Статья 47. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов

Статья 47. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидат в депутаты местного представительного органа обязан создавать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования, осуществленного в соответствии с частью 2 статьи 29 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данного кандидата. Зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа продолжает ведение открытого счета собственного избирательного фонда для финансирования предвыборной агитации.

2. Избирательный фонд кандидата в депутаты местного представительного органа может создаваться за счет следующих средств:

1) собственных средств кандидата;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

4) средств, выделенных кандидату избирательной комиссией муниципального образования после его регистрации.

3. В соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 4 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

10) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

11) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

4. Сумма денежных перечислений в избирательный фонд кандидата в депутаты местного представительного органа не должна превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов:

- за счет собственных средств кандидата - более чем в 150 раз;

- за счет средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком - более чем в 50 раз;

- за счет пожертвований одного юридического лица - более чем в 25 раз;

- за счет пожертвований одного гражданина - более чем в 5 раз.

5. Предельная сумма расходов кандидата в депутаты местного представительного органа за счет средств избирательного фонда не должна превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз.

6. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата в депутаты местного представительного органа, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения избирательной комиссии муниципального образования. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Избирательной комиссией Пензенской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Пензенской области.

7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему его кандидату в депутаты местного представительного органа.

8. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

9. Средства избирательного фонда могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных, на такие выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

11. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам в депутаты местного представительного органа запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовал и иные денежные средства, избирательная комиссия муниципального образования вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

12. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты местного представительного органа по требованию избирательной комиссии муниципального образования обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.

13. Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования (обнародует) сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. В соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" средства массовой информации, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией муниципального образования для опубликования, в течение трех дней с момента получения.

14. Кандидат, зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязаны представить в избирательную комиссию муниципального образования отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией муниципального образования средствам массовой информации для опубликования либо обнародуются не позднее трех дней со дня их поступления.

15. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат в депутаты местного представительного органа обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования долю средств, причитающуюся данной избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты местного представительного органа, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в доход местного бюджета.

16. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

17. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.