Протест прокурора Пензенской области от 24 марта 1999 г. N 7-5-26-99 на часть 9 статьи 24 Устава г. Пензы

Согласно части 9 статьи 24 Устава г. Пензы (принят 29.01.96 г. Пензенской городской Думой, зарегистрирован отделом юстиции Пензенской области 21.02.96 г.) депутат городской Думы, выборное должностное лицо в период осуществления своих полномочий, а также в течение трех месяцев со дня их прекращения не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы на предприятии, в учреждении, организации или переведены на нижеоплачиваемую работу либо исключены из учебного заведения без согласия городской Думы либо самого депутата, выборного должностного лица, что противоречит действующему законодательству.

Данное положение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих органов и лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.

Федеральное законодательство не содержит условия, предусмотренные в части 9 статьи 24 Устава города Пензы.

Ранее часть 3 статьи 20 Закона Пензенской области "О статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области", которая содержала указанную норму, Законом Пензенской области "О внесении изменений в Закон Пензенской области "О статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области" от 6 марта 1998 г. N 68-ЗПО исключена из текста статьи 20 как противоречащая требованиям федерального закона, трудовому законодательству.

Однако данное положение не исключено из статьи 24 Устава города Пензы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

1. Часть 9 из статьи 24 Устава города Пензы исключить как несоответствующую Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Закону Пензенской области "О статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области" (в редакции от 06.03.98 г. N 68-ЗПО).

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению на очередной сессии Пензенской городской Думы.

О результатах рассмотрения настоящего протеста должно быть сообщено в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.

ГАРАНТ:

См. Заявление прокурора Пензенской области от 6 мая 1999 г. N 7-5-56-99 о признании недействительной части 9 статьи 24 Устава города Пензы

Первый заместитель прокурора

Пензенской области,

государственный советник

юстиции 3 класса

Н.Е. Снаткин