Приложение. Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области

Приложение
Утверждено
решением
Собрания представителей г. Сердобска
Сердобского района Пензенской области
от 24 мая 2012 г. N 446-56/2

Положение
о порядке назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области

Положение о порядке назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 14, 15 Устава городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области и определяет порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

1.1. Под собранием граждан, конференцией граждан (собранием делегатов) в настоящем Положении понимается форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в городе Сердобске Сердобского района Пензенской области (далее - город Сердобск). Собрание граждан может проводиться для обсуждения вопросов местного значения города Сердобска, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

1.2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) могут проводиться на части территории города Сердобска.

2. Организация проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов)

2.1. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения города Сердобска, Собрания представителей города Сердобска, Главы города Сердобска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Инициаторами проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) могут являться только граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет и проживающие в городе Сердобске.

2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения города Сердобска, назначается Собранием представителей города Сердобска в следующем порядке:

1) гражданин или несколько граждан в количестве не менее 3-х человек (далее - инициативная группа) вносят в Собрание представителей города Сердобска письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории города Сердобска, где предлагается провести собрание, предлагаемого к рассмотрению на собрании вопроса, даты, времени и места проведения собрания, проекта повестки дня собрания граждан. Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.

2) Собрание представителей города Сердобска рассматривает поступившее заявление на своей очередной или внеочередной сессии и принимает одно из решений:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, времени, места его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

3) Основанием к отклонению инициативы по проведению собрания является несоответствие вопросов, выносимых на собрание, вопросам местного значения, закрепленным в статье 4 Устава городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области.

4) Решение Собрания представителей города Сердобска об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

2.3. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

2.5. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска, назначается соответственно Собранием представителей города Сердобска или Главой города Сердобска.

Норма представительства (общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании) и порядок избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов) определяются соответственно Собранием представителей, Главой города Сердобска.

В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 16 лет и проживающие на соответствующей части территории города Сердобска.

2.6. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан (собрания делегатов), которые назначены Собранием представителей города Сердобска либо Главой города Сердобска, осуществляют по их поручению соответствующие должностные лица органов местного самоуправления. В случае проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по инициативе населения города Сердобска их подготовка и проведение осуществляется инициативной группой.

2.7. Инициатор проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) заблаговременно уведомляет население города Сердобска о дате, месте и времени проведения соответствующего мероприятия.

3. Порядок инициирования проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов)

3.1. В случае проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по инициативе населения инициативная группа вносит в Собрание представителей города Сердобска письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания, конференции граждан (собрания делегатов), в котором должны быть указаны:

1) вопросы, подлежащие включению в повестку дня собрания, конференции граждан (собрания делегатов);

2) обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан (собрании делегатов) (пояснительная записка);

3) предполагаемые дата, место и время проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов);

4) часть территории города Сердобска, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан (собрания делегатов);

5) список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени и отчества, адреса места жительства и телефона каждого члена группы;

6) норма представительства (общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании).

3.2. Собрание представителей города Сердобска принимает решение о назначении даты проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 2.1 и 3.1 настоящего Положения.

3.3. В случае проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) по инициативе Собрания представителей города Сердобска либо Главы города Сердобска в решении Собрания представителей города Сердобска либо распоряжении Главы города Сердобска должны быть указаны:

1) вопросы, подлежащие включению в повестку дня собрания, конференции граждан (собрания делегатов);

2) обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции граждан (собрании делегатов) (пояснительная записка);

3) предполагаемые дата, место и время проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов);

4) часть территории города Сердобска, в пределах которой предполагается провести собрание, конференция граждан (собрания делегатов);

5) норма представительства (общее число граждан, имеющих право участвовать в собрании);

6) состав конференции граждан (собрания делегатов).

4. Порядок проведения собрания граждан

4.1. В случае, если инициатором проведения собрания граждан выступает Собрание представителей города Сердобска, либо Глава города Сердобска, собрание граждан после регистрации (под роспись) его участников и при наличии кворума открывается Главой города Сердобска либо лицом, уполномоченным Собранием представителей города Сердобска, Главой города Сердобска.

4.2. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан.

4.3. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием.

4.4. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные в пункте 1.1 настоящего Положения. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Сердобска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска.

4.5. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов из числа присутствующих на собрании граждан.

4.6. По итогам собрания граждан секретарем собрания составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории города Сердобска и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей города Сердобска, Главе города Сердобска.

5. Порядок проведения конференции граждан (собрания делегатов)

5.1. В случае, если число граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей части территории города Сердобска, превышает сто человек, может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

5.2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением применительно к проведению собрания граждан, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом Положения.

5.3. Норма представительства делегатов для проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции граждан. Один делегат может представлять интересы не более двадцати граждан, проживающих на соответствующей части территории города Сердобска.

5.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины граждан, проживающих на территории, на которой проводится собрание граждан, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуты несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5.5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Решения конференции граждан (собрания делегатов) по вопросам, указанным в пункте 1.1 настоящего Положения, принимаются большинством голосов от числа присутствующих делегатов.

6. Порядок выполнения решений собрания, конференции граждан (собрания делегатов)

6.1. Решения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Сердобска. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления города Сердобска, назначившим собрание, конференцию граждан.

6.2. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

7. Финансовое обеспечение проведения собрания граждан

7.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением собрания граждан, осуществляется за счет средств бюджета города Сердобска при проведении собрания граждан по инициативе Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска.