Приложение 1. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (утв. Постановлением Главы Администрации г. Заречный от 3 сентября 1999 г. N 861) (утратил силу)

Приложение 1
Утверждено

Постановлением

Главы Администрации г. Заречный
от 3 сентября 1999 г. N 861

Порядок подготовки населения
в области защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения города Заречного по вопросам гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС).

2. Подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

- население, занятое в сфере производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений, учреждений среднего профессионального образования, а также дети дошкольных образовательных учреждений;

- руководство администрации города, руководители предприятий, учреждений, организаций (независимо от их организационно-правовой формы) и специалисты в области защиты от ЧС (штатные начальники штабов ГО объектов);

- население, не занятое в сфере производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются:

- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от ЧС;

- выработка у руководства и специалистов администрации, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке к управлению силами и средствами, входящими в городское звено РСЧС;

- практическое усвоение работниками в составе сил городского звена РСЧС своих обязанностей при действиях в ЧС.

4. Подготовка населения, занятого в сфере производства и обслуживания и входящего в состав сил городского звена РСЧС, осуществляется путем проведения занятий по месту работы в объеме 15 часов в год по программе, утвержденной МЧС России 3 ноября 1994 года. При этом общая тематика (10 часов) изучается всеми формированиями, а специальная тематика (5 часов) изучается с учетом предназначения формирования.

При обучении особое внимание обращается на приобретение обучаемыми практических навыков по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и иных опасных явлений.

При отработке нормативов руководствоваться Сборником нормативов по специальной подготовке личного состава гражданских организаций ГО (ГрОГО).

При проведении практических занятий особое внимание уделяется вопросам психологической подготовки личного состава к действиям в ЧС.

Подготовка населения, занятого в сфере производства и обслуживания и не входящего в состав сил городского звена РСЧС, осуществляется по месту работы как на плановых занятиях (в объеме 12 часов), так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков при выполнении нормативов в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений. Конкретные темы и количество часов на их изучение определяются начальником ГО - руководителем объекта с учетом местных условий, специфики производства (деятельности) и степени усвоения ранее изученных вопросов.

5. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений осуществляется по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) объемом 400 учебных часов, введенного в учебный процесс указанием Минобразования и МЧС России от 4 февраля 1994 года N 15-М/22-201-10. Изучение курса ОБЖ планируется по одному часу в неделю в 1-9-х и 11-м классах и по два часа в неделю в 10-м классе.

При изучении курса ОБЖ особое внимание обращается на формирование в сознании детей и подростков чувства личной и коллективной безопасности, привитие навыков в распознавании и оценке опасностей, а также безопасного поведения в ЧС дома, в школе, на улице и на природе.

Подготовка учащихся в учреждении среднего профессионального образования (промышленный колледж) осуществляется по примерной программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (БЖ) объемом 90 часов, утвержденной Минобразования России 27 декабря 1996 года и согласованной с МЧС РФ 26 декабря 1996 года. В рабочих программах курса "БЖ", разрабатываемых в колледже, возможны изменения и дополнения в отдельных темах и разделах, с учетом местных условий, специфики обучения, учебно-материальной базы и квалификации преподавателей. При этом не допускаются изменения перечня и основного содержания разделов, подразделов и тем, а также сокращение общего объема часов.

Обучение и воспитание детей дошкольных образовательных учреждений осуществляется в детских садах по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие письмом Минобразования России от 18 июля 1997 года N 112/34-16. При обучении основное внимание уделяется стимулированию развития у детей самостоятельности и ответственности при возникновении неожиданных и опасных ситуаций на улице, в транспорте, при общении с незнакомыми людьми, при взаимодействии с опасными предметами, животными и ядовитыми растениями.

6. Подготовка руководства администрации города, руководителей предприятий, организаций (независимо от их организационно-правовой формы) и специалистов в области защиты от ЧС (штатных начальников штабов ГО объектов) осуществляется:

- первичная - в учебно-методическом центре ГО и ЧС Пензенской области после назначения на должность;

- повторная - в учебно-методическом центре ГО и ЧС Пензенской области один раз в три года;

- текущая - по месту работы из расчета 15 часов на учебный год. При этом в зависимости от уровня подготовки обучаемых, специфики производства (деятельности) и местных условий, по согласованию с Управлением по делам ГО и ЧС города определяются конкретные темы и время на их изучение без сокращения общего количества часов.

7. Подготовка населения, занятого в сфере производства и обслуживания, а также руководителей предприятий, организаций и учреждений и осуществляется на объектах в составе учебных групп, определенных приказами соответствующих руководителей.

8. Подготовка населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, осуществляется в консультационных пунктах при ЖЭКах МП ЖСКХ.

Обучение неработающего населения организуется по программе подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в ЧС, утвержденной МЧС России 3 ноября 1994 года. Подготовка осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, материалов центральной и местной печати, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам ГО и защиты от ЧС.

9. Основными формами подготовки и проверки обученности населения по вопросам ГО и защиты от ЧС являются командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения в городском звене РСЧС проводятся один раз в три года продолжительностью до трех суток.

Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от их организационно-правовых форм, проводятся ежегодно продолжительностью до одних суток.

Тактико-специальные учения с формированиями предприятий, учреждений и организации проводятся один раз в три года продолжительностью до восьми часов, с формированиями повышенной готовности - один раз в год продолжительностью до восьми часов.

Комплексные учения в городском звене РСЧС, на категорированных объектах с численностью 300 и более работающих, в лечебных учреждениях емкостью 600 и более коек, а также на некатегорированных объектах, использующих в технологическом процессе пожаро-взрывоопасные и аварийно-химические опасные вещества, проводятся один раз в три года продолжительностью до двух суток. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений среднего профессионального образования проводятся ежегодно.

10. Планирующая и отчетная документация по подготовке и обучению по вопросам ГО и защиты от ЧС:

- программы подготовки и обучения руководящего состава, рабочих и служащих учреждений, организаций и предприятий, неработающего населения, учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений среднего образования, детей дошкольного возраста;

- выписка из организационных указаний "О порядке подготовки населения, специалистов органов государственного управления и сил ликвидации ЧС Пензенской области";

- план подготовки руководящего состава, рабочих и служащих.

В плане:

состав учебных групп и руководителей (помощников руководителей) учебных групп;

расчет часов занятий;

расчет часов занятий по темам и месяцам;

перечень тем учений, тренировок;

расписания занятий учебных групп;

журналы учета подготовки руководящего состава, рабочих и служащих и проведения занятий;

планы (план-конспекты) проведения занятий;

план развития и совершенствования учебно-материальной базы;

планирующие и отчетные документы командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок:

календарный план подготовки к учению;

организационные указания (приказ) по проведению учения (тренировки);

план проведения учения (тренировки);

частные планы заместителей (помощников) руководителя учения (тренировки);

карточки отработки нормативов.

Заместитель Главы администрации

г. Заречного по режиму и ЧС

В.А. Зуев