Приложение 2. Примерный Устав территориального общественного самоуправления

Приложение 2
Утверждено
решением
Собрания представителей г. Сердобска
Сердобского района Пензенской области
от 24 мая 2012 г. N 438-56/2

                                              Принят собранием

                                              (конференцией) граждан

                                              протокол N 1

                                              от "___" __________ 20__ г.

       Примерный Устав территориального общественного самоуправления

                  "____________________________________"

                            г. Сердобск 20__ г.

     Статья 1. Общие положения

     1. Территориальное общественное самоуправление  "__________________"

(далее  -  Территориальное  общественное  самоуправление)   учреждается и

действует с целью участия населения муниципального образования  городское

поселение  город  Сердобск  Сердобского  района  Пензенской     области в

осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного  и  под  свою

ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам  местного

значения.

     2. Правовой основой для осуществления Территориального общественного

самоуправления в  муниципальном  образовании  городское  поселение  город

Сердобск  Сердобского  района  Пензенской  области  являются  Конституция

Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих  принципах  организации

местного самоуправления в Российской Федерации", другие законодательные и

нормативные  правовые  акты  Российской   Федерации,   Устав   городского

поселения  город  Сердобск   Сердобского   района   Пензенской   области,

муниципальные правовые акты города Сердобска.

     3.   Официальное   наименование    Территориального    общественного

самоуправления  -  Территориальное       общественное      самоуправление

"_____________________________________________".

     Сокращенное наименование - ТОС "______________________________".

     4.  В  соответствии  с  решением  Собрания     представителей города

Сердобска от "___" ___________ 20__ года N _____ территория,  на  которой

осуществляется Территориальное общественное самоуправление,  находится  в

следующих границах:

________________________________________________________________________.

     5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным

с момента регистрации настоящего Устава Администрацией города Сердобска в

порядке, установленном Собранием представителей города Сердобска.

     6. В  осуществлении  Территориального  общественного  самоуправления

могут принимать участие граждане, проживающие на территории, указанной  в

пункте 4 настоящей  статьи,  в  соответствии  с  нормами,  установленными

федеральным законодательством.

     7.   Место   нахождения   Совета   Территориального    общественного

самоуправления: 4428___, Пензенская  область,  Сердобский  района,  город

Сердобск, ___________________.

     Статья 2. Цели, задачи, формы и  основные  направления  деятельности

               Территориального общественного самоуправления

     1.  Основной  целью  Территориального  общественного  самоуправления

является самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  территории,

указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего Устава, для  самостоятельного  и

под свою ответственность осуществления собственных инициатив по  вопросам

местного значения.

     2. Задачами Территориального общественного самоуправления являются:

     1)  защита  прав  и  законных  интересов   жителей   соответствующей

территории;

     2) содействие органам местного самоуправления города Сердобска;

     3)   информирование   населения   о   решениях      органов местного

самоуправления города Сердобска и органов Территориального  общественного

самоуправления;

     4) представительство интересов жителей соответствующей территории  в

органах местного самоуправления города Сердобска.

     3.    Формами    осуществления    Территориального     общественного

самоуправления являются:

     1) проведение собраний (конференций) граждан;

     2) создание Совета Территориального общественного самоуправления.

     4. Территориальное общественное самоуправление для реализации  своих

целей и задач вправе осуществлять следующие направления деятельности:

     1) разработка, принятие и  реализация  планов  и  программ  развития

соответствующей    территории    с    учетом    программы    комплексного

социально-экономического развития города Сердобска;

     2)  подготовка  и  внесение  предложений   в   планы     и программы

комплексного социально-экономического развития города Сердобска;

     3)  внесение  в  органы  местного  самоуправления  города  Сердобска

проектов муниципальных правовых  актов,  предложений,  касающихся  работы

предприятий,  учреждений,  организаций  в   сфере   жилищно-коммунального

хозяйства,   торговли,   бытового    обслуживания       населения, работы

пассажирского транспорта, иных вопросов местного значения;

     4) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой

и  пожарной  безопасностью,  содержанием  жилищного   фонда,   состоянием

благоустройства на соответствующей территории;

     5)  организация  участия  населения   в   работах   по   обеспечению

сохранности жилого фонда,  благоустройству,  озеленению,  иных  социально

значимых для соответствующей территории работах;

     6) содействие в  установленном  законом  порядке  правоохранительным

органам  в   поддержании   общественного   порядка   на   соответствующей

территории;

     7) организация работы с детьми, подростками  и  молодежью  по  месту

жительства дополнительно к формам работы, реализуемой  органами  местного

самоуправления,  без  вмешательства  в  деятельность    государственных и

муниципальных образовательных учреждений;

     8)   информирование   населения   о   решениях      органов местного

самоуправления города Сердобска, принятых по предложению или при  участии

Территориального общественного самоуправления;

     9) иные полномочия, предусмотренные  действующим  законодательством,

Уставом городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской

области, настоящим Уставом, решениями собраний (конференций) граждан.

     5. Территориальные общественные самоуправления могут объединяться  в

ассоциации (союзы).

     Статья 3. Структура    органов     Территориального    общественного

               самоуправления

     1.  Собрание  (конференция)  граждан  -  высший   орган   управления

Территориального общественного самоуправления.

     2.   Совет   Территориального   общественного       самоуправления -

коллегиальный исполнительный орган, избираемый для осуществления основных

направлений  деятельности,  реализации  целей  и  задач  Территориального

общественного самоуправления в период между собраниями (конференциями).

     Статья 4. Порядок проведения собраний (конференций), их  полномочия,

               порядок принятия решений

     1. Собрание (конференция) граждан  может  созываться  Главой  города

Сердобска,   Советом   Территориального   общественного   самоуправления,

Председателем Совета Территориального  общественного  самоуправления  или

инициативными группами граждан по мере необходимости, но не  реже  одного

раза в год. Численность инициативной группы граждан должна составлять  не

менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории.

     2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане,

проживающие на территории, указанной  в  пункте  4  статьи  1  настоящего

Устава,   в   соответствии   с   нормами,   установленными    федеральным

законодательством.

     Граждане  Российской  Федерации,   не   проживающие   на   указанной

территории,  но  имеющие  на  этой   территории   недвижимое   имущество,

принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе

собраний (конференций) с правом совещательного голоса.

     3. Собрание считается  правомочным,  если  в  его  работе  принимает

участие  не  менее  одной  трети  жителей   соответствующей   территории,

достигших шестнадцатилетнего возраста.

     4. Конференция считается правомочной, если  в  ее  работе  принимает

участие не менее двух третей избранных на  собраниях  граждан  делегатов,

представляющих не менее одной трети жителей  соответствующей  территории,

достигших шестнадцатилетнего возраста.

     5.  При  выборах   делегатов   конференции   инициатор,   созывающий

конференцию, самостоятельно устанавливает норму представительства.

     6.  В  срок  не  позднее  14  дней  до   дня     проведения собрания

(конференции)  инициатор,  созывающий  собрание   (конференцию),   должен

уведомить жителей  соответствующей  территории,  Собрание  представителей

города Сердобска, Администрацию города Сердобска о месте,  дате,  времени

проведения собрания (конференции), предлагаемой повестке дня.

     7.   Представители   Собрания   представителей   города   Сердобска,

Администрации  города  Сердобска,  вправе  присутствовать   на   собрании

(конференции) с правом совещательного голоса.

     8.  К  исключительным  полномочиям  собрания  (конференции)  граждан

относятся:

     1)   решение   об   организации   или    прекращении    деятельности

Территориального общественного самоуправления;

     2)   определение   наименования    Территориального    общественного

самоуправления;

     3) установление  структуры  органов  Территориального  общественного

самоуправления;

     4) принятие Устава  Территориального  общественного  самоуправления,

внесение в него изменений и дополнений;

     5) определение основных  направлений  деятельности  Территориального

общественного самоуправления;

     6) избрание Совета  Территориального  общественного  самоуправления,

внесение изменений в его состав, досрочное прекращение полномочий Совета,

отзыв отдельных его членов;

     7)  избрание  председателя  Совета  Территориального   общественного

самоуправления, досрочное прекращение его полномочий;

     8)  рассмотрение  и  утверждение  отчетов  о     деятельности Совета

Территориального общественного самоуправления.

     9. Собрание (конференция) вправе принимать решения по иным вопросам,

отнесенным к ведению Территориального общественного самоуправления.

     10. Решения собраний (конференций) граждан по вопросам, отнесенным к

полномочиям собраний (конференций) граждан, принимаются  путем  открытого

голосования  большинством  голосов  от  числа   присутствующих.   Решения

собраний (конференций) граждан оформляются протоколами  и  в   течение 10

дней доводятся  до  сведения  Администрации  города  Сердобска,  подлежат

обнародованию  путем  размещения  в  месте,  доступном  для  ознакомления

жителей территории, указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего Устава.

     Статья 5. Порядок   формирования,   прекращения  полномочий   Совета

               Территориального общественного самоуправления

     1. Для осуществления основных направлений  деятельности,  реализации

целей и задач  Территориального  общественного  самоуправления  в  период

между собраниями (конференциями) избирается коллегиальный  исполнительный

орган - Совет  Территориального  общественного  самоуправления   (далее -

Совет).

     2.  Избрание   Совета   проводится   путем   открытого   голосования

большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.

     3. Совет избирается собранием (конференцией) сроком  на  3   года, в

количестве ___ чел. С момента избрания нового состава  Совета  полномочия

прежнего состава Совета прекращаются.

     4. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:

     1) принятия решения Совета о самороспуске;

     2)  принятия  соответствующего  решения   собранием   (конференцией)

граждан,  в  том  числе   в   случае   нарушения   Советом   действующего

законодательства,  муниципальных   правовых   актов   города   Сердобска,

договорных   обязательств,    Устава    Территориального    общественного

самоуправления.

     Статья 6. Права, обязанности и организация работы Совета

     1. Совет вправе:

     1) представлять  интересы  населения,  проживающего  на  территории,

указанной в пункте 4 статьи 1 настоящего Устава, в отношениях с  органами

местного  самоуправления   города   Сердобска   и     Сердобского района,

предприятиями,   организациями,   учреждениями   независимо    от    форм

собственности;

     2) вносить в органы местного самоуправления города Сердобска проекты

муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими

органами или должностными лицами местного самоуправления,  к  полномочиям

которых отнесено принятие указанных актов;

     3) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения Территориального

общественного самоуправления, кроме вопросов, отнесенных к исключительным

полномочиям собраний (конференций) граждан.

     2. Совет обязан:

     1)  обеспечивать   исполнение   решений,   принятых   на   собраниях

(конференциях) граждан;

     2)  обеспечивать   взаимодействие   Территориального   общественного

самоуправления  с  органами  местного  самоуправления  города  Сердобска,

предприятиями,  организациями,  учреждениями  на   основе     договоров и

соглашений;

     3) представлять  не  реже  одного  раза  в  год  на   рассмотрение и

утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.

     3. Работу Совета организует его председатель, избираемый на собрании

(конференции) граждан. Председатель избирается на срок полномочий Совета.

     4. Основной формой работы Совета являются его заседания.

     5. Заседания Совета созываются председателем по мере  необходимости,

но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередное  заседание  Совета  может

быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

     6. Заседание Совета считается правомочным, если на нем  присутствует

большинство от установленного числа членов Совета.

     7.  Решения   Совета   принимаются   путем   открытого   голосования

большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

     8. Решения Совета  оформляются  протоколами  и  в  течение   10 дней

доводятся до сведения Администрации города Сердобска.

     Статья 7. Председатель    Совета    Территориального   общественного

               самоуправления

     1. Председатель Совета территориального общественного самоуправления

избирается собранием (конференцией) граждан на срок полномочий Совета.

     2. Председатель Совета:

     1) представляет без доверенности Совет в  отношениях  с  населением,

органами  государственной  власти,  органами   местного   самоуправления,

организациями независимо от форм собственности;

     2) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан,

доводит до сведения граждан место и время их проведения, проект  повестки

дня;

     3) осуществляет  подготовку  заседаний  Совета,  проводит  заседания

Совета, подписывает решения и протоколы заседания Совета;

     4) принимает меры по обеспечению  гласности  и  учета  общественного

мнения  в  деятельности  Совета,  организует  и  ведет   прием   граждан,

обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

     5) решает иные вопросы по поручению Совета.

     Статья 8. Взаимоотношения Совета с органами местного  самоуправления

               города Сердобска

     1. Совет осуществляет  взаимодействие  с  Главой  города  Сердобска,

депутатами  Собрания  представителей  города  Сердобска     избранными на

соответствующей территории,  Администрацией  города  Сердобска,  в  целях

участия населения в осуществлении местного самоуправления.

     2. Совет вправе обращаться  в  Администрацию  города   Сердобска, ее

структурные подразделения за получением  организационной  и  методической

помощи  для  осуществления  деятельности  Территориального  общественного

 самоуправления.

     3.  Отношения  Совета  с  органами  местного  самоуправления  города

Сердобска строятся на основе договоров.

     Статья 9. Порядок    прекращения    деятельности    Территориального

               общественного самоуправления

     1.  Деятельность   Территориального   общественного   самоуправления

прекращается на основании соответствующего решения собрания (конференции)

граждан, проживающих  на  территории,  указанной  в  пункте  4   статьи 1

настоящего Устава.

     2.  Решение  собрания  (конференции)  о   прекращении   деятельности

Территориального    общественного    самоуправления        направляется в

Администрацию города Сердобска, Собрание представителей города  Сердобска

в течение трех дней со дня принятия такого решения.

     3.  Деятельность   территориального   общественного   самоуправления

прекращается с момента внесения записи об этом в реестр  Территориального

общественного самоуправления.