Постановление Главы г. Пензы от 29 сентября 1999 г. N 1743 "О принятии городской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 1999-2000 годы"

ГАРАНТ:

О принятии городской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2001-2005 годы см. Постановление Главы администрации г. Пензы от 26 марта 2001 г. N 558

В целях осуществления единой политики по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, в организациях и учреждениях города Пензы независимо от форм собственности и во исполнение Постановления Правительства Пензенской области от 02.08.99 г. N 318-пП "О принятии областной целевой программы по улучшению условий и охраны труда в Пензенской области на 1999-2000 годы", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу по улучшению условий и охраны труда на 1999-2000 годы (далее именуется "Программа").

2. Главам районных администраций (Анисимов В.Н., Пинишина С.Ф., Попов А.Н., Христофоров В.М.) разработать и утвердить соответствующие программы улучшения условий и охраны труда.

3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы Администрации А.Н. Гагаринского, глав администраций районов (Анисимов В.Н., Пинишина С.Ф., Попов А.Н., Христофоров В.М.).

Глава города

А.С. Калашников

Утверждена
ПостановлениемГлавы города Пензы
от 29 сентября 1999 г. N 1743

Целевая программа
улучшения условии и охраны труда на предприятиях, в организациях и учреждениях города Пензы на 1999-2000 годы

"Городская целевая программа улучшения условии и охраны на 1999-2000 годы", в дальнейшем "Программа", разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 года N 1409 "О федеральной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы" и Постановлением Правительства Пензенской области от 2 августа 1999 года N 318-пП "О принятии областной целевой программы по улучшению условий и охраны труда в Пензенской области на 1999-2000 годы".

В основе городской Программы заложена преемственность "Программы первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на предприятиях, в организациях и учреждениях города Пензы 1997-1998 годы", утвержденной Постановлением Главы города от 22.12.97 г. N 1833. Выполнение мероприятий предыдущей Программы позволило активизировать работу по охране труда и значительно изменило положение с производственным травматизмом на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности. Кроме того, большая разъяснительная работа в средствах массовой информации о социальной значимости проводимой работы по профилактике травматизма, обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью, позволили вернуть отдельных руководителей к вопросам восстановления службы по охране труда, особенно тех предприятий, где численность работающих превышает 100 человек.

Принятие Главой города Постановления от 22.07.97 г. N 1018 "О реализации мер по обеспечению охраны труда на предприятиях и в организациях г. Пензы" дало возможность инженерной службе отследить открытие новых предприятий в городе и обученность руководителей по вопросам охраны труда. Руководители регистрируемых предприятий имеют возможность получить инструктаж у инженерной службы и "Памятку организации работ по улучшению условий и охраны труда на производстве". Кроме того, им предлагают, согласно действующему законодательству, пройти обучение и получить удостоверение в любом из 13 действующих городских учебно-методических центров по обучению руководителей и специалистов по охране труда.

Усиление дисциплины со сбором информации по травматизму с предприятий города всех форм собственности увеличило охват отчитывающихся предприятий с 50 за 1 полугодие 1997 года до 347 за этот же период 1999 года, что позволяет достаточно объективно и реально оценивать обстановку с производственным травматизмом и ход выполнения профилактических инженерно-технических мероприятий на производствах. Проведение администрацией города целого ряда организационных мероприятий по актуальным вопросам охраны труда, таких как: заседания городской Межведомственной комиссии по охране труда, семинары с руководителями предприятий, совещания с техническими директорами, инженерно-технической службой по охране труда предприятий, ярмарка спецодежды и спецобуви, городской смотр-конкурс на лучшее предприятие по охране труда по отраслям - все это положительно отразилось на состоянии условий и охраны труда на предприятиях города. Положительный опыт, наработанный в ходе реализации "Программы первоочередных мер по улучшению условий охраны труда на предприятиях, организациях и учреждениях города Пензы 1997-1998 годы", использован при разработке "Целевой программы улучшения условий и охраны труда на предприятия, организациях и учреждениях города Пензы на 1999-2000 годы". В данной Программе изложены основные, стратегические направления в работе по улучшению условий и охраны труда, которыми инженерная служба по охране труда города и районов будет руководствоваться при составлении конкретных мероприятий на каждый квартал 1999-2000 года. Реализовывать мероприятия будут по таким направлениям, как:

- участие в совершенствовании законодательства в области охран труда;

- контроль и оказание практической помощи в обучении руководителей и специалистов по охране труда;

- пропаганда актуальных вопросов охраны труда через СМИ;

- контроль и оказание практической помощи в вопросах улучшения условий труда работающих женщин, обеспечение работающих коллективными и индивидуальными средствами защиты, спецодеждой и др.

Выполнение Программы будет проводиться в тесном контакте с органами государственного надзора по охране труда, которые действуют на территории города. Ход выполнения мероприятий Программы будет регулярно отслеживаться на заседаниях городской Межведомственной комиссии по охране труда и коллегиях администраций города и районов г. Пензы, на рабочих совещаниях, семинарских занятиях.

Целевая программа улучшения условий и охраны труда
на предприятиях, в организациях и учреждениях
города Пензы на 1999-2000 годы

NN пп	Мероприятия	Срок испол- нения	Исполнитель	Источники финанси- рования
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20	Разработать и утвердить "Целевую программу улучшения условий и ох- раны труда на предприятиях, в ор- ганизациях и учреждениях на 1999- 2000 годы" на уровне города Пензы и районов. Провести организаторскую работу по ознакомлению работодателей города, лидеров профсоюзных организации, работающих с целевой Программой по улучшению условий и охраны труда через средства массовой информа- ции, на семинарах, совещаниях и других городских мероприятиях. Осуществлять контроль за ходом заключения "Коллективных догово- ров", оказывать практическую по- мощь в разработке "Соглашения об охране труда" между работодателями и профсоюзными организациями или другими общественными образования- ми трудовых коллективов,их регист- рации в районных администрациях города Пензы. Оказывать методическую помощь предприятиям, организациям, учреж- дениям всех организационно-право- вых форм собственности по восста- новлению или созданию вновь служб охраны труда. Регулярно оказывать методическую помощь работодателям предприятий, организаций всех форм собственнос- ти по вопросам организации конк- ретной работы на местах по улучше- нию условий и охраны труда. При регистрации, перерегистрации предприятий, организаций и учреж- дений проводить инструктаж с руко- водителями и выдавать "Памятку" об основных документах по охране труда, рекомендовать пройти обуче- ние в одном из 13 учебно-методи- ческих центров города и получить удостоверение. Осуществлять действенный контроль за выполнением Федерального Закона от 17 июля 1999 г. "Об основах ох- раны труда в Российской Федерации" отраслевых, межотраслевых правил, норм, инструкций по безопасному ведению работ на производствах. Практиковать регулярные проверки предприятий, организаций совмест- но с органами федерального надзора Принимать участие в работе комис- сий по расследованию несчастных случаев с летальным и тяжелым ис- ходом на производствах города. Оказывать практическую помощь в восстановлении или создании вновь кабинетов (уголков) по охране тру- да предприятий, организаций с раз- личной организационно-правовой формой собственности, оснащение их наглядной агитацией по охране тру- да, образцами средств индивидуаль- ной защиты, спецодежды, спецобуви, приборами и блокировочными устрой- ствами. Принимать участие в разработке, обсуждении и реализации на практи- ке всех нормативно-правовых актов по охране труда. Провести семинарские занятия с го- родской инженерной службой по ох- ране труда по изучению и ускорению ввода в действие Федерального За- кона от 16 июля 1999 г. "Об осно- вах обязательного социального страхования". При проведении городских мероприя- тий по улучшению условий и охраны труда предусматривать доведение нормативной документации до специ- алистов охраны труда предприятий, организаций и хозяйств независимо от их форм собственности и хозяй- ственной деятельности. Продолжить работу по обучению (не реже одного раза в 3 года) и про- верке знаний руководителей, специ- алистов и работников служб охраны труда, предпринимателей. Продолжить работу по совершенство- ванию сбора информации о производ- ственном травматизме, его анализе и доведении до руководства города, районов и других заинтересованных лиц. Освещение в средствах массовой ин- формации результатов анализа и причин производственного травма- тизма и профессиональных заболева- ний. Продолжить издание "Экспресс-ин- формации" о несчастных случаях с летальным и тяжелым исходом по г. Пензе с подробным указанием обсто- ятельств и основных причин, кото- рые привели к гибели людей. С целью исключения подобных ситуа- ций на производствах доводить из- ложенный материал до инженерных служб, предприятий, организаций, учреждений. Проводить семинары, конференции, семинарские занятия, выставки по текущим и актуальным вопросам улучшения условий и охраны труда. Проводить службой охраны труда го- рода, районов совместно с органами государственного надзора целена- правленные проверки предприятий, организаций, учреждений различных организационных форм собственности по состоянию в них работы: - по улучшению условий и охраны труда работающих женщин и подрост- ков, введения норм предельно-до- пустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Высвобождение с тяжелых работ и работ с вредными, опасными условиями труда женщин детородного возраста, лиц в возрасте до 21 го- да и лиц, которым эти работы про- тивопоказаны по состоянию здо- ровья; - по состоянию капитального и пла- ново-предупредительного ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования; - наличие мероприятий и ход их реализации по сокращению ручного труда; - обеспечение работающих в небла- гоприятных условиях труда средст- вами индивидуальной защиты, спец- одеждой, своевременное получение компенсаций и льгот. Продолжить работу по расширению номенклатуры спецодежды,спецобуви, приборов контроля за условиями труда и средств индивидуальной защиты, производимых на предприя- тиях города и завозимых фирмами из других регионов страны. Регулярно проводить встречи по обмену инфор- мацией, ярмарки-продажи, выставки с привлечением потенциальных поку- пателей и производителей указанной продукции. Городской службе по охране труда совместно со специалистами город- ского отдела здравоохранения, са- нитарно-эпидемиологической службой проводить проверки хода выполнения предприятиями города лечебно-про- филактических мероприятий: - регулярное обследование лиц, за- нятых на работах с вредными усло- виями труда; - проведение предварительных меди- цинских осмотров при поступлении на работу; - проведение периодических медос- мотров в течение трудовой деятель- ности; - обеспечение санаторным лечением лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных условиях труда, лиц, по- лучивших травму на производстве.	1999 1999 1999- 2000 1999- 2000 1999- 2000 по консу- льтац. дням в ходе прове- рок пред- прия- тий 1999- 2000 по мере реги- страц. пред- прия- тий, орга- низ., учреж- дений 1999- 2000 1999- 2000 1999- 2000 1999- 2000 1999- 2000 1999- 2000 1999- 2000 1999- 2000 (еже- квар- таль- но) 1999- 2000 (еже- квар- таль- но) 1999- 2000 (1 раз в по- луго- дие) 1999- 2000 1999- 2000 1999- 2000	Гор(рай) ад- министрация Гор(рай) ад- министрация Гор(рай) ад- министрация, проф.органи- зации или др. уполном. других кол- лективов Гор(рай) ад- министрация при провер- ках, в кон- сультацион- ные дни Гор(рай) служба охра- ны труда Гор(рай) служба охра- ны труда Гор(рай) ад- министрация Гор(рай) служба охра- ны труда Работодатели Гор(рай) служба охра- ны труда Гор. адми- нистрация Гор. адми- нистрация Гор(рай) ад- министрация учебно-мето- дические центры горо- да Гор(рай) служба охра- ны труда, рук-ли пред- приятий, ор- ганизаций, учреждений Гор. адми- нистрация Гор. адми- нистрация Гор(рай) ад- министрация Гор(рай) ад- министрация совместно с органами гос. надзора Гор. служба охр. труда, специалисты горздравот- дела и гор- санэпиднад- зора	Гор(рай) бюджет Гор(рай) бюджет Средства предприятий Средства предприятий, организаций, учреждений Средства го- рода, пред- приятий и организаций Средства предприятий, организаций, учреждений Средства ад- министрации Средства гор. администрации предприятий, организаций, учреждений Средства гор. администрации предприятий, организаций, учреждений, предпринимат. Средства предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности Средства предприятий, средства фон- да соц.стра- хования

Выполнение мероприятий данной Программы позволит решить узловые вопросы охраны труда, приостановить негативную тенденцию роста производственного травматизма и профессиональных заболеваний, создаст каждому работающему такие условия труда, которые бы отвечали всем санитарно-гигиеническим требованиям, что даст возможность сохранить жизнь и здоровье работающим в процессе трудовой деятельности.