Постановление Правительства Пензенской области от 15 июня 1999 г. N 156-пП "О сохранности государственной и муниципальной собственности, целевом использовании бюджетных средств предприятиями, организациями и учреждениями агропромышленного комплекса области" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 15 июня 1999 г. N 156-пП
"О сохранности государственной и муниципальной собственности,
целевом использовании бюджетных средств предприятиями,
организациями и учреждениями агропромышленного комплекса области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 марта 2004 г. N 117-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

Прокуратурой Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению сохранности государственной и муниципальной собственности, целевого использования бюджетных средств предприятиями, организациями и учреждениями агропромышленного комплекса области.

В представлении прокуратуры отмечается, что в производственной деятельности отдельных предприятий, организаций и учреждений АПК, подведомственных Минсельхозпроду области, установлены факты недостатков и нарушений при исполнении законодательства в отношении сохранности государственной и муниципальной собственности и целевого использования бюджетных средств.

Установлены существенные нарушения финансово-хозяйственной деятельности в Кузнецком районе. Управлением сельского хозяйства и продовольствия Кузнецкого района допущено незаконное расходование бюджетных средств в сумме 531,0 тыс.рублей, в том числе в 1998 году - 186,6 тыс. рублей, из которых нецелевое - 88,0 тыс.рублей.

Выявлены нарушения, допущенные сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении взаимозачетов в счет бюджетного финансирования. Из 9-ти проверенных предприятий в 6-ти установлены нарушения на общую сумму 21868,4 тыс. рублей. Такие нарушения допущены на государственных унитарных предприятиях "Птицефабрика "Васильевская" и "Птицефабрика "Заречная" Бессоновского района, "Совхоз "Прогресс" Пензенского района и "Совхоз "Большевик" Сердобского района. При подготовке материалов для проведения взаимозачетов руководителями указанных предприятий представлялись заведомо искаженные сведения о состоянии задолженности перед поставщиками товарно-материальных ценностей, и причем их поставка осуществлялась значительно позже. До настоящего времени ГУП "Совхоз "Прогресс" не получена продукция у ОАО "Пензтяжпромарматура" на сумму 500 тыс. рублей, ОАО "Белинсксельмаш" - на 300 тыс. рублей и ОАО "Репак" - на 42 тыс. рублей, а ГУП "ПТФ "Заречная" от различных предприятий недополучено товарно-материальных ценностей на общую сумму 602,4 тыс. рублей.

Недостаточно осуществляется контроль за сохранностью государственной и муниципальной собственности со стороны Министерства госимущества области. В отдельных районах области используются помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, без договоров аренды и с задержкой поступления арендной платы за арендованное имущество. В совхозе "Дубки" Пензенского района сдавалось частному предпринимателю помещение под магазин, с которым договор аренды не заключался и арендная плата не вносилась. По договору аренды 000 Банк "Белинский" использовало помещения для служебных кабинетов в здании управления сельского хозяйства и продовольствия Белинского района, но арендную плату не вносило, задолженность по которой составила 97,6 тыс. рублей на 1 декабря 1998 г.

Не проводится работа по предъявлению исков в арбитражный суд по вопросам обеспечения сохранности государственной собственности, целевого использования бюджетных средств от предприятий и организаций агропромышленного комплекса.

Также было установлено, что не всеми контролирующими органами в полной мере принимаются предоставленные им законодательством полномочия в области сельского хозяйства. Государственная инспекция по карантину растений по Пензенской области не обеспечивает надлежащим образом фито-санитарную безопасность на территории области. Вследствие недостаточно принимаемых мер происходит возникновение новых зон зараженности земель сельскохозяйственных формирований и приусадебных участков граждан. Инспекцией не проводится в необходимом количестве государственных карантинных мероприятий, не всегда устанавливается карантинный режим, где это требуется, и не применяется ею достаточных мер по привлечению нарушителей карантинного режима к административной ответственности.

Выявленные прокуратурой области нарушения явились следствием отсутствия надлежащего контроля со стороны Министерства сельского хозяйства и продовольствия области и Министерства государственного имущества области. К виновным лицам не применялись соответствующие меры административной и дисциплинарной ответственности.

В целях обеспечения сохранности государственной и муниципальной собственности, целевого использования бюджетных средств и устранения нарушений и недостатков, выявленных проверками, проведенными прокуратурой области и специалистами контрольно-ревизионного управления Минфина Российской Федерации на предприятиях, в организациях и учреждениях агропромышленного комплекса, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Принять к сведению, что материалы проверки прокуратуры области рассмотрены коллегией Министерства сельского хозяйства и продовольствия области (решение N 1 от 28.05.99) и виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Чернышов В.Е.), главам администраций территориальных органов государственного управления исполнительной власти области, начальникам управлений сельского хозяйства и продовольствия районов и руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований усилить контроль за правильным и целевым расходованием бюджетных средств и исполнением законодательства при использовании государственной и муниципальной собственности предприятиями, организациями и учреждениями агропромышленного комплекса.

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Чернышов В.Е.):

- подготовить и внести предложения по созданию контрольно-ревизионного отдела в составе Министерства;

- провести анализ эффективности использования бюджетных средств, выделенных в виде товарно-материальных ценностей по взаимозачетам с предприятиями, имевшим задолженности по платежам в областной бюджет;

- потребовать от руководителей сельскохозяйственных формирований принять меры, в том числе оформление материалов в арбитражный суд, по устранению задолженности в части поставки товарно-материальных ценностей промышленными и другими предприятиями в счет финансовой поддержки, направленной из областного бюджета;

- организовать работу по подготовке и предъявлению исков в арбитражный суд по вопросам обеспечения сохранности государственной собственности и целевому использованию бюджетных средств;

- потребовать от представителей государства на предприятиях агропромышленного комплекса более эффективной работы по защите государственных интересов предприятий.

4. Управлению финансов Правительства области (Петрухнов А.С.) и Министерству сельского хозяйства и продовольствия области (Чернышов В.Е.) усилить контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, организациям и учреждениям агропромышленного комплекса области.

5. Министерству доходов и экономической безопасности области (Логунов В.Н.) обеспечить оперативные меры по своевременному выявлению и устранению фактов нарушения законодательства в агропромышленном комплексе по вопросам обеспечения сохранности государственной собственности и целевому использованию выделенных бюджетных средств.

6. Государственной инспекции по карантину растений по Пензенской области (Чукланов А.В.) принять необходимые меры по устранению и недопущению распространения карантинных вредителей и болезней на территории области, организовать регулярный карантинный контроль за ввозом продукции растительного происхождения.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области Чернышова В.Е. и Министра доходов и экономической безопасности Пензенской области Логунова В.Н.

Вице-губернатор - Председатель Правительства

А.В. Долганов