Постановление Главы г. Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438
"О создании архитектурно-градостроительной инспекции Главного
управления градостроительства и архитектуры администрации города"
11 апреля, 1 ноября 2001 г.
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 28 октября 2002 г. N 2020 настоящее Постановление признано утратившим силу
Внесено: В.А. Тархановым, начальником Главного управления градостроительства и архитектуры.
В целях осуществления контроля за архитектурной и градостроительной деятельностью, исполнения законодательства о градостроительстве, в соответствии с главами XII, XIII Градостроительного Кодекса РФ, Законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 22.02.99 г. N 131 "О мерах по обеспечению качества городской среды областного центра", "Правилами застройки территории Пензенской области", утвержденными постановлением главы администрации области от 05.02.97 г. N 115, а также в целях реализации постановления главы г. Пензы от 07.06.99 г. N 999 "Об упорядочении переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах г. Пензы", постановляю:
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 11 апреля 2001 г. N 725 в пункт 1 внесены изменения
Создать в Главном управлении градостроительства и архитектуры администрации города архитектурно-градостроительную инспекцию.
Утвердить Положение об архитектурно-градостроительной инспекции Главного управления градостроительства и архитектуры (приложение 1).
Начальнику Главного управления градостроительства и архитектуры (Тарханов В.А.) разработать и утвердить в установленном порядке штатное расписание сотрудников архитектурно-градостроительной инспекции.
Утвердить типовые бланки об административных правонарушениях в области архитектуры и градостроительства и приемки временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна и рекламы в эксплуатацию:
- Протокол о правонарушении в области архитектуры и градостроительства администрации города (приложение 2);
- Предписание об устранении правонарушений в области архитектуры и градостроительства администрации города (приложение 3);
- Разрешение на возведение временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна и рекламы (приложение 4);
- Акт приемки временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна и рекламы в эксплуатацию (приложение 5).
5. Начальнику Главного управления градостроительства и архитектуры (Тарханов В.А.) подготовить предложения о включении в состав административной комиссии при администрации г. Пензы представителей архитектурно-градостроительной инспекции.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Е.А. Рыжова.
Глава города |
А.С. Калашников |
Приложение 1
Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 1 ноября 2001 г. N 2239/1 приложение 1 изложено в новой редакции
Положение об архитектурно-градостроительной инспекции
Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы
11 апреля, 1 ноября 2001 г.
I. Общие положения
1. Архитектурно-градостроительная инспекция Главного управления градостроительства и архитектуры г.Пензы (далее по тексту "Инспекция"), создана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением о "Главном управлении градостроительства и архитектуры г.Пензы" с целью реализации функций и задач, возложенных на ГлавУГиА в части контроля:
- за использованием и охраной земель;
- за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве, нормативных и правовых актов Пензенской области, органов местного самоуправления г.Пензы.
2. В своей деятельности архитектурно-градостроительная инспекция руководствуется Градостроительным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления г.Пензы.
3. Архитектурно-градостроительная инспекция является структурным подразделением (на правах отдела) Главного управления градостроительства и архитектуры г.Пензы.
II. Цели, задачи, основания проверок,
права и обязанности инспекции
1. Проверка соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства проводится в целях:
- предупреждения нарушений данного законодательства физическими и юридическими лицами;
- выявления допущенных правонарушений и виновных лиц, привлекаемых к административной ответственности за правонарушения;
2. Инспекторы (специалисты) архитектурно-градостроительной инспекции реализуют функции и задачи, возложенные на Главное управление градостроительства и архитектуры, и осуществляют:
2.1 контроль за соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, федеральными и территориальными градостроительными нормативами и правилами;
2.2 работу по предотвращению самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в г.Пензе;
2.3 контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство (за исключением объектов, отнесенных к компетенции органов Госархстройнадзора);
2.4 подготовку документов в целях выдачи соответствующих разрешений на строительство:
2.4.1 объектов недвижимости;
2.4.2 на размещение (на установку) временных объектов социального назначения, в том числе предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами;
2.4.3 размещение объектов городского дизайна, рекламы, а также иных работ по перепланировкам и реконструктивным работам, не затрагивающих характеристик надежности и безопасности зданий и не влекущих за собой изменений внешнего архитектурного облика объекта в целом;
2.5 подготовку документов по работе приемочных комиссий.
3. В целях выполнения функций и задач, возложенных на Главное управление градостроительства и архитектуры в части контроля за правонарушениями в области градостроительства и земельного законодательства, инспектор (специалист) проводит проверку на основании:
- решения Главного управления градостроительства и архитектуры по проведению плановой и внеплановой проверки, соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства;
- заявлений, жалоб и обращений граждан и общественных организаций (объединений) юридических лиц;
- поручений органов местного самоуправления, судов, арбитражных судов;
- протестов прокуроров.
4. В целях проведения проверки соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства инспектора (специалисты инспекции) имеют право:
- рассматривать заявления, жалобы, обращения и протесты, указанные в п. 3 настоящего Положения;
- проводить контроль за строительством, реконструкцией и ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности, требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;
- осуществлять в установленном порядке сбор, обработку, регистрацию разрешений на строительство, а также других сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости;
- посещать и проводить обследование предприятий, земельных участков, других существующих и находящихся в стадии строительства, реконструкции и благоустройства объектов недвижимости независимо от форм собственности;
- рассматривать (с привлечением при необходимости иных специалистов-экспертов) по вопросам соблюдения требований градостроительного и земельного законодательства при предоставлении земельных участков, их фактическом использовании, проектировании, строительстве и реконструкции объектов недвижимости, благоустройства территории;
- осуществлять иные действия, необходимые для получения объективной информации о нарушении или отсутствии состава нарушения градостроительного и земельного законодательства при использовании земель в г.Пензе;
- сообщать лицам, инициирующим проверку о нарушении или отсутствии состава нарушений градостроительного и земельного законодательства:
- в случае обнаружения нарушений градостроительного и земельного законодательства при использовании и охране земель, составлять протоколы о нарушении в соответствии с инструкцией МДС-15-2.99:
- направлять своих представителей для работы комиссии при Главном управлении градостроительства и архитектуры по рассмотрению материалов привлечения нарушителей градостроительного и земельного законодательства к административной ответственности на правах постоянного члена;
- выдавать правонарушителю предписание об устранении нарушения, включая требования по приостановлению работ, ведущихся с нарушением градостроительного и земельного законодательства;
- принимать участие в административной комиссии при администрации г.Пензы и временных комиссиях по рассмотрению заявлений, жалоб граждан, юридических лиц с привлечением, в необходимых случаях, специалистов и представителей заинтересованных организаций и инспекций.
5. В случае обнаружения нарушения градостроительного и земельного законодательства специалисты (инспекторы) составляют протокол по привлечению к ответственности за нарушения градостроительного и земельного законодательства:
5.1. В соответствии со ст. 66 Градостроительного кодекса РФ:
предоставление земельных участков с нарушением требований градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений, правил застройки;
строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство - самовольная постройка;
уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства;
предоставление недостоверной информации о состоянии среды жизнедеятельности или непредоставление такой информации;
нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон;
нарушение красных линий;
нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;
нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для осуществления градостроительной деятельности;
нарушение установленных параметров объектов инженерной и транспортной инфраструктур;
размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего пользования без соответствующих разрешений;
незаконное размещение, нарушение установленных размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение (наземные виды визуальной информации);
самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования;
недопущение должностных лиц органов архитектуры и градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.
5.2. В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362:
противоправные действия должностных лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель в городах и других поселениях;
использование земельных участков не по целевому назначению.
Приложение 2
Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438
Протокол об административном правонарушении
в области архитектуры и градостроительства
________________________ "___" __________ 199_ г.
(место составления)
Составил ________________________________________________________________
(должность, Ф.И.0. лица, составившего протокол)
Место, время совершения и существо административного правонарушения.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное
правонарушение.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сведения о нарушителе, привлекаемом
к административной ответственности
Физическое лицо (должностное лицо, гражданин)
Ф.И.О. __________________________________________________________________
дата и место рождения ___________________________________________________
место постоянного проживания, телефон ___________________________________
_________________________________________________________________________
место и адрес работы, телефон ___________________________________________
_________________________________________________________________________
должность ______________ размер заработной платы ________________________
Юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация)
Полное наименование, подчиненность ______________________________________
Адрес, телефон __________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________
Р/счет юридического лица, название банка ________________________________
_________________________________________________________________________
Факт нарушения законодательства в области градостроительства и
архитектуры подтверждается свидетелями (если они имеются):
1. ______________________________________________________________________
2. ______________________________________________________________________
3. ______________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес проживания, подпись)
С протоколом ознакомлен, копию получил, права и обязанности,
предусмотренные ст.247 Кодекса РСФСР "Об административных
правонарушениях", разъяснены:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(дата, подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)
С учетом изложенного и руководствуясь ст.236 Кодекса РСФСР "Об
административных правонарушениях", протокол направить для рассмотрения в
городскую административную комиссию.
Объяснения и замечания лица, совершившего административное
правонарушение, по содержанию протокола (мотивы отказа от подписания
протокола):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Запись составившего протокол об отказе подписания протокола
нарушителем (дата, подпись):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются _________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(перечень прилагаемых к протоколу документов)
Подписи: ___________________________________________________________
(нарушитель)
____________________________________________________________________
(лицо, составившее протокол)
Примечание: В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
Приложение 3
Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438
Предписание об устранении правонарушений
в области архитектуры и градостроительства
____________________ "___" __________ 199_ г.
(место составления)
Выдано _____________________________________________________________
(наименование организации, предприятия)
_________________________________________________________________________
по ______________________________________________________________________
(наименование объекта)
_________________________________________________________________________
расположенного по адресу ________________________________________________
(месторасположение объекта)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В результате проведенной проверки установлено ______________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Предлагаю __________________________________________________________
(меры по устранению нарушений с указанием сроков)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Особые условия _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания
организация, предприятие несет административную ответственность,
предусмотренную Кодексом РСФСР об административных правонарушениях и
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до _____________
_________________________________________________________________________
Должность __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего предписание)
_______________________
(подпись)
Предписание к исполнению принял ____________________________________
(должность, Ф.И.О. представителя
_________________________________________________________________________
организации, предприятия)
_______________________
(подпись)
Начальник архитектурно-градостроительной
инспекции _______________________________
Приложение 4
Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438
Разрешение N _____
на возведение временных объектов социального назначения,
объектов городского дизайна и рекламы
Выдано _____________________________________________________________
(наименование организации заказчика
_________________________________________________________________________
с указанием расчетного счета и банковских реквизитов)
на осуществление ________________________________________________________
застройки земельного участка, строительство,
реконструкцию здания, строения и (или) сооружения,
благоустройство территории
________________________________________________________________________,
расположенного по адресу ________________________________________________
на земельном участке ____________________________________________________
наименование документации, организации, утвердившей
документ о предоставлении (продаже и пр.)
земельного участка, номер и дата утверждения
документа
Проектная документация: ____________________________________________
архивный номер проекта, стадия, вид проекта,
дата согласования
_________________________________________________________________________
наименование проектной организации (проектировщика) с указанием N
лицензии, расчетного счета и банковских реквизитов, адрес, телефон
Особые условия _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Срок действия разрешения: __________________________________________
Дата выдачи разрешения: ____________________________________________
Разрешение продлено до: ____________________________________________
Начальник ГлавУГиА В.А. Тарханов
Начальник архитектурно-градостроительной
инспекции _______________________________
Приложение 5
Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438
"Утверждаю"
Начальник Главного управления
градостроительства и архитектуры
_____________ В.А. Тарханов
Акт
приемки временных объектов социального назначения,
объектов городского дизайна и рекламы в эксплуатацию
Объект __________________________________________________________________
Адрес ___________________________________________________________________
Заказчик ________________________________________________________________
Строительные работы производились в соответствии с рабочей
(исполнительной) документацией
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
разработанной ___________________________________________________________
согласованной ___________________________________________________________
Строительные работы произведены _________________________________________
в сроки: начало __________, окончание ____________
Предъявленный к приемке объект имеет следующие показатели:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Решением приемочной комиссии представленный к приемке законченный объект
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
принять в эксплуатацию.
Дополнительные условия _____________________________________________
_________________________________________________________________________
Приемочная комиссия:
Члены комиссии: подпись
Главный архитектор города _______________________
Главный художник города _______________________
Начальник АГИ _______________________
Автор проекта _______________________
___________________________________ _______________________
заказчик
Прилагаемые материалы:
1. Заключение УГПС УВД __________________________________________________
2. Заключение ГЦ ГСЭН ___________________________________________________
3. Справка отдела городского дизайна ____________________________________
4. Справка инженерного отдела ГлавУГиА __________________________________
5. Справка геослужбы ГлавУГиА ___________________________________________
6. Справки заинтересованных организаций _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы г. Пензы от 28 декабря 1999 г. N 2438 "О создании архитектурно-градостроительной инспекции Главного управления градостроительства и архитектуры администрации города"
Текст Постановления официально опубликован не был
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 28 октября 2002 г. N 2020 настоящее Постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Главы администрации г. Пензы от 1 ноября 2001 г. N 2239/1
Постановление Главы администрации г. Пензы от 11 апреля 2001 г. N 725