Постановление Правительства Пензенской области от 5 июля 1999 г. N 224-пП "О ходе реализации Федерального Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", Постановления Правительства РФ от 15.03.97 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования", и Постановления Главы Администрации Пензенской области от 15.04.97 N 337 "Об организации в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования" в Пензенской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 5 июля 1999 г. N 224-пП
"О ходе реализации Федерального Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
государственного пенсионного страхования", Постановления Правительства
РФ от 15.03.97 N 318 "О мерах по организации индивидуального
(персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного
страхования", и Постановления Главы Администрации Пензенской области
от 15.04.97 N 337 "Об организации в области индивидуального
(персонифицированного) учета в системе государственного
пенсионного страхования" в Пензенской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Пензенской области от 2 декабря 2002 г. N 575 настоящее Постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по Пензенской области Долотова В.А. "О ходе реализации Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", Постановления Правительства РФ от 15.03.97 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования", и Постановления Главы Администрации Пензенской области от 15.04.97 N 337 "Об организации в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования" в Пензенской области", Правительство отмечает, что в области, начиная с 1996 года отделением ПФР проведена определенная работа по выполнению Закона.

Для более полного внедрения Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" отделением ПФР были подписаны Соглашения о сотрудничестве с Пензенским областным Советом профсоюзов, Ассоциацией промышленников и товаропроизводителей, Департаментом государственной службы занятости, Управлением по профобразованию и профподготовке.

В развитие подписанных соглашений разрабатывались совместные мероприятия, которые предусматривали осуществление ряда мер в целях обеспечения защиты социальных прав работающих граждан, оказание работодателям необходимой методической помощи и установления надлежащего контроля за реализацией ими Федерального Закона о персонифицированном учете. В частности, на крупных предприятиях восстановлены комиссии по назначению пенсий, которые положительно зарекомендовали себя при решении вопросов о пенсионных правах работающих граждан в соответствии с действующим законодательством.

Отделением ПФР ведется активная разъяснительная работа среди населения области: в городах и районах организовано более 200 семинаров по обучению специалистов кадровых и бухгалтерских служб, представителей профсоюзных комитетов предприятий и организаций с выходом на место, систематически освещаются в средствах массовой информации вопросы персонифицированного учета.

По состоянию на 01.07.99 г. численность лиц по области, подлежащих регистрации в системе ПУ, составляет 631450 человек, ч том числе: работающих - 531961 чел. Зарегистрировано 613218 чел., в том числе работающих 531961 (100%). Застрахованным выданы страховые свидетельства в количестве 512 тысяч.

В целях более эффективной реализации Закона проведены организационно-технические мероприятия: в области создано 6 межрайонных пунктов уполномоченных, которые осуществляют сбор, анализ, проверку сведений о стаже и заработке застрахованных лиц и формируют базу данных.

С 01.07.98 г. Отделением начата работа по сбору индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц.

По состоянию на 01.07.99 г. районами области представлены индивидуальные сведения за 1997 г. в количестве 528000, что составляет 97,1% от количества застрахованных лиц, из них 511421, или 86,4%, введены в базу данных; за 1998 г. представлено 501000 индивидуальных сведений, или 89,7%.

С 01.04.96 г., в г. Заречном создана Единая пенсионная служба, которая замкнула на себе все функции, связанные со сбором страховых взносов, назначением, перерасчетом и выплатой государственных пенсий.

Единая ведомственная принадлежность подразделений, осуществляющих сбор страховых взносов и выплату пенсий, практически исключила возможность завышения заявок на выделение средств, использования этих средств не по назначению. Созданы условия для контроля достоверности сведений о стаже и заработке в увязке с уплатой страховых взносов. Специалисты отдела по назначению и выплате пенсий работают в тесном контакте с уполномоченными, оперативно решают возникающие вопросы.

Анализ доходов по г. Заречному показывает, что наряду с традиционными мерами по сбору страховых взносов и ликвидации просроченной задолженности, а также благодаря возможностям персонифицированного учета, возросла собираемость страховых взносов:

1996 год - 44,7 млн. руб.

1997 год - 60,1 млн. руб.

1998 год - 74,4 млн. руб.

Темп роста страховых взносов с начала проведения мероприятий по персонифицированному учету - 166,4%.

Годовой фонд оплаты труда составил:

1996 год - 170 млн. руб.

1997 год - 215,3 млн. руб.

1998 год - 250,6 млн. руб.

Темп роста фонда оплаты труда составил с 1996 года по 1998 год - 158,5%.

В связи с внесением изменений в пенсионное законодательство отделением ПФР и Министерством труда и социальной политики начата работа по назначению пенсий с учетом сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету.

В г. Заречном назначение таких пенсий начато с декабря 1998 года. На сегодня назначено и пересчитано 1136 пенсионных дел.

С Министерством труда и социального развития готовится соглашение о взаимодействии по этому вопросу.

С введением персонифицированного учета возросла заинтересованность застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Результаты внедрения персонифицированного учета показывают, что уже на его начальном этапе подтвердилось положительное влияние персонифицированного учета на контроль за уплатой страховых взносов работодателями и самозанятым населением, четко прослеживаются следующие тенденции:

- увеличение числа плательщиков страховых взносов;

- система персонифицированного учета позволяет более достоверно определять фонд оплаты труда плательщиков;

- возрастает достоверность сведений для назначений пенсий, исключающая случаи незаконных назначений пенсий.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Информацию управляющего отделения ПФР по Пензенской области (Долотов В.А.) о ходе выполнения Федерального Закона от 01.04.96 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.97 г. N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета" и Постановления Главы Администрации Пензенской области от 15.04.97 г. N 337 "Об организации в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования" принять к сведению.

2. Отделению ПФР (Долотов В.А.): совместно с Главами городов и районов области продолжить работу, направленную на реализацию Закона.

3. Министерству труда и социального развития (Лазарев В.Ф.) совместно с отделением ПФР по Пензенской области (Долотов В.А.) разработать совместные мероприятия и технологию назначения и перерасчета пенсий на основе данных персонифицированного учета.

4. Отделению ПФР (Долотов В.А.) совместно с областным советом профсоюзов (Глухов А.Ф.) продолжить разъяснение застрахованным лицам и работодателям целей и задач персонифицированного учета и его роли в реформировании пенсионной системы в Пензенской области:

- активизировать работу комиссий по назначению пенсий с целью обеспечения защиты социальных прав работающих граждан и других категорий населения;

- осуществлять контроль за достоверностью и обоснованностью представления индивидуальных сведений.

5. Министерству труда и социального развития (Лазарев В.Ф.) рекомендовать совместно с отделением ПФР (Долотов В.А.) обобщить положительный опыт работы г. Заречного и на его базе провести областной семинар.

6. Во втором полугодии 1999 года рекомендовать заслушать отделение ПФР по Пензенской области на заседании трехсторонней комиссии о ходе реализации Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" по Пензенской области.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Лаптева Ю.А.

Вице-губернатор - Председатель Правительства

А.В. Долганов