Решение Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 5 октября 1999 г. N 343 "Об уточнении бюджета города на 1999 год"

ГАРАНТ:

Об уточнении бюджета г. Заречного на 1999 г. см. также Решение Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 2 февраля 2000 г. N 391

В соответствии с Федеральным Законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" N 126-ФЗ от 25.09.97, на основании ст. 14 Устава г. Заречного и "Положения о бюджетном процессе на территории г. Заречного" Собрание представителей решило:

1. Уточнить бюджет города на 1999 год, принятый Решением Собрания представителей N 276 от 17.04.99 (с увеличением доходов на 12870 тыс. руб.), в следующей части:

1.1. Уточнить поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:

     Налоговые доходы                                           тыс. руб.

     - налог на прибыль с предприятий и организаций                 15000

     - подоходный налог                                             34000

     - совокупный единый налог                                       3200

     - налог на добавленную стоимость и другие налоги на товары     95000

     - акцизы                                                         100

     - налог с продаж                                                5600

     - налог на имущество                                           10000

     - неналоговые доходы                                            3200

1.2. Уточнить расходы местного бюджета на 1999 год с дефицитом бюджета в размере 54659 тыс. руб. по отдельным разделам функциональной классификации в следующих суммах:

     - государственное управление                                    9300

     - капитальное строительство                                    44000

       в т.ч. ипотека                                                3000

     - автомобильный транспорт                                      12874

     - жилищно-коммунальное хозяйство                               90147

     - образование                                                  69495

     - культура и искусство                                          8000

     - здравоохранение                                              28295

     - физическая культура                                           6400

     - средства массовой информации                                   740

     - прочие расходы                                               15878

2. Направить средства, предусмотренные уточненным бюджетом на финансирование ипотеки, в Муниципальный Фонд жилья и ипотеки г. Заречного Пензенской области в качестве взноса учредителя.

3. Настоящее Решение с пояснительной запиской опубликовать в газете "Заречье".

4. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам, внебюджетным фондам и финансово-экономической деятельности (Сорокин А.З.), Администрацию города, государственную налоговую инспекцию.

Заместитель председателя

Собрания представителей

А.З. Сорокин

Пояснительная записка к уточненному бюджету на 1999 год

ГАРАНТ:

См. также Пояснительную записку к уточненному бюджету на 1999 г. на 1 октября 1999 г.

Уточнение бюджета проведено с учетом исполнения бюджета за I полугодие 1999 г. и прогнозов развития производства и услуг на территории города.

Уточненный бюджет на 1999 г. представлен с дефицитом.

I. Доходная часть

Предусмотрено увеличение собственных доходов на 12870 тыс. рублей, или на 7,9%, и составили 174950 тыс.руб., в том числе:

- налог на добавленную стоимость - на 22000 тыс.руб. (на 30,2%);

- подоходный налог - на 8300 тыс.руб. (на 32,2%);

- налог с продаж - на 3400 тыс.руб.(на 154,5%);

- неналоговые доходы - на 1130 тыс.руб. (на 54,6%);

- всего: 34830 тыс.руб.

Скорректированы в сторону уменьшения доходы на сумму - 21960 тыс.руб.:

- на прибыль - на 10000 тыс.руб. (40%);

- налог на имущество - на 9600 тыс.руб. (49%);

- совокупный единый налог на 1400 тыс.руб. (31,5%);

- прочие лицензионные сборы - на 960 тыс.руб.

Уменьшение налогов вызвано представленными льготами предприятиям на 1999 г. и уточненным расчетом единого налога.

II. Расходная часть

Расходная часть увеличена на 67529 тыс.руб. (27,7%);

Увеличены расходы на:

- содержание государственного управления на сумму 1000 тыс.руб. - хозяйственное содержание и канцелярские расходы;

- капитальное строительство на 33165 тыс.руб. (306,1%), с учетом утвержденного плана капитального строительства:

- 10000 тыс.руб. за счет капитального ремонта;

- 23165 тыс.руб. за счет дефицита бюджета (расходы планируется покрыть налогами АО ПУС);

в том числе: выделен имущественный взнос учредителя в виде квартир и денежных средств по ипотеке в сумме 3000 тыс.руб.;

- автомобильный транспорт - на 3874 тыс.руб. (43%),

с ростом цен на горюче-смазочные материалы и запчасти;

- жилищно-коммунальное хозяйство на 4147 тыс.руб. (3,8%),

в т.ч.

- КБУ - на 1000 тыс.руб. (40%),

увеличение расходов по КБУ связано с увеличением цен на материалы, энергоносители.

- ГЭС - на 247 тыс.руб. (25%) с учетом увеличения цен на электроэнергию (стоимость 1 квт/ч была заложена в бюджете 12 коп., стала с 01.05.99 г. 27,5 коп.).

Расходы по содержанию жилого фонда увеличены на 2500 тыс.руб., дополнительный сбор от населения за услуги составляет 108,0 тыс.руб. в месяц (вывоз мусора, пользование лифтом, ремонт).

Увеличение расходов по коммунальным услугам (тепло, вода) составляет 10400 тыс.руб. Источник покрытия расходов - предполагаемый рост поступления налоговых платежей с ПО "Старт";

- образование на 10855 тыс.руб. (118,5%)

увеличение вызвано удорожанием продуктов питания 6300 тыс.руб., летнего отдыха детей 1400 тыс.руб., увеличение цен на медикаменты, текущий ремонт учреждений образования, канцелярских, хозяйственных расходов и дополнительных затрат по школам N 227, N 228;

- физическая культура и спорт на 500 тыс.руб. (108,5%),

дополнительные расходы связаны с увеличением командировочных расходов с 01.09.99 г. 380 тыс.руб. и удорожанием хозяйственных и канцелярских расходов 120 тыс.руб.;

- здравоохранение на 5700 тыс.руб. (25,2%),

программа по борьбе с туберкулезом - 1000 тыс.руб.,

детское питание (молочная кухня) на 700 тыс.руб., льготные медикаменты на 2400,0 тыс.руб.,

приобретение медицинского оборудования -1600 тыс.руб.,

- прочие расходы на 7228 тыс.руб.

Дополнительно включены:

- заготовка зерна и продовольствия для нужд города - 5000 тыс.руб.,

- проценты за кредит - 2000 тыс.руб.

- программа статистики - 35 тыс.руб.

- дотация городской бане - 120,0 тыс.руб.

Дефицит бюджета на 1999 г. составляет 54659 тыс.руб.

В том числе:

- 24266 тыс.руб. - коммунальные расходы по содержанию жилого фонда и хозяйственное содержание бюджетных учреждений;

- 7228 тыс.руб. - прочие расходы;

- 23165 тыс.руб. - капитальное строительство.

Основными источниками погашения дефицита бюджета планируются:

1. За счет увеличения поступления налогов и сборов от основных предприятий города, налогов инвесторов.

2. Кредиты банка и фонда социально-экономического развития на выплату социально значимых статей и заработной платы (по необходимости).

Согласно закону РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", статья 13 п.2 п.3.

При наличии дефицита бюджета первоочередному финансированию подлежат расходы, включаемые в бюджет текущих расходов. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5, 10, 15% и т.д.) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего финансового года.

Секвестру не подлежат защищенные статьи.