Решение Пензенской городской Думы от 25 июня 1999 г. N 380/32 "Об утверждении городской целевой физкультурно-оздоровительной программы "Физкультура и спорт для всех"

1. Основание для разработки программы

Разработка целевой физкультурно-оздоровительной программы "Физкультура и спорт для всех" обусловлена отсутствием единого подхода к проблеме здоровья человека со стороны органов здравоохранения, образования, органов управления физкультурой и спортом, появлением новейших информационно-просветительских технологий оздоровления человека и окружающей среды, необходимостью проведения целенаправленной физкультурно-оздоровительной работы среди детей, учащейся молодежи, формирования активного досуга жителей города Пензы. Программа направлена на реализацию конституционных прав российских граждан на занятия физической культурой и спортом, удовлетворение интересов и потребностей детей в физкультурно-спортивной деятельности, воплощения в жизнь нормативно-правовых положений "Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте".

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

По статистическим наблюдениям и выборочным обследованиям, в г. Пензе на протяжении последних лет наблюдается тенденция снижения уровня здоровья детей и подростков. С каждым годом увеличивается число юношей, не пригодных по состоянию здоровья к воинской службе. Быстрыми темпами растет наркомания, алкоголизм среди подростков и молодежи, общество захлестнула волна насилия и жестокости. Не развивается профилактическая медицина. Медики г. Пензы констатируют, что 40% детей приходят в школу, уже имея существенные отклонения в здоровье, и лишь 20% учеников заканчивают школу, имея основную группу здоровья. В спецмедгруппах образовательных учреждений г. Пензы занимаются около 4470 детей, подростков и студенческая молодежь, что составляет 9,3% от общего числа занимающихся.

В образовательных и спортивных учреждениях города сложился катастрофический дефицит спортинвентаря и оборудования. Менее 10% школьников обеспечены лыжным инвентарем, оснащенность школ города спортивными мячами в 5 раз меньше нормы, основных гимнастических снарядов не хватает даже по одному на школу. Материально-спортивную базу школ необходимо совершенствовать: из 17 школьных бассейнов 3 требуют ремонта (шк. NN 35, 66, 71), необходимо отремонтировать комплексные площадки в школах NN 9, 27, 37, 41, 65, 66.

Неудовлетворительный уровень физической подготовки молодежи обусловлен недооценкой роли физкультуры и спорта современным поколением, все возрастающим дефицитом материальных ресурсов, выделяемых государством и обществом на эти цели.

Одной из проблем в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и молодежью является недостаточный объем двигательной активности. Специалистами уставлено, что объем двигательной активности, необходимой для поддержания и улучшения уровня здоровья и физической подготовленности молодого человека 7-25 лет, составляет в настоящее время лишь 25-40% от необходимого. В этой ситуации усиление внимания к физкультурно-оздоровительной работе становится не только актуальным, но и жизненно необходимым.

В современной реальной жизни целесообразным представляется создание новой концепции оздоровления человека, в основу которой будут положены знания, информация о том, как человеку остаться здоровым и выжить в настоящее время. При том, что концепция не отвергает культ физического совершенства и создание условий для занятий физкультурой и спортом.

3. Основные цели, задачи программы

Создание массового физкультурно-оздоровительного движения под девизом "Физкультура и спорт для всех", формирующего здоровый образ жизни и обеспечивающего привлечение жителей города к регулярной двигательной активности.

Создание общегородской системы оздоровления, физического развития и физической подготовленности молодежи.

Приобщение населения города Пензы к физической культуре как составному элементу общенациональной культуры.

Создание центров пропаганды здорового образа жизни, комплексного механизма для целенаправленной и эффективной пропаганды физкультуры и спорта.

Программой предусматривается система физического воспитания, базирующаяся на самосовершенствовании и стимулировании самого человека к занятиям физическими упражнениями и самоконтролю своего состояния. Программа рассчитана на все возрастные категории.

4. Сроки и этапы реализации программы

Первый этап - 1999-2000 гг.

Организация физкультурно-спортивной работы по целевой программе "Физкультура и спорт для всех" в коллективах физкультуры образовательных учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности.

Создание механизма пропаганды физической культуры и внедрения новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы среди детей и учащейся молодежи.

Второй этап - 2001-2004 гг.

Создание общегородской системы оздоровления, физического развития и подготовленности молодежи как составной части общей культуры личности.

Развитие межгородских культурно-спортивных связей с соседними регионами России.

Совершенствование материально-спортивной базы в г. Пензе.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета, а также внебюджетных источников, включая средства спортивных федераций, фондов и общественных организаций, средства спонсоров и другие привлеченные средства.

6. Система программных мероприятий