Решение Пензенской городской Думы от 31 марта 2000 г. N 495/40 "О Плане социально-экономического развития города Пензы на 2000 год"

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 29 июня 2001 г. N 115/8 настоящее Решение снято с контроля

Докладчик: А.Н. Гагаринский, заместитель главы администрации города.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области", статьей 22 Устава города Пензы и в целях улучшения условий жизнедеятельности города Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить план социально-экономического развития города Пензы на 2000 год (прилагается).

2. Первому заместителю главы администрации города (Зобнин Ю.В.), заместителям главы администрации города (Гагаринский А.Н., Рыжов Е.А., Беспалов В.Н., Шумилин Н.Ф., Савин В.А., Корязова Н.Н., Губанов В.И.), главам районов (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М.) координировать деятельность курируемых структурных подразделений города и районов по реализации плана социально-экономического развития города Пензы на 2000 год и осуществлять контроль за его выполнением.

3. План социально-экономического развития города Пензы на 2000 год опубликовать в средствах массовой информации (кроме раздела II "Показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы города Пензы в 1997-1999 годах и прогноз на 2000 год").

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Главу города (Калашников А.С.) и постоянные комиссии Пензенской городской Думы.

Глава города

А.С. Калашников

План
социально-экономического развития города Пензы

I. Основные цели, задачи и приоритеты экономической и
социальной политики на 2000 год

Основные цели и задачи Плана социально-экономического развития г. Пензы на 2000 год определяются исходя из сочетания долгосрочных целей социально-экономического развития города, намеченных городскими программами, с постановкой и решением задач, реально выполнимых в 2000 году.

В целях обеспечения устойчивого функционирования экономики и социальной стабильности в городе Планом предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

- увеличение доходной части городского бюджета, сокращение и рационализация расходных статей бюджета;

- реализация муниципальных целевых Программ;

- развитие и повышение устойчивости функционирования инженерной инфраструктуры города;

- сохранение промышленного и научного потенциала города;

- поддержка местных товаропроизводителей;

- стимулирование инвестиционной активности;

- реформирование жилищно-коммунального хозяйства;

- совершенствование использования муниципального имущества;

- реализация социальных гарантий для различных категорий и групп населения, адресный принцип социальной помощи;

- обеспечение занятости населения.

Налоговая и бюджетная политика

Для обеспечения устойчивого функционирования экономики города необходимо увеличить доходы бюджета при сокращении неоправданных расходов.

Проведение налоговой и бюджетной политики, прежде всего, будет связано с устранением недостатков, препятствующих обеспечению полноты поступления в бюджетную систему финансовых ресурсов. Поэтому одной из главных целей является коренное улучшение положения дел с формированием доходной базы бюджета города, для этого необходимо:

- усилить финансовую и административную ответственность руководителей организаций за неуплату налогов в бюджет. Применять механизмы обращения взыскания на имущество и процедуры банкротства к предприятиям, не принимающим мер по исполнению налоговых обязательств;

- обеспечить полную реализацию мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по взысканию недоимок, с этой целью скоординировать действия налоговых, правоохранительных органов и органов исполнительной власти, усилить работу по взысканию бюджетной задолженности путем изъятия налично-денежных средств из касс предприятий-должников;

- осуществлять контроль за своевременным исполнением кредитными учреждениями платежных поручений налогоплательщиков и инкассовых требований налоговых органов на перечисление платежей в бюджет;

- сократить число налоговых льгот, для чего необходимо выработать четкие критерии их предоставления. Предоставление налоговых льгот должно осуществляться только по приоритетным видам хозяйственной деятельности.

Бюджетная политика будет осуществляться в условиях постоянного контроля использования бюджетных средств.

Прежде всего необходимо наладить четкий контроль за финансовыми потоками муниципальных предприятий, дотируемых из городского бюджета. С этой целью необходимо:

- проверять отчет о движении денежных средств с рассмотрением результатов проверок на городской муниципальной балансовой комиссии;

- провести полную ревизию источников финансирования муниципальных предприятий (бюджетные средства, внебюджетные фонды, собственные средства);

- вести ежемесячный контроль за остатками средств на расчетных счетах муниципальных предприятий.

Также необходимо создать на основе муниципального заказа систему контроля за использованием бюджетных средств при организации закупки продукции для городских нужд.

Промышленность города

Промышленная политика города будет направлена на повышение эффективности и обеспечение стабильного роста объемов промышленного производства, доходы от которого являются основной составляющей доходной части бюджета города.

С этой целью предусматривается реализация промышленной политики следующим основным направлениям:

- адресная поддержка промышленных предприятий приоритетных отраслей в зависимости от их значимости в экономике города;

- развитие отраслей и предприятий, обеспечивающих выпуск продукции, ориентированной на внутренний рынок (пищевая и перерабатывающая промышленность, легкая промышленность и др.);

- содействие реструктуризации долгов промышленных предприятий в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- привлечение предприятий к участию в поставках продукции (товаров, работ, услуг) для городских нужд в рамках муниципального заказа;

- повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- создание условий для привлечения инвестиций в промышленность.

Перед промышленным и научным потенциалом города Пензы ставится задача по дальнейшей разработке и изготовлению элементов и систем управления сложными технологическими процессами, технических средств, оборудования и изделий спецтехники для:

- оборонных отраслей и ведомств;

- химического и нефтяного машиностроения;

- черной и цветной металлургии;

- приборостроения, медицинской промышленности;

- автомобильной промышленности и железнодорожного транспорта;

- легкой промышленности.

Промышленными предприятиями города в 2000 году по прогнозным данным будет произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах по первому (целевому) варианту - на сумму 10400 млн. руб., по второму - на 10891,6 млн. руб. (темп роста в сопоставимых ценах к уровню 1999 года составит 115,8%).

Во всех отраслях промышленности намечаются положительные темпы роста: в машиностроении и металлообработке - на 32,2%, в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - на 2%, в промышленности строительных материалов - на 3,7% (выпуск кирпича увеличится на 1,6%, конструкций и изделий из сборного железобетона на 17%), в пищевой промышленности - на 7,6%.

На предприятиях, производящих военную продукцию, в 2000 году по прогнозу предприятий намечается увеличить объем производства на 79,8% (удельный вес гражданской продукции в общем объеме производства составит 35,7%).

Инвестиционная политика

Активизация инвестиционной деятельности в 2000 году будет обеспечиваться за счет финансовых и материальных ресурсов, концентрации которых в городе должна способствовать устойчивая работа существующих банков.

Инвестиционная политика будет направлена также на:

- создание условий для вовлечения сбережений населения в инвестиционный процесс;

- использование налогового стимулирования с целью привлечения инвестиций и других ресурсов в науку, образование, здравоохранение, культуру;

- создание условий для ипотечного кредитования путем создания необходимой правовой базы и инвентаризации муниципального имущества и земли;

- расширение сферы использования финансового лизинга;

- продолжение формирования нормативно-правовых основ инвестиционной деятельности;

- обеспечение адресной инвестиционной поддержки по приоритетным направлениям;

- проведение работы по повышению инвестиционной привлекательности города: проведение межрегиональных и международных выставок-ярмарок, конференций, расширение представительства в компьютерной сети Интернет.

Градостроительство г. Пензы

Главным управлением градостроительства и архитектуры в 2000 году будет разработан План размещения жилищного строительства (с учетом объектов соцкультбыта), инженерных коммуникаций и сооружений в г. Пензе до 2005 года.

В области градостроительства и архитектуры:

- будут решаться проблемы комплексной застройки города. С этой целью резервируются земельные участки под объекты социально-культурного назначения и общественного назначения, транспортные магистрали. Главным управлением градостроительства и архитектуры выполнено предложение по реконструкции Центрального рынка и прилегающей к нему территории, готовы предпроектные исследования размещения мини-магазинов;

- большое внимание будет уделено решению проблемы жилищного строительства за счет реализации дифференцированной структуры застройки и ее этажности, использования резервов городской территории путем достройки, реконструкции и расширения объектов жилой сферы, совершенствования приемов застройки и внедрения малоэтажной застройки.

- будет продолжена работа по благоустройству ранее пустовавших территорий промышленных предприятий. Главным управлением градостроительства и архитектуры проведен ряд предпроектных исследований по размещению на них автостоянок, автозаправок, пунктов автосервиса. Подготовлены проектные предложения по благоустройству участков в районе улиц Володарского-Кураева, Шевченко-Пушкина, Плеханова-Пушкина, Кирова (район кинотеатра "Октябрь") с организацией на них зон отдыха на открытом воздухе, детских игровых комплексов.

Прогнозом на 2000 год предусмотрены капитальные вложения за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям в сумме 788 млн. руб. В объекты производственной сферы будет инвестировано 46,5% всех капиталовложений.

Важнейшей задачей остается изыскание и привлечение в строительство внебюджетных инвестиций, прежде всего за счет собственных средств предприятий и населения.

В 2000 году планируется продолжить работы над программами по развитию: социальной (школ, больниц) и транспортной инфраструктур (строительство автомагистралей, мостов и путепроводов), газификации, ливневой канализации, жилищного строительства (намечено ввести 120 тыс.кв.м. жилья общей площади).

В 2000 году будет продолжена реализация Концепции Пензенской муниципальной ипотечной программы, основными целями которой являются:

- обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, доступным жильем;

- внедрение системы ипотечного кредитования;

- стимулирование развития строительной отрасли;

- решение социальных проблем путем сохранения имеющихся и создание новых рабочих мест в строительной отрасли;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет города.

МП "Пензгорстройзаказчик" предполагается в 2000 году и ближайшие годы продолжить строительство следующих объектов:

по отрасли "Здравоохранение":

- центральной станции скорой помощи на 75 тыс. вызовов в год (ориентировочный ввод - 2002 год);

- детской поликлиники в п. Арбеково на 850 пос./мест (2003 год);

- пристроя к стационару горбольницы N 3 (2004 год);

- стоматологической поликлиники по ул. Чкалова на 850 пос./смену (2002 год);

по отрасли "Народное образование":

- детсада N 28 мкр. 4 Арбеково на 320 мест (2000 год);

- школы в пос. Лесной на 240 уч. мест (2000 год);

- школы в мкр. Веселовка на 300 уч. мест (2001 год);

по отрасли "Культура":

- выставочного зала по ул. Московской;

по отрасли "Коммунальное хозяйство":

- водопровод II очереди (реагентное хозяйство) (2000 год);

- водопровода п. Согласие (2001 год);

- водопровод 4 мкр. Арбеково (2000 год);

- кустового склада хлора (2000 год);

- цеха механического обезвоживания (2000 год);

- насосно-воздуходувной станции (2001 год);

- блока очистки сточных вод (2001 год);

- путепровода по ул. Баумана (2004 год).

В 2000 году средства городского бюджета будут осваиваться на объектах здравоохранения, народного образования, коммунального хозяйства и жилищного строительства. Всего из городского бюджета на капитальное строительство выделено средств в сумме 25000 тыс. руб.

Жилищно-коммунальное хозяйство г. Пензы

В области инженерной инфраструктуры города накопилось много нерешенных проблем, которые сдерживают ее развитие, это прежде всего:

- высокий износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;

- низкая доля стоимости жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых населением и преобладание бюджетного финансирования.

В 2000 году будет продолжена реализация Концепции и Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы.

В целях совершенствования системы управления, эксплуатации и контроля в муниципальном хозяйстве города в 2000 году намечается проведение структурных преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Пензы, переход на обслуживание жилищного фонда на конкурсной основе, увеличение количества товариществ собственников жилья, повышение доли затрат населения на оплату содержания жилья и коммунальных услуг.

Доля стоимости жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых населением, согласно Программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы на 1998-2003 гг. составит в 2000 году - 60%, при условии повышения жизненного уровня населения.

По расчетам, на капитальный ремонт жилого фонда ежегодно необходимо более 100 млн.руб., но из-за отсутствия финансирования фактически выполняются работы всего на 10 млн.руб., это в значительной мере отражается на его техническом состоянии.

Из 1837 муниципальных жилых домов, находящихся на балансе МУ "Служба заказчика жилищного хозяйства", более 100 являются ветхими и требуют капитального ремонта.

В 2000 году необходимо заменить в общей сложности около 30 тыс.пог.м труб системы отопления, холодного и горячего водоснабжения; произвести замену кровель площадью 191,1 тыс.кв.м, в том числе: мягкой - 165,1 тыс.кв.м, металлической - 16,0 тыс.кв.м и шиферной - 10,0 тыс.кв.м.; отремонтировать более 15,0 тыс.кв.м. фасадов, загерметизировать более 7,0 тыс.пог.м монтажных стыков. Необходимо произвести техническое обследование панельных домов первой застройки серии 1-447, 1-464 и 1-467.

Программой по реконструкции, капитальному и текущему ремонту улично-дорожной сети, объектов инженерной инфраструктуры, благоустройству г. Пензы на 2000 год намечена:

- реконструкция мостов по ул. 40 лет Октября, ул. Аустрина, в створе ул. Карпинского с подпорной стенкой, путепровода по ул. Баумана;

- перекладка коллектора по ул. Ватутина - ул. Подгорная, реконструкция ливне-дренажной канализации по ул. Чаадаева, Либерсона, Салтыкова-Щедрина, Ладожской, очистка русла реки Мойки, расширение русла ручья "Безымянный" - исходя из требований экологической безопасности и в целях снижения затрат на содержание дорожного покрытия;

- капитальный ремонт автомагистралей города;

- реконструкция и капитальный ремонт наружного освещения протяженностью 674 км.

Городскими и районными дорожно-эксплуатационными предприятиями планируется произвести мелкоямочный ремонт дорог на площади 624 тыс.кв.м и капитальный ремонт общей площадью около 520 тыс.кв.м, выполнить работы по содержанию мостов, путепроводов и набережных дамб на площади 435,4 тыс.кв.м.

Продолжится работа по посадке деревьев и кустарников, устройству цветников на улицах города. Планируется строительство микроскверов в районе "Севера" и на въездах в город Пензу, где будет посажено около 10 тысяч декоративно-зеленых насаждений. Всего в 2000 году необходимо выполнить ремонт зеленых насаждений и газонов на площади 960800 тыс.кв.м.

Всего на содержание и развитие жилищно-коммунального хозяйства города в 2000 году из городского бюджета будет выделено 333069,9 тыс.руб.

В целях социальной защиты семей, расходы которых на оплату жилья и коммунальных услуг составляют большую часть от их общего дохода, в городском бюджете предусмотрено 20701 тыс.руб. на предоставление субсидий.

Развитие и поддержка малого предпринимательства

Одним из приоритетных направлений инвестирования являются предприятия малого и среднего бизнеса, развитие которых позволит решить ряд насущных для экономики города задач.

Субъекты малого предпринимательства в настоящее время сталкиваются с рядом серьезных проблем: недостаточные инвестиции, высокие процентные ставки по кредитам банков, отсутствие возможностей предоставления залога (недостаточность собственных оборотных средств), высокий уровень налогов, несовершенство нормативно-правовой базы, нехватка квалифицированных кадров и т.д.

С целью решения этих и других проблем в 2000 году будет продолжена реализация Программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Пензе (1999-2001 гг.) по основным направлениям:

1. Создание благоприятных условий для расширения деятельности малого и среднего предпринимательства, для чего необходимо:

- проводить ревизию недогруженных мощностей и неиспользуемых площадей предприятий и организаций города;

- использовать бездействующие и незагруженные основные фонды, в том числе на базе основных фондов предприятий-банкротов, на конкурсной основе;

- разработать механизм предоставления в аренду предпринимателям незагруженных мощностей и неиспользуемых площадей крупных и средних предприятий, в том числе путем использования лизинга основных средств;

- оказывать поддержку предприятиям, доказавшим свою жизнеспособность и создающим новые рабочие места;

- повышать образовательный уровень субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность (проведение встреч, семинаров и консультаций).

Охрана водных ресурсов

Основными загрязнителями водоемов в городе являются пищевая, легкая и целлюлозно-бумажная промышленность, машиностроение, жилищно-коммунальное хозяйство и строительство.

Острым вопросом по-прежнему остается обеспечение населения питьевой водой, соответствующей гигиеническим нормативам, организация производственного контроля со стороны эксплуатирующих организаций, организация норм санитарной охраны водоемов (оздоровление Сурского водохранилища, возрождение и обустройство родников и малых рек).

Для решения вышеперечисленных задач в 2000 году предусматривается реализация водоохранных мероприятий, намеченных Федеральной целевой программой "Возрождение Волги" на 1996-2010 гг.; Федеральной целевой программой "Питьевая вода"; программой по обеспечению населения г. Пензы и Пензенской области качественной водой на 1998-2005 годы.

В рамках реализации Программы обеспечения населения города Пензы доброкачественной питьевой водой в 2000 году предусматривается:

а) осуществить строительство кустового склада и реконструкцию хлораторных на площадках "Хлораторная" и "Кирпичная";

б) внедрить технологии очистки воды с использованием высокоэффективного порошкообразного флокулянта;

в) постоянно проводить работы по обустройству и санитарной очистке родников и артезианских скважин.

В 2000 году за счет средств Федерального бюджета предусматривается выполнение следующих водохозяйственных мероприятий:

- реконструкция очистных сооружений между ЯК 7/4 и ЯК 7/8 в поселке Лесном (700 мЗ/сутки);

- строительство биопрудов в водосборной площадке Сурского водохранилища с выполнением проектных работ (4 шт.);

- строительство водопровода II и III очереди в г. Пензе;

- строительство малой ГЭС на плотине Сурского водохранилища;

- строительство берегозащитных сооружений на левом берегу р. Суры (около ТЭЦ-1) - 300 пог.м.

Развитие торговли, общественного питания
и платных услуг в городе Пензе

Определяющим фактором развития и функционирования потребительского рынка товаров и услуг для населения города в 2000 году будут являться денежные доходы населения, уровень цен на товары и услуги, уровень товарной насыщенности рынка.

Товарные запасы в торговой сети и на оптовых складах будут пополняться за счет завоза товаров из других регионов России и из-за рубежа и выпуска потребительских товаров местными товаропроизводителями.

По прогнозным данным, производство потребительских товаров, выпускаемых предприятиями города, в 2000 году составит по 1 варианту 4445,0 млн.руб., по 2 варианту - 4655,0 млн.руб. и возрастет на 12% к уровню 1999 года, в том числе: производство товаров продовольственной группы увеличится на 6%, непродовольственных товаров - на 15,3%.

Объем оборота розничной торговли прогнозируется в сумме 6601,0 млн.руб., индекс физического объема составит 90% к уровню 1999 года. Цены на товары и услуги в 2000 году увеличатся в 1,3 раза к уровню 1999 года.

В целях дальнейшего совершенствования и разрешения существующих проблем потребительского рынка в 2000 году администрация города предусматривает решение следующих задач:

- защита потребительского рынка от некачественных товаров;

- совершенствование оптового товародвижения;

- создание условий, способствующих финансовой стабилизации предприятий торговли и общественного питания;

- осуществление эффективного контроля за соблюдением законодательства и защиты прав потребителей;

- создание здоровой конкурентной среды.

В 2000 году продолжится работа по упорядочению уличной торговли - продаже товаров через мелкорозничную торговую сеть, перепрофилированию торговых киосков и павильонов, вводу современных миникомплексов из быстровозводимых конструкций, сохранению и развитию сети ветеранских магазинов, развитию сети социально-необходимых предприятий бытового обслуживания и предприятий общественного питания.

Дальнейшее развитие получит оптовая торговля, которая способна оказывать услуги по хранению, развесу, разукрупнению оптовых партий товаров, доставке и т.д.; сеть фирменных предприятий торговли, принадлежащих предприятиям пищевой, перерабатывающей и легкой промышленности.

В целях обеспечения жителей города основными продовольственными товарами будет налажена координация взаимоотношений между предприятиями торговли и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности в вопросах заключения договоров поставок и своевременных расчетов за поставленную продукцию.

В 2000 году предусматривается проведение рейдов по проверке работы рынков, магазинов, павильонов, киосков, предприятий общественного питания и бытового обслуживания на предмет соблюдения правил торговли, санитарных требований, качества реализуемых товаров, уплаты налогов и сборов.

Сохранится тенденция увеличения удельного веса платных услуг в потребительских расходах населения. Объем платных услуг в 2000 году будет оказано населению на сумму 1385,7 млн.руб., или 98% к уровню 1999 года.

Совершенствование использования
муниципального имущества г. Пензы

В 2000 году предусматривается дальнейшее совершенствование методов управления и распоряжения муниципальной собственностью города Пензы с разработкой соответствующей нормативной базы.

Решение задач по эффективному использованию муниципального имущества г. Пензы будет достигнуто за счет:

- инвентаризации и составления реестра муниципальной собственности;

- регистрации прав собственности на муниципальное имущество с целью обеспечения правовой защищенности муниципальной собственности;

- предоставления в арендное пользование пользующихся спросом нежилых помещений через аукционы и конкурсы;

- минимизации предоставления льгот пользователям недвижимости, в том числе земельных участков;

- прекращения создания новых муниципальных предприятий в тех отраслях экономики, в которых уже существуют аналогичные предприятия частной формы собственности;

- сокращения, реорганизации, ликвидации или приватизации наиболее неэффективных и убыточных муниципальных предприятий;

- создания на базе муниципальных предприятий открытых акционерных обществ, 100 процентов акций которых находятся в муниципальной собственности;

- создания системы контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий.

Поступления от аренды нежилых помещений и муниципальных земельных участков, от части прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, должны составить в 2000 году около 19 млн. руб., в том числе в городской бюджет - 12,9 млн. руб.

Приватизация муниципального имущества будет осуществляться в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества г. Пензы на 2000 год, основными целями которой являются:

- повышение эффективности экономики города в целом и деятельности отдельных муниципальных предприятий;

- пополнение городского бюджета средствами от приватизации;

- привлечение инвестиций в производство товаров и услуг;

- создание условий для развития рынка недвижимости.

Необходимо также обеспечить соблюдение законности в процессе приватизации и выполнение принятых ранее обязательств.

Программой приватизации муниципального имущества на 2000 год предусмотрена приватизация трех муниципальных предприятий и 5-10 объектов нежилого фонда, доходы составят около 500 тыс. руб.

Дальнейшая реализация концепции земельных отношений в 2000 году в городе Пензе в полной мере будет зависеть от формирования полноценной структуры автоматизированного земельного кадастра, как единой системы данных о земле и ее использовании. Отсутствие такой базы данных не позволит вести эффективную земельную политику.

Постановлением Главы города утверждена программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра в городе Пензе (1997 - 2000 гг.). В основу информационного обеспечения Программы должны быть положены материалы инвентаризации земель различных категорий. Но из-за отсутствия средств инвентаризация земель города выполнена лишь на 20% застроенной площади города.

Достоверная кадастровая информация позволит принимать более эффективные решения на всех уровнях, более точно прогнозировать и моделировать уровень рыночных цен на землю, обеспечивать надежность операций с землей и позволит внести существенные изменения в налоговую систему.

Полная инвентаризация земель в городе будет проведена в 2000 году только при условии финансирования, а для этого требуется 9,0 млн. руб.

Реализация социальных гарантий для различных категорий
и групп населения, адресный принцип социальной помощи

Целью социальной политики города является повышение уровня жизни населения, защита его трудовых и социальных гарантий, рост реальных денежных доходов, адресный принцип социальной помощи.

Социальная защита семей с детьми, женщин, малообеспеченных и пожилых людей, инвалидов будет осуществляться в 2000 году в рамках реализации следующих муниципальных программ:

- комплексной программы "Семья", которая предусматривает усиление правовой защиты детства и семьи;

- комплексной программы по улучшению положения женщин города Пензы;

- комплексной программы социальной защиты инвалидов в городе Пензе;

- комплексной программы "Старшее поколение" по социальной поддержке граждан пожилого возраста;

- комплексной программы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с профессиональной военной службы, членов их семей и инвалидов военной службы;

- комплексной программы подготовки и проведения в городе Пензе 55-летия Победы и других памятных дат Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

В настоящее время в городе не обеспечивается простое воспроизводство населения. Наше общество стареет, при этом постоянно увеличивается количество одиноко проживающих пенсионеров, многие из которых нуждаются в оказании социальной помощи, уходе, предоставлении социальных услуг. В городе также отмечается рост числа неполных семей, опекунских семей, семей с детьми-инвалидами.

Эта тенденция, по прогнозам, сохранится и в 2000 году.

В соответствии с Постановлением Главы города "О демографической обстановке", Программой по выводу Пензенской области из демографического кризиса на 1999-2005 годы и в целях стабилизации демографической ситуации в городе Пензе в 2000 году предусматривается: дальнейшее развитие системы учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, укрепление их материальной базы; оказание адресной материальной помощи многодетным малоимущим семьям; семьям, оказавшимся в экстремальных условиях; обеспечение бесплатным питанием и учебной литературой детей из малообеспеченных семей; повышение уровня занятости населения; реализация мероприятий, направленных на охрану труда и здоровья.

Всего в 2000 году из городского бюджета на реализацию социальной политики будет выделено 5352,5 тыс.руб.

Совершенствование и развитие системы дошкольного,
начального общего и среднего (полного) общего
образования и воспитания

Дальнейшее совершенствование и развитие в 2000 году предусматривается в системе общеобразовательных учреждений, дошкольного и дополнительного образования, а именно:

- организация деятельности образовательных учреждений в соответствии с базисной программой, задающей современный стандарт и обеспечивающей полноценное и разностороннее развитие ребенка;

- создание системы диагностики состояния образовательного процесса в учреждениях, развитие и активизация методической работы;

- внедрение в практику деятельности общеобразовательных учреждений новых педагогических технологий;

- реализация муниципальных программ развития и воспитания детей;

- обеспечение защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание системы работы с одаренными детьми;

- совершенствование работы по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних;

- сохранение и укрепление сети учреждений дополнительного образования;

- создание сети специализированных учреждений, групп для детей, имеющих проблемы в физическом и психическом развитии;

- приход профессионалов-психологов, руководителей по физической культуре, преподавателей иностранных языков и других специалистов в детские сады;

- создание новых моделей устройства помещений детского сада, которые позволят обеспечить развитие и эмоциональное благополучие детей, отвечая их интересам и потребностям;

- оснащение детских садов оборудованием и игрушками нового поколения, способствующими развитию ребенка.

В системе образования будет продолжена реализация муниципальных программ "Педагогический мониторинг" и "Одаренные дети".

В рамках программы развития образования на 2000 год предусмотрено: завершить строительство школы в пос. Лесной на 240 ученических мест, детского сада N 28 в мкр. 4 Арбеково на 320 мест; продолжить строительство школы в мкр. "Веселовка", пристроя к школе N 26 мкр. 2 Арбеково; выполнить текущий и капитальный ремонт образовательных учреждений.

Расходы городского бюджета на финансирование образования в 2000 году составят 250847 тыс.руб.

Совершенствование организации медицинской помощи населению

В 2000 году будет продолжена работа по оказанию гарантированной бесплатной медицинской помощи населению; реализации комплекса мероприятий, направленных на предупреждение различного рода заболеваний; эффективному использованию материальных и кадровых ресурсов здравоохранения.

В целях удовлетворения потребностей населения в медицинских услугах в 2000 году и последующие годы будет развиваться первичная медико-санитарная помощь. Для этого необходимо предусмотреть в поликлиниках дальнейшее развитие консультативно-диагностических служб, служб ухода, дневных стационаров, центров амбулаторной хирургии и медико-социальной помощи и т.д.

В ходе развития и становления первичной медико-санитарной помощи будет происходить серьезная реорганизация стационарной помощи, направленная на сокращение коечного фонда.

Однако данная реорганизация структуры здравоохранения возможна лишь при условии достаточного финансирования.

На развитие здравоохранения и физической культуры в городе Пензе в 2000 году из городского бюджета будет выделено 140769 тыс.руб.

Дальнейшее развитие получит оказание платных медицинских услуг населению, по прогнозным данным, объем платных услуг в 2000 году составит 26,0 млн. руб.

В целях реализации комплексной программы подготовки и проведения в городе Пензе 55-летия Победы и других памятных дат Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. до 1 мая 2000 года будет проведено полное диспансерное обследование участников ВОВ; обеспечено ежемесячное посещение врачами-специалистами участников ВОВ, стоящих на диспансерном учете; нуждающимся инвалидам и участникам ВОВ организовано лечение "стационар на дому".

Повышение эффективности занятости и
трудовой активности населения

Решение основных задач Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест в 2000 году, а именно: предупреждение массовой безработицы, создание новых и сохранение существующих рабочих мест, содействие повышению квалификации кадров путем совершенствования системы обучения, переобучения, поддержка предпринимательства, содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке, содействие занятости женщин - позволит трудоустроить около 12 тыс. человек.

Будут осуществляться специальные мероприятия, способствующие обеспечению занятости населения (проведение ярмарок вакансий, реализация программы "Молодежная практика", организация общественных работ, реализация программы самостоятельной занятости и т.д.).

Общественными работами будут охвачены 1700 человек, трудоустроено 4000 несовершеннолетних граждан на временную работу.

Продолжится реализация программ профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных граждан. В 2000 году планируется направить на профессиональное обучение около 1700 человек, получат услуги по профессиональной ориентации 7000 человек.

Программа развития культуры

Для сохранения системы общедоступных учреждений культуры и искусства города Пензы - библиотек, музеев и театров - утверждена концепция развития культуры и искусства г. Пензы на период 2000-2006 гг., реализация которой будет осуществляться в 2000 году по следующим направлениям:

- поддержка и развитие профессионального и художественного творчества;

- сохранение культурного наследия;

- сохранение и развитие национальных культур в городе Пензе;

- поддержка молодых дарований и развитие системы художественного образования;

- стимулирование народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности;

- модернизация библиотечного дела и сохранение библиотечных фондов;

- развитие материальной базы и техническое перевооружение отрасли.

В целях улучшения библиотечного обслуживания населения и более рационального расходования бюджетных средств предусматривается реорганизация МУ "ЦБС массовых библиотек г. Пензы" и МУ "ЦБС детских библиотек г. Пензы" путем их слияния в муниципальное учреждение "Информационно-библиотечный центр".

В течение года будет проведена работа по комплектованию библиотек города необходимой литературой.

В 2000 году мы отмечаем 55-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. С 1999 года в городе идет большая подготовительная работа к этой знаменательной дате. В 2000 году будут проведены: городской фестиваль военно-патриотической песни "Песни, опаленные войной", конкурс самодеятельной песни "Песни военных лет", концерты духовых оркестров "Салют Победы"; организован целевой тематический показ кинофильмов о героическом подвиге советского народа в годы Великой Отечественной войны "Память о войне"; проведены торжественные собрания, юбилейные встречи, вечера-чествования, тематические вечера "Памяти павших, будьте достойны", конкурс детского рисунка "55 лет без войны" и другие культурные мероприятия.

Не менее масштабным в течение года будет праздник встречи нового тысячелетия (городской фестиваль народного творчества, празднование Дня города, 2000 год - год культуры мира и др.).

В апреле - мае в городе пройдет фестиваль русской хоровой музыки, посвященный нашему земляку, композитору, заслуженному артисту России А.А. Архангельскому.

Кроме того, в рамках реализации Программы в 2000 году планируется продолжить ремонт помещений Центра культуры и досуга, ДК им. 40-летия Октября, центра русской хоровой и вокальной культуры, детских музыкальных школ.

В 2000 году намечено также продолжить работы по реконструкции ЦПКиО им В.Г. Белинского, детского парка имени Ульяновых и зоопарка.

На содержание и развитие учреждений культуры в 2000 году из городского бюджета будет выделено средств в размере 15273 тыс.руб.

Развитие физкультуры и спорта

В целях обеспечения единого подхода к проблемам оздоровления населения со стороны органов здравоохранения, образования, физкультуры и спорта и в связи с необходимостью проведения целенаправленной физкультурно-оздоровительной работы среди детей, учащейся молодежи и формирования активного досуга жителей города Пензы, принята городская целевая физкультурно-оздоровительная Программа "Физкультура и спорт для всех".

В 2000 году продолжится реализация первого этапа этой Программы, который предусматривает организацию физкультурно-спортивной работы в коллективах физкультуры образовательных учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности по следующим направлениям:

- создание массового физкультурно-оздоровительного движения под девизом "Спорт для всех", формирующего здоровый образ жизни и обеспечивающего привлечение жителей города к регулярной двигательной активности. Планируется провести традиционную лыжную эстафету, соревнования по конькобежному спорту, лыжный кросс-поход "Серебряная нить", соревнования посвященные 55-летию Победы, Дню города;

- организация физкультурно-оздоровительной работы среди детей и учащейся молодежи. С этой целью будут проведены соревнования среди подростковых клубов по настольному теннису, мини-футболу, лыжам, шахматам; турнир по хоккею на приз клуба "Золотая шайба", лыжный фестиваль на призы администрации г. Пензы "Лыжня России - 2000", городской физкультурно-спортивный фестиваль среди учащихся школ, ССУЗов, ВУЗов и другие спортивные мероприятия;

- организация активного семейного отдыха под девизом "Мама, папа, я - спортивная семья";

- развитие культурно-спортивных связей с соседними регионами России. В 2000 году в городе намечено провести чемпионаты и первенства России по художественной гимнастике, каратэ-до, боксу, хоккею с шайбой, регби, футболу, баскетболу, авто- и мотогонкам.

В целях развития физкультурно-оздоровительной инфраструктуры города в 2000 году планируется проведение ремонтных работ в МУП "Спортивный клуб "Октябрьский", Дворце спорта "Рубин", стадионах "Пенза" и "Темп".

Молодежная политика

Молодежная политика будет направлена на нравственно-патриотическое воспитание молодежи, на ее культурно-досуговую деятельность, ограждение детей и молодежи от наркотиков и СПИДа.

Будет продолжена реализация Комплексной программы "Молодежь города Пензы на 1999-2001 годы".

В 2000 году намечено провести ряд культурно-массовых мероприятий для молодежи: фестивали (фестиваль-конкурс "Служебный романс", фестиваль КВН, фестиваль подростковых клубов), конкурс ди-джеев, шоу-программ "День города" и "День молодежи", военно-спортивной игры "Орленок"; конкурс рисунка "Служу Отечеству" и смотр-конкурс детского рисунка; городских праздников "День знаний", "День учителя"; новогодние и рождественские вечера.

Укрепление правопорядка и усиление борьбы с преступностью

В целях повышения эффективности борьбы с организованной преступностью, по предупреждению и пресечению криминальных проявлений в кредитно-финансовой сфере и усиления контроля по борьбе с незаконным распространением оружия и незаконным оборотом наркотиков будет продолжена реализация "Городской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на 1998-2001 годы" и "Программы межведомственных мероприятий по противодействию и злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту по г. Пензе на 1998-2000 годы".

ГАРАНТ:

Раздел II не приводится

III. Мероприятия по реализации Плана
социально-экономического развития города Пензы на 2000 год

NN пп	Мероприятия	Срок исполн.	Ответственный исполнитель
1. 2. 3. 3.1. 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.2. 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 3.2.10 3.2.11 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6 7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 8. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. 9.8. 10. 10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5. 10.6. 10.7. 11. 11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 11.5. 11.6. 11.7. 11.8. 11.9. 11.10. 11.11. 12. 12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 12.6. 12.7. 12.8. 12.9. 13. 13.1. 13.1.1 13.1.2 13.1.3 13.1.4 13.1.5 13.1.6 13.1.7 13.1.9 13.2 13.2.1 13.2.2 13.2.3 13.2.4 13.3. 13.3.1 13.3.2 13.3.3 13.3.4 13.3.5 14. 14.1. 14.2. 14.3. 14.4. 14.5. 14.6. 14.7. 14.8. 14.9. 14.10. 14.11. 14.12. 15. 15.1. 15.2. 15.3. 15.4. 15.5. 15.6. 16. 16.1. 16.2. 16.3. 16.4. 16.5. 17. 17.1. 17.2. 17.3. 17.4. 17.5. 17.6. 17.7.	Разработка прогноза социально-экономи- ческого развития города Пензы на 2001 год Формирование бюджета города Пензы на 2001 год Финансовая политика Создание условий для устойчивой доходной базы городского бюджета Реализация мер, направленных на увели- чение доходной части бюджета через ин- вентаризацию бюджетной сети: - реорганизация бюджетных учреждений; - закрытие учреждений и прекращение финансирования из городского бюджета; - сокращение численности работников бюджетных учреждений; - сокращение расходов на текущее со- держание бюджетных учреждений Разработка Плана мероприятий по изыс- канию дополнительных источников попол- нения бюджета города и обеспечению экономии бюджетных расходов Упорядочение и проведение анализа ус- ловий оплаты труда и льгот в бюджетных организациях Проведение реструктуризации кредитор- ской задолженности юридических лиц по налогам и сборам и начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом Установление размера отчислений в го- родской бюджет от прибыли муниципаль- ных предприятий за использование муни- ципального имущества Проведение расчетов по целевому финан- сированию расходов городского бюджета Усиление финансового контроля по взиманию налогов и за целевым исполь- зованием бюджетных средств Проведение на предприятиях анализа источников погашения задолженности по платежам в бюджет и эффективности их использования и применения Осуществление контроля за своевремен- ным исполнением банками и другими кре- дитными учреждениями платежных поруче- ний налогоплательщиков и инкассовых требований налоговых органов на пере- числения платежей в бюджет Ведение контроля за соблюдением пред- приятиями и организациями г. Пензы правил работы с денежной наличностью Осуществление контроля за выполнением мероприятий по погашению задолженности в городской бюджет и внебюджетные фон- ды предприятиями и организациями всех форм собственности Размещение бюджетных средств, выделяе- мых на поставку продукции для нужд ор- ганизаций, учреждений и предприятий, финансируемых из городского бюджета, через муниципальный заказ Формирование портфеля муниципального заказа на 2001 год Проведение проверок целевого использо- вания бюджетных средств, выделяемых на питание, на приобретение медикаментов, связь и коммунальные услуги Проведение ревизии финансово-хозяйст- венной деятельности муниципальных предприятий Обеспечение контроля за соблюдением бюджетными организациями лимитов по- требления топливно-энергетических ре- сурсов, выполнением мероприятий по энергосбережению бюджетными учрежде- ниями Усиление контроля за заключением дого- воров, определяющих обязательства бюд- жетных организаций Проведение проверок по переходу на унифицированные формы ведения бухгал- терского учета бюджетными учреждениями Повышение эффективности промышленного производства Поддержка предприятий приоритетных отраслей, наращивающих производство недорогих и качественных потребитель- ских товаров (пищевая, медицинская, легкая, автомобильная, оборонная, нефтегазовая). Организация и проведение выставок про- дукции производственно-технического назначения и потребительских товаров, с целью пропаганды отечественной про- дукции Привлечение промышленных предприятий к участию в поставках продукции (това- ров, работ, услуг) для городских нужд в рамках муниципального заказа. Содействие в реструктуризации пред- приятиям оборонно-промышленного комп- лекса: - выделение подразделений, не связан- ных с промышленным производством, в филиалы и т.д.; - ликвидация нерентабельных производ- ственных участков и организация фирм, выполняющих заказы других предприятий. Сохранение научного и производственно- го потенциала научно исследовательских институтов города, с этой целью: - активизировать и ускорить работу по созданию новых конкурентоспособных разработок гражданского назначения; - изучить возможности использования потенциала институтов для потребностей городского хозяйства; - практиковать проведение совместных заседаний научно-технических советов институтов с целью обмена опытом по разработке и внедрению новых техноло- гий и обсуждению совместных проектов. Принятие мер к руководителям предприя- тий, не обеспечивающих: - сокращение и ликвидацию просроченной задолженности по выплате зарплаты; - ежемесячную выплату заработной платы работающим в полном объеме. Обеспечение промышленных предприятий квалифицированными рабочими кадрами: - провести семинар по восстановлению системы подготовки кадров и повышению квалификации; - определить базовые предприятия по рабочим и инженерным специальностям для прохождения практики. Содействие промышленным предприятиям и НИИ в разработке и реализации регио- нальных и федеральных программ Инвестиционная деятельность Нормативно-правовая поддержка инвесто- ров - разработка проектов решений Пен- зенской городской Думы: - О мерах по привлечению в экономику города иностранных инвесторов; - О работе администрации города по привлечению инвестиций в экономику го- рода Пензы. Развитие сотрудничества с другими го- родами и странами в области привлече- ния инвестиций в экономику города (с Посольством Великобритании; КНР, город Ланьчжоу; с представителями Индии по вопросам здравоохранения; с Европейским банком реконструкции и развития; с российско-американским ин- вестиционным фондом TUSRIF; с россий- скими городами - Новгород, Чебоксары, Волгоград и др.) Вовлечение сбережений населения в ин- вестиционный процесс: - путем участия в ипотечном кредитова- нии строительства и приобретения жилья - за счет долевого участия в деятель- ности предприятий города,путем покупки акций,эмитированных с целью финансиро- вания внутренних инвестиционных проек- тов. Предоставление гарантий акционерам. Формирование залогового фонда в г. Пензе с включением в него объектов му- ниципальной собственности Рассмотрение новых инвестиционных про- ектов от предприятий и организаций го- рода и предоставление гарантий для кредитования инвестиционных проектов, одобренных экономическим Советом при Главе города Развитие ипотечного кредитования строительства и приобретения жилья Градостроительство и архитектура города Разработка Генерального плана застрой- ки г. Пензы (на период до 2020 г.) - при условии финансирования (1,5 млн. руб.) Обеспечение корректировки схем инже- нерного обустройства города: - реконструкция и развитие газовых сетей; - теплоснабжение города; - реконструкция и развитие электричес- ких сетей; - транспортная схема города. (при условии финансирования - 500 тыс. руб.) Разработка плана размещения жилищного строительства (с учетом объектов соц- культбыта) инженерных коммуникаций и сооружений в г. Пензе до 2005 года (при условии финансирования - 500 тыс. руб.) Создание хозрасчетного аналитического центра на базе Главного управления градостроительства и архитектуры для ведения электронной карты Ведение градостроительного кадастра (сбор информации о вводимых в эксплуа- тацию, сносимых и реконструируемых зданиях) с постоянной корректировкой адресного плана (при условии финанси- рования - 500 тыс. руб.) Развитие инженерной и социальной ин- фраструктуры города в соответствии с утвержденной программой. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства и формирование ценовой политики Выполнение программ по реконструкции, капитальному и текущему ремонту улич- но-дорожной сети, объектов инженерной инфраструктуры, благоустройству и со- держанию территории города Пензы на 2000 год (при условии финансирования) Реализация концепции и программы ре- формирования ЖКХ города Пензы: - развитие конкуренции в сфере жилищ- но-коммунального обслуживания путем введения конкурсных процедур отбора подрядчиков с целью повышения качества оказываемых услуг; - создание и регистрация кондоминиумов и товариществ собственников жилья; - установка приборов учета и регулиро- вания потребления воды, тепла и других энергоресурсов; - переход на обслуживание жилищного фонда на конкурсной основе до 100%; - доведение в 2000 году уровня плате- жей граждан за содержание,ремонт жилья и коммунальные услуги до 60% при усло- вии повышения жизненного уровня насе- ления. В целях урегулирования взаимоотношений служб заказчика с подрядчиками и нани- мателями жилья вынести на рассмотрение и утверждение Пензенской городской Думы проекты решений: - "О форме Типового договора между службами заказчика и подрядчиками на содержание, эксплуатацию и ремонт объ- ектов жилищного и коммунального назна- чения"; - "О Положении о взаимной ответствен- ности нанимателей жилых помещений и службы заказчика по жилищному хозяйст- ву за содержание и эксплуатацию жилого фонда". Подготовка объектов городского хозяй- ства к отопительному сезону 2000-2001 гг. Диспетчеризация лифтового хозяйства в жилых домах (мкр. Согласие) Оказание платных услуг населению и сторонним организациям по ремонту жилья, сетей, озеленению, санитарной уборке территории и др. Регулирование цен и тарифов на продук- цию (товары, работы, услуги) отраслей народного хозяйства: 1. Утвердить тарифы на: - услуги муниципальных бань г. Пензы; - техническое обслуживание нежилых по- мещений. 2. Пересмотреть стоимость ремонта му- ниципального дорожного покрытия для МУ СЗКХ. 3. Пересмотреть цены на асфальтобетон- ную смесь для МП АБЗ. 4. Пересмотреть тарифы для всех потре- бителей МП ПУВКХ. Поддержка и развитие малого предприни- мательства Реализация городской Программы разви- тия малого и среднего предприниматель- ства в городе Пензе Обеспечение финансово-кредитной и ин- вестиционной поддержки бизнес-проектов малых предприятий, работающих в прио- ритетных направлениях (областной Фонд поддержки малого предпринимательства) Привлечение предприятий малого и сред- него бизнеса к выполнению муниципаль- ного заказа. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы: - обучение безработных граждан и неза- нятого населения основам предпринима- тельской деятельности (90 чел.); - поддержка безработных граждан,желаю- щих создать собственное дело или за- няться индивидуальной трудовой дея- тельностью (80 чел.). Подготовка и проведение конференций, встреч, семинаров и других мероприятий по развитию малого и среднего предпри- нимательства (областной Фонд поддержки малого предпринимательства) Организация постоянно действующих и выездных выставок-ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства г. Пензы Развитие потребительского рынка Анализ работы предприятий торговли, общественного питания и бытового об- служивания, перешедших на единый налог на вмененный доход. Внесение предложений по установлению значения повышающих (понижающих) коэф- фициентов базовой доходности. Организация выставок и ярмарок продук- ции местных товаропроизводителей Обеспечение закупки и закладки плодо- овощной продукции на зимнее хранение для предприятий бюджетной сферы. Создание социально-необходимых пред- приятий торговли, общественного пита- ния, бытового обслуживания: - швейного ателье по ремонту одежды; - комбината школьного питания. Проведение комплекса мероприятий, на- правленных на выполнение Закона Рос- сийской Федерации "О защите прав по- требителей": - организация и проведение встреч в трудовых коллективах, учебных заведе- ниях; - организация целевых радио- и теле- передач и публикаций в печатных изда- ниях; - привлечение общественных организаций потребителей к проверкам продавцов то- варов (работ, услуг) по вопросам ка- чественного исполнения услуг; - организация и проведение мероприя- тий, посвященных Международному Дню потребителя. Разработка проекта решения Пензенской городской Думы "О правилах торговли на рынках города Пензы" в целях улучшения работы рынков города Проведение семинаров для руководителей предприятий торговли, общественного питания и службы быта Подготовка предприятий службы быта к сертификации предоставляемых услуг, в том числе: - парикмахерских; - по техническому обслуживанию и ре- монту автотранспортных средств; - по ремонту и техническому обслужива- нию аудио-, видио- и другой электробы- товой техники. Транспорт и связь Сохранение существующей автобусной и троллейбусной маршрутной сети (44 - автобусных маршрута, 11 - троллейбусных маршрутов, 33 - дачных маршрута) Повышение уровня обслуживания населе- ния услугами общественного транспорта: - провести аттестацию городских и дач- ных маршрутов, закрепленных за пред- приятиями, с целью оценки качества обслуживания пассажиров, условий орга- низации перевозочного процесса. Обеспечение безопасности дорожного движения за счет соответствия состоя- ния общественного транспорта техничес- ким требованиям (проведение капиталь- ного ремонта подвижного состава в ко- личестве 100 единиц: 50 автобусов, 50 троллейбусов) Увеличение полноты сбора выручки и сокращение убыточности пассажирских предприятий за счет усиления контроля на линии: - работниками контрольно-ревизорской службы; - ИТР и служащими предприятий, осу- ществляющих пассажирские перевозки. Развитие материально-технической базы предприятий общественного транспорта: - завершить строительство бытового корпуса в предприятии (ППАТП N 4); - провести реконструкцию кузовного цеха в ремонтной мастерской (ППАТП N 3); - завершить строительство троллейбус- ной линии в IV микрорайоне Арбеково с тяговой подстанцией N 19 в районе он- кологического центра; - провести реконструкцию котельной (ППАТП-1). Техническое перевооружение и модерни- зация существующих сооружений электри- ческой связи: 100% перевод городских таксофонов на осуществление платных услуг с применением дебетных карт Реконструкция ГТС в г. Пензе: - опорно-транзитная станция ОПТС-35,36 в районе Южной Поляны; - подстанция ПС-41/1 на 28100 номеров в районе ул. Кижеватова (1-я очередь строительства) Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собствен- ностью Разработка концепции управления муни- ципальной собственностью Развитие нормативно-правовой базы, ре- гулирующей отношения муниципальной собственности, принятие следующих нор- мативных актов: - "О муниципальном унитарном предприя- тии города Пензы"; - "О порядке отчетности руководителей муниципальных предприятий"; - "О внесении изменений в "Положение о порядке использования средств, посту- пающих от сдачи в аренду имущества, являющегося муниципальной собствен- ностью г. Пензы"; - "О программе приватизации муници- пального имущества в 2000 году"; - "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью г.Пензы"; - "О порядке управления муниципальными предприятиями города Пензы; - "О регулировании земельных отношений на территории города Пензы"; - "О порядке страхования муниципально- го имущества г. Пензы"; - "О порядке управления муниципальным имуществом, составляющим местную казну города Пензы". Реформирование отдельных муниципальных предприятий путем преобразования их в акционерные общества (МП "Пензенское мебельное производство") Приватизация муниципального имущества в соответствии с Программой приватиза- ции на 2000 год: - 4 муниц. предприятий и учреждений (МП "Пензенское мебельное производст- во", м-н N 6 "Овощи", м-н N 1 "Дом книги", м-н N 210); - 5-10 объектов нежилого фонда (доходы от приватизации составят 0,5 млн.руб.) Сдача в аренду нежилых помещений, зда- ний (доход от аренды составит - 16080 тыс.руб.) С целью эффективного сбора налога за пользование землей: - осуществлять продажу права аренды земельных участков под застройку (200 тыс.руб.); - сдавать в аренду земельные участки (1790 тыс.руб.). Завершение создания реестра муници- пальной собственности. Осуществление контроля финансово-хо- зяйственной деятельности муниципальных предприятий с рассмотрением результа- тов проверок на заседаниях муниципаль- ной балансовой комиссии (по итогам 1999 года и I полугодия 2000 года) Завершение регистрации прав собствен- ности на муниципальное имущество Реализация Программы "Создание автома- тизированной системы ведения государ- ственного земельного кадастра в городе Пензе" (при условии финансирования) Охрана земель и контроль за их исполь- зованием на территории города Социальная защита населения Реализация городских программ по со- циальной поддержке граждан. Обеспечение предоставления ветеранам льгот, предусмотренных федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федера- ции", "О статусе военнослужащих" и другими законодательными актами РФ, в рамках утвержденных бюджетов города и районов Открытие при центрах социального об- служивания населения и социальной по- мощи семье и детям дополнительных от- делений социального обслуживания на дому и оказание дополнительных услуг (по ремонту и пошиву одежды, ремонт квартир, вспашка, посадка и уборка огородов и т.д.) в зависимости от рос- та количества граждан, нуждающихся в социальной помощи. Создание реабилитационных центров для детей-инвалидов на базе дворца спорта "Рубин", стадионов "Темп", "Дизелист" Обеспечение жильем граждан, уволенных с профессиональной военной службы, ин- валидов военной службы и семьи погиб- ших воинов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при условии выделе- ния органами государственной власти финансовых средств Предоставление льгот малообеспеченным семьям при приобретении путевок в за- городные оздоровительные лагеря и при- школьные лагеря с дневным пребыванием Организация и проведение мероприятий, посвященных: - Дню защитников отечества; - Дню Победы; - Дню памяти и скорби; - Международному дню пожилых людей; - Международному дню инвалидов; - Дню Матери. Организация и проведение городского фестиваля самодеятельного творчества: - инвалидов; - детей-инвалидов "Радуга". Освобождение от родительской платы за посещение детских дошкольных учрежде- ний и за питание в школьных столовых родителей, являющихся инвалидами I и II группы, родителей детей, больных туберкулезом и с психическими и физи- ческими отклонениями Развитие муниципальной системы образования Общеобразовательные учреждения Экспертиза деятельности администрации школ по реализации учебных планов и программ, организации промежуточной и итоговой аттестации, трудоустройству выпускников Внедрение современных технологий уп- равления образовательным процессом: диагностика учебно-воспитательного процесса, диагностика профессионально- го уровня учителя, информатизация уп- равления. Совершенствование коррекционно-разви- вающего обучения в образовательных уч- реждениях. Использование адекватных коррекционных форм и технологий педа- гогического воздействия, отвечающих интересам и возможностям проблемных детей. Охрана прав детей: - защита имущественных и жилищных прав детей; - организация питания, укрепление их здоровья. Проведение подготовительной работы по переходу на 4-летнее начальное образо- вание (подбор и расстановка кадров, обеспечение учебниками, комплектование классов и т.д.) Оказание юридических услуг педагогам и руководителям образовательных учрежде- ний в целях предупреждения нарушений законодательства РФ при подготовке нормативно-правовой документации обра- зовательных учреждений Оказание помощи учреждениям образова- ния в подготовке школ к новому 2000- 2001 учебному году, обеспечении школь- ников учебниками, организации питания Организация практической помощи адми- нистрациям вновь открытых школ N 76, 77, лицея N 2 и Православной гимназии в организации образовательного процес- са и управления учреждением Дошкольное образование Перепрофилирование детского сада N 15 в аллерго-дерматологический детский сад, открытие корригирующих групп и групп здоровья в детских садах NN 101, 129, 145, 147 для детей, имеющих проб- лемы со здоровьем Открытие бесплатных групп краткосроч- ного пребывания для оказания помощи в подготовке к школе детям, не посещаю- щим детские сады: в детских садах NN 2, 6, 7, 31, 57, 61, 64, 66, 70, 80, 89, 117, 122, 129, 148 и во всех об- щеобразовательных школах Упорядочение процесса передачи ведом- ственных дошкольных учреждений (обя- зать предприятия, организации при пе- редаче соблюдать санитарные и инженер- ные нормы, осуществлять финансирование этих учреждений в течение 3-х месяцев со дня передачи в муниципальную собст- венность) Осуществление экспериментальной работы по внедрению инновационной программы "Из детства в отрочество" совместно с институтом общего образования Минис- терства образования Российской Федера- ции Дополнительное образование Сохранение и укрепление сети учрежде- ний дополнительного образования, в том числе за счет: - оказания платных образовательных услуг; - сдачи в аренду помещений; - средств спонсоров; - организации платных досуговых меро- приятий. Совершенствование массовой спортивно- оздоровительной работы (добиваться большего представительства школьников на спортивных соревнованиях городско- го, областного, зонального и других уровней). Реализация муниципальной операции "Подросток": - расширить связи и сотрудничество с работниками правоохранительных органов в работе по профилактике детской без- надзорности, правонарушений, алкого- лизма и наркомании; - вовлекать трудных подростков в уч- реждения дополнительного образования. Организация летнего отдыха детей: - летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием (5 тысяч детей), необходимо 900 тысяч рублей; - загородные оздоровительные лагеря (около 16 тысяч детей). Строительство и капитальный ремонт учреждений образования (при условии финансирования) Охрана здоровья Обеспечение внедрения новых методов обследования и лечения больных на ос- нове новых медицинских технологий: - сокращение сроков лечения по между- народной системе ДОТС при заболевании туберкулезом; - сокращение сроков лечения при трав- матологических заболеваниях (лечение переломов костей); - сокращение сроков наблюдения в пос- леродовом периоде. Строительство объектов здравоохране- ния, включенных в программу капиталь- ного строительства на 2000 год (при условии финансирования) Реорганизация коечной сети: - сокращение коечного фонда стациона- ров на 40 коек; - перевод круглосуточных коек в койки дневного пребывания (95 коек); - создание при поликлиниках коек днев- ного стационара (83 койки); - сокращение 35,25 ставок медперсонала (экономия составит 210,7 тыс.руб.). Реорганизация отдела госпитализации городской дезинфекционной станции и службы скорой помощи БСП с целью со- кращения расходов по госпитализации инфекционных больных (экономия соста- вит 236,3 тыс.руб.) Контроль за соблюдением качества меди- цинского обслуживания и обеспечением граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Увеличение объема закупок экстемпо- ральных растворов в муниципальных ап- теках с целью экономии средств (300 тыс.руб.) Использование в обслуживании населения фельдшерского персонала в качестве младших врачей в общелинейных бригадах (экономия составит 121,5 тыс.руб.). Расширение объема скорой медицинской помощи, оказываемой фельдшерскими бри- гадами, с сохранением врачебных бригад в качестве бригад интенсивной терапии. Информирование населения через средст- ва массовой информации о распростра- ненности социально-значимых заболева- ний и заболеваний,представляющих опас- ность для окружающих. Реализация мер по санитарно-гигиени- ческому образованию населения (усиле- ние санитарно-просветительной пропа- ганды, касающейся СПИДа, туберкулеза) Обеспечение деятельности ЛПУ по прове- дению реабилитации инвалидов Реализация мероприятий по профилактике и противодействию распространению нар- комании в городе Культура и искусство Организация и проведение: - городских праздников; - чествований юбиляров; - мероприятий, посвященных памятным датам; - юбилейных дат; - фестивалей и конкурсов. Проведение мероприятий из цикла "Пенза и пензенцы" Реорганизация библиотечной системы (создание МУ "Информационно-библиотеч- ный центр") Реконструкция и капитальный ремонт уч- реждений культуры и искусства (при ус- ловии финансирования) Проведение семинаров, конференций и аттестации руководящих работников му- ниципальных учреждений культуры с целью повышения их квалификации Учреждение ежегодной стипендии адми- нистрации г. Пензы для наиболее ода- ренных учащихся ДМШ, ДХШ и ДШИ (подго- товить проект решения и вынести на рассмотрение Пензенской городской Ду- мы). Физкультура и спорт Подготовка и проведение соревнований и спортивно-массовых мероприятий по ут- вержденному календарю на 2000 год Обеспечение реализации городской целе- вой физкультурно-оздоровительной прог- раммы "Физкультура и спорт для всех". Развитие культурно-спортивных связей с соседними регионами (проведение в г. Пензе чемпионатов и первенства России) Проведение спортивных мероприятий в соответствии с Комплексной программой подготовки и проведения в г. Пензе 55-летия Победы и других памятных дат Великой Отечественной войны 1941-1945 годов Координация работы общественных орга- низаций, спортивных обществ, госучреж- дений и коммерческих структур по вопросам развития физкультуры и спорта в г. Пензе. Занятость населения Реализация Программы Правительства Пензенской области по выводу Пензенс- кой области из демографического кризи- са на 1999-2005 гг. и Постановления Главы города "О демографической обста- новке" по направлениям: - социально-экономическое развитие; - здоровье населения и продолжитель- ность жизни; - рождаемость. Содействие в трудоустройстве: - оказать посредничество в трудоуст- ройстве (12000 человек); - провести ярмарки вакансий (5000 человек); - организовать общественные работы - 1700 чел. - организовать трудоустройство несо- вершеннолетних граждан (14-18 лет) на временную работу (4000 человек); - проводить занятия по программам со- циальной адаптации ищущих работу и безработных граждан ("Клуб ищущих ра- боту" - "Новый старт") Содействие занятости выпускников обще- образовательных учреждений, используя такие формы работы, как ярмарки учени- ческих мест, уроки профориентации в школах, организация информационных стендов и выпуски буклетов и информа- ционных бюллетеней Организация специализированных рабочих мест: - производить трудоустройство граждан на специализированные рабочие места в целях стажировки и трудовой адаптации; - использовать практику перевода ра- ботников, трудоустроенных на специали- зированные рабочие места, в штат рабо- тодателя; - организовывать специализированное рабочие места в рамках квоты для тру- доустройства неконкурентоспособных граждан. Реализация Программы профессионального обучения безработных граждан и незаня- того населения (1700 человек) Реализация Программы профессиональной ориентации безработных граждан и неза- нятого населения (7000 человек) Произвести расчет потребности в подго- товке специалистов для ведущих отрас- лей экономики города Пензы	Август- сентябрь Октябрь- ноябрь В тече- ние года Февраль В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Постоян. В соотв. с планом проверок Постоян. Проведе- ние за- седаний комиссии - еже- квар- тально Заседан. комиссии -ежене- дельно В тече- ние года III кв. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Постоян. 2 раза в год В тече- ние года Постоян. В тече- ние года В тече- ние года II кв. I кв. Февраль Сентябрь Постоян. В тече- ние года Октябрь- ноябрь По мере необхо- димости В тече- ние года 2000- 2001 гг. 2000- 2001 гг. III кв. II кв. Постоян. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Январь Июнь К 1 сен- тября III кв. В тече- ние года При ус- ловии повышен. уровня жизни населен. Май Май, октябрь Апрель, сентябрь Январь В тече- ние года В тече- ние года По мере подачи заявл. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Февраль, август, октябрь III кв. В тече- ние года В тече- ние года -"- -"- март Март I кв. III кв. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Постоян. II кв. III кв. В тече- ние года -"- До 1 ок- тября В тече- ние года Март Январь -"- -"- -"- Март Апрель Май Июнь Октябрь В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Постоян. Декабрь В тече- ние года Декабрь В тече- ние года Постоян. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года II кв. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года IV кв. II кв. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Постоян. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Июль- сентябрь В тече- ние уч. года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Постоян. Во время летних каникул В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Январь В тече- ние года Январь Постоян- но, в течение года Постоян. В тече- ние года В тече- ние года Постоян. Постоян. Постоян. Постоян. В тече- ние года В тече- ние года I кв. В тече- ние года В тече- ние года IV кв. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года Постоян. Ежеквар. Постоян. В дни летних каникул Постоян. Постоян. В тече- ние года В тече- ние года В тече- ние года III кв.	Гагаринский А.Н. Отдел экономи- ческого развития Корязова Н.Н. Гагаринский А.Н. Гагаринский А.Н. Корязова Н.Н. Зобнин Ю.В. Шумилин Н.Ф. Савин В.А. Гагаринский А.Н. Корязова Н.Н. Корязова Н.Н. Городской фин. отдел Корязова Н.Н. Городской фин. отдел Районные гос.налоговые инспекции Корязова Н.Н. Губанов В.И. Гагаринский А.Н. Корязова Н.Н. Городской фин. отдел Районные гос. налоговые инспекции Районные гос. налоговые инспекции, Городской фин. отдел (Корязова Н.Н.) Гагаринский А.Н. Комиссия по оперативному управлению на- лично-денежным обращением при администрации города. Финансово- кредитные орга- низации. Районные гос. налоговые инспекции Гагаринский А.Н. Корязова Н.Н. Комиссия по погашению недо- имки в городской бюджет Зобнин Ю.В. Гагаринский А.Н. Савин В.А. Шумилин Н.Ф. Корязова Н.Н. Рыжов Е.А. Комиссия по размещению гор. муниципального заказа Зобнин Ю.В. Гагаринский А.Н. Савин В.А. Шумилин Н.Ф. Корязова Н.Н. Комиссия по размещению гор. муниципального заказа Корязова Н.Н. Горфинотдел Корязова Н.Н. Губанов В.И. Горфинотдел КУМИ Корязова Н.Н. Бюджетные учреж- дения и органи- зации Корязова Н.Н. Бюджетные учреж- дения и органи- зации Корязова Н.Н. Бюджетные учреж- дения и органи- зации Гагаринский А.Н. Промышленный отдел Гагаринский А.Н. Промышленный отдел, ЦНТИ Гагаринский А.Н. Отдел экономического развития, Промышленный отдел. Гагаринский А.Н. Промышленный отдел Гагаринский А.Н. Промышленный отдел, НИИ Гагаринский А.Н. Промышлен.отдел, комиссия по по- гашению недоимки в гор. бюджет Гагаринский А.Н. Шумилин Н.Ф. Промышленный отдел Гор. управление службы занятости населения Гагаринский А.Н. Промышленный отдел Упр.федерального казначейства по г. Пензе Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики. Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики Гагаринский А.Н. Рыжов Е.А. Отдел реализации инвестиционной политики МВФ "Жилье" Гагаринский А.Н. Губанов В.И. Отдел реализации инвестиционной Гагаринский А.Н. Отдел реализации инвестиционной политики, Экономический Совет Рыжов Е.А. МФ "Жилье" Рыжов Е.А. ГУГА, специализирован- ные проектные организации Рыжов Е.А. ГУГА, специализирован- ные проектные организации Рыжов Е.А. ГУГА, эксплуатационные службы города Рыжов Е.А. ГУГА Рыжов Е.А. ГУГА Рыжов Е.А. Строительный отдел, МП "Пензгорстрой- заказчик" Зобнин Ю.В. Коммунальный отдел, МУ "Служба заказ- чика по комму- нальному хозяй- ству", МУ "Служба заказ- чика по жилищно- му хозяйству" Зобнин Ю.В. Коммунальный отдел, МУ "Служба заказ- чика по жилищ- ному хозяйству", МУ "Служба за- казчика по ком- мунальному хо- зяйству" Зобнин Ю.В. Коммунальный отдел, МУ "Служба заказ- чика по жилищ- ному хозяйству", МУ "Служба за- казчика по ком- мунальному хо- зяйству" Зобнин Ю.В., Коммунальный отдел, МУ "СЗЖХ", МУ "Служба заказчика по коммунальному хозяйству" Зобнин Ю.В., Коммунальный отдел, МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству" Зобнин Ю.В., Коммунальный отдел, МУ "Служба заказчика по жилищному хозяйству", МУ "СЗКХ" Зобнин Ю.В., Гагаринский А.Н. Коммунальный отдел, отдел реализации инвестиционной политики, МУ СЗКХ,МУ СЗЖК, МП АБЗ,МП ПУВКХ Гагаринский А.Н. Шумилин Н.Ф. Губанов В.И. Корязова Н.Н. Гагаринский А.Н. Корязова Н.Н. Отдел реализации инвестиционной политики Гагаринский А.Н. Отдел экономи- ческого развития Гагаринский А.Н. Шумилин Н.Ф. Пензенское гор. управл. службы занятости населения Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка, отдел экономи- ческого развития Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка, отдел экономи- ческого развития Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка Корязова Н.Н. Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка Гагаринский А.Н. Комитет потреби- тельского рынка Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи, руководители пассажирских АТП NN 1, 3, 4 и МП "Горэлектро- транс" Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи, руководители пассажирских АТП NN 1, 3, 4 и МП "Горэлектро- транс" Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи, руководители пассажирских АТП NN 1, 3, 4 и МП "Горэлектро- транс" Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи, руководители пассажирских АТП NN 1, 3, 4 и МП "Горэлектро- транс" Зобнин Ю.В. Руководители пассажирских АТП NN 1, 3, 4 и МП "Горэлектро- транс" Зобнин Ю.В. Отдел транспорта и связи "Связь- сервисцентр" Зобнин Ю.В. ОАО "Связьинформ" Губанов В.И. КУМИ Губанов В.И. Комитет по упр. муниципальным имуществом Губанов В.И. Комитет по упр. муниципальным имуществом Губанов В.И. Комитет по упр. муниципальным имуществом Губанов В.И. Комитет по упр. муниципальным имуществом Губанов В.И. Рыжов Е.А. КУМИ и Комитет по зем. ресурсам и землеустрой- ству Губанов В.И. Комитет по упр. муниципальным имуществом Губанов В.И. Комитет по упр. муниципальным имуществом Губанов В.И. Комитет по упр. муниципальным имуществом Рыжов Е.А. Комитет по зе- мельным ресурсам и землеустрой- ству Рыжов Е.А. Комитет по зе- мельным ресурсам и землеустрой- ству Шумилин Н.Ф. Отдел реализации соц. политики. Райадминистрации (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М.) Шумилин Н.Ф. Отдел реализации соц. политики. Райадминистрации (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М.) Шумилин Н.Ф. Отдел реализации соц. политики. Райадминистрации (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М.) директора центров Савин В.А. Отдел по делам молодежи, физи- ческой культуре и спорту Шумилин Н.Ф. Отдел реализации соц. политики, райадминистрации Шумилин Н.Ф. Отдел реализации соц. политики, райадминистрации Шумилин Н.Ф. Отдел реализации соц. политики Шумилин Н.Ф. Отдел реализации соц. политики Шумилин Н.Ф. Савин В.А. Отдел реализации соц. политики, Упр.образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Савин В.А. Гор. управление образования Рыжов Е.А. Савин В.А. Упр.образования, Строительный отдел, МП "Пензгорстрой- заказчик" Шумилин Н.Ф. Отдел здраво- охранения, ЛПУ Рыжов Е.А. МП "Пензгорстрой- заказчик" Шумилин Н.Ф. Отдел здраво- охранения Шумилин Н.Ф. Отдел здраво- охранения Шумилин Н.Ф. Отдел здраво- охранения Шумилин Н.Ф. Отдел здраво- охранения Шумилин Н.Ф. Отдел здраво- охранения Шумилин Н.Ф. Отдел здраво- охранения Шумилин Н.Ф. Отдел здраво- охранения Шумилин Н.Ф. Отдел здраво- охранения Шумилин Н.Ф. горздравотдел Шумилин Н.Ф. горздравотдел Савин В.А. Упр. культуры, учрежд.культуры Савин В.А. Управление культуры Савин В.А. Управление культуры Савин В.А. Корязова Н.Н. Упр. культуры, Учрежд.культуры Савин В.А. Управление культуры Савин В.А. Управление культуры Савин В.А. Отдел по делам молодежи, физ. культуре и спорту Савин В.А. Отдел по делам молодежи, физ. культуре и спорту Савин В.А. Отдел по делам молодежи, физ. культуре и спорту Савин В.А. Отдел по делам молодежи, физ. культуре и спорту Савин В.А. Отдел по делам молодежи, физ. культуре и спорту Шумилин Н.Ф. Райадминистрации (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М) Пензенское гор. управление служ- бы занятости на- селения, Гор. и райотделы по труду и занят. Шумилин Н.Ф. Райадминистрации (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М) Пензенское гор. управление служ- бы занятости на- селения, гор. и райотделы по труду и занят. Шумилин Н.Ф. Гор. отдел по труду и занят. населения, Гор. управление службы занят. населения Шумилин Н.Ф. Пензенское гор. управл. службы занятости населения Шумилин Н.Ф. Пензенское гор. управл. службы занятости населения Шумилин Н.Ф. Пензенское гор. управл. службы занятости населения Райадминистрации (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М) Гор. и райотделы по труду и заня- тости населения

IV. Мероприятия по изысканию дополнительных источников
пополнения бюджета и обеспечению экономии
бюджетных расходов в 2000 году

N пп	Наименование мероприятия	Методы и способы достижения	Затра- ты на прове- дение меро- прия- тий тыс. руб.	Предпо- лагае- мая сум- ма эко- номии и пополне- ния бюд- жета тыс.руб.	Срок испол- нения	Испол- нитель
I. Инвентаризация бюджетной сети
		1. Реоргани- зация бюд- жетных учре- ждений
1	Отдел здравоохранения:					Шумилин Н.Ф.
	- реорганизовать отдел госпитализации город- ской дезинфекционной станции и службы ско- рой помощи БСП с целью сокращения расходов по госпитализации инфек- ционных больных Итого:			236,6 236,6	I кв. 2000г.	Отдел здраво- охране- ния
		2. Закрытие учреждений
1	Управление образова- ния:					Савин В.А.
	- Закрытие детских до- школьных учреждений N 43, 78 и 86. - Закрытие при обще- образовательных учреж- дениях: - 14 теплиц - 11 тиров	Сокращение 14 ставок (39,0 тыс. руб.) и плата за коммун. услуги (112.0 тыс. руб.)		141,0 923,0 600,0	С 01.06. 2000г. В те- чение года	Управле- ние обра- зования
2	МУ "СЗЖХ"					Зобнин Ю.В.
	Ликвидация участков (4 подразделения)			40,0	I ква- ртал 2000г.	МУ "СЗЖХ"
	Итого:			1704,0
		3.Сокращение численности работников бюджетных учреждений
1	Управление образования					Савин В.А.
	Сократить 48 ставок в детских дошкольных учреждениях	Приказ ГОРОНО Сокращение 8 групп в дет- ских дошко- льных учреж- дениях N 5, 103, 123, 142, 143, 144, 152		176,0	С 1 марта 2000г.	Управле- ние обра- зования
2	Отдел здравоохранения					Шумилин Н.Ф.
	Реорганизовать коечную сеть: - сокращение числа круглосуточных коек (горбольница N 6 - 30 коек, родильный дом N 1 - 10 коек); - перевести круглосу- точные койки в койки дневного пребывания при стационаре гор- больницы N 2 - 15 коек, горбольницы N 5 - 30 коек, МСЧ N 1 - 40 коек, роддома N 1 - 10 коек. Привести в соответ- ствие стоматологи- ческую службу в г.Пен- зе в соответствии с прикрепленным населе- нием. В родильном доме N 2 сокращение ставок мед- персонала круглосуточ- ной неотложной помощи по акушерству и гине- кологии по санавиации. В целях сокращения расходов по горбольни- це N 6 перевести рабо- ту цеховой поликлиники ПО "Электроприбор" (10 ставок фельдшеров) на условия хозрасчета	Сокращение 35,25 ста- вок медпер- сонала в ЛПУ г.Пензы Сокращение 13,75 ставок медперсонала Сокращение 9,0 ставок медперсонала Сокращение 10 ставок фельдшеров		207,0 74,0 132,0 51,0	I ква- ртал 2000г. I ква- ртал 2000г. I ква- ртал 2000г. I ква- ртал 2000г.	Отдел здраво- охранения Отдел здраво- охранения Отдел здраво- охранения Отдел здраво- охранения
3	Жилищно-коммунальное хозяйство					Зобнин Ю.В.
	Сокращение численности	Сокращение 60 человек		473,3	В те- чение года	МУ "СЗЖХ" ЖЭМП N 7 ЖЭМП N 27 МУП N 6
	Итого:			1113,3
		4.Сокращение расходов на текущее содержание
1.	Отдел здравоохранения					Шумилин Н.Ф.
	Сократить 3 единицы автотранспорта (в род- доме N 1, 2 и больни- це им. Семашко) Сократить расходы по ГСМ при эксплуатации машин скорой помощи Отнести на программу ОМС финансирование 4-х статей расходов (ст. 1, 2, 9, 10) 300 круглосуточных коек больницы скорой помощи Увеличить объемы заку- пок экстемпоральных растворов в муниципа- льных аптеках с целью экономии средств Не превышать норматив- но-установленного сро- ка проведения космети- ческого ремонта в ро- дильных домах N 1, 2, закрываемых в этот пе- риод в целях профилак- тики внутрибольничных инфекций			133,0 252,0 9172,5 (в год) 300,0 394,0	В те- чение года В те- чение года В те- чение года Посто- янно В те- чение года	Отдел здраво- охранения Отдел здраво- охранения Отдел здраво- охранения Отдел здраво- охранения Отдел здраво- охранения
2	МУ "СЗЖХ"					Зобнин Ю.В.
	Ликвидация услуг наем- ного транспорта за счет введения 2-смен- ного режима работы бульдозеров и авто- грейдеров Выращивание собствен- ного посадочного мате- риала Сокращение расходов на: содержание транспорт- ных средств; услуги связи; командировочные расходы Перевод жилых домов с жидкого газа на при- родный Диспетчеризация лифтов в районе АО"Биосинтез"			36,0 16,0 93,8 10,0 17,1 166,0	В те- чение года В те- чение года В те- чение года II квар- тал 2000г. III квар- тал	МДЭП Же- лезнодо- рожного района МУСП"Гор- зеленхоз" МУ "СЗЖХ" АБЗ, МДЭП (город- ской) МУ "СЗЖХ" АБЗ, СМП "Пенза- лифт" АБЗ МУ "СЗЖХ" МУ "СЗЖХ СМП "Пенза- лифт"
3	Городской общественный транспорт					Зобнин Ю.В.
	Сокращение убыточности пассажирских предприя- тий	За счет усиления контроля: - по увели- чению пол- ноты сбора выручки; - за регу- лярностью движения пассажир- ского транс- порта		5,0	В те- чение года	Отдел транс- порта и связи, руково- дители ПАТП N 1, 3, 4 и "Горэ- лектро- транс"
	Итого:			10585,4
		5.Исключение муниципаль- ных предпри- ятий и уч- реждений из перечня по- лучателей средств го- родского бюджета
1	Решить вопрос о пере- даче МП "Гортеплоэнер- гия" на баланс ОАО "Пензэнерго" в счет расчетов по кредитор- ской задолженности			По сос- тоянию на 1.10. 99 г. балансо- вая сто- имость состави- ла 666188 * тыс.руб.	В те- чение года	Зобнин Ю.В.
II	Расширение оказания платных услуг	Постановле- ние Главы города. Предусмот- реть, что объем плат- ных услуг должен сос- тавлять от фонда оплаты труда для:			Январь	Гагарин- ский А.Н. Отдел экономи- ческого развития
1	Отдел здравоохранения	Не менее 15%				Шумилин Н.Ф.
	Оказание платных услуг лечебно-профилактичес- кими учреждениями			16000,0	В те- чение года	Отдел здраво- охранения ЛПУ
2	Управление образова- ния	Не менее 10%				Савин В.А.
	Оказание платных услуг и хозрасчетная дея- тельность			3060,0	В те- чение года	Управле- ние об- разова- ния
3	Управление культуры	Не менее 25%				Савин В.А.
	Оказание платных услуг учреждениями культуры			870,0	В те- чение года	Управле- ние культуры
4	Предприятия ЖКХ	Не менее 25%				Зобнин Ю.В.
	Выполнение работ сто- ронним организациям: - по капитальному ре- монту электрических сетей наружного осве- щения; - по озеленению; - выполнению работ по асфальтировке дорог сторонним организациям - по санитарной уборке территорий сторонних организаций; - по монтажу, техни- ческому обслуживанию и капитальному ремонту лифтов; - по ремонту электро- двигателей Увеличение тарифа на одну помывку в банях Введение специализиро- ванного целевого сбора на содержание и охрану муниципальных кладбищ (новые захоронения) Оказание платных услуг населению (сантехни- ческие работы, элект- ромонтажные работы, отделочные работы, плотничные работы) Транспортные услуги и услуги связи	Вынести на рассмотре- ние Пензен- ской город- ской Думы Не менее 25%		1086 76,0 1150,0 150,0 1770,0 100,0 364,0 712,0 4940 36,0 10,0 20,0 51,0	В те- чение года I ква- ртал II ква- ртал В те- чение года В те- чение года	МП "Пенза- горсвет" МУСП "Горзе- ленхоз" АБЗ, МДЭП районов МДЭП Железно- дорожного района ПТ "Пен- залифт" ПТ "Пен- залифт" МУ "СЗКХ" МУ "СЗКХ" МУ "СЗЖХ" ЖЭМП N 7 ЖЭМП N 16 ЖЭМП N 27 МУП N 6 ППАТП N 1, 3, 4, МП "Горэлек- тротранс"
5	100 % перевод город- ских таксофонов на осуществление платных услуг с применением дебетных карт				До 1 октяб- ря	Отдел транспор- та и связи, "Связь- сервис- центр"
	Итого:			25949,0
III. Эффективное исполь- |зование топливно-энер- |гетических ресурсов | | | | | | | | | | |		Постановле- ние Главы города Утвердить лимиты пот- ребления ТЭР на 2000 год для органи- заций и уч- реждений, финансируе- мых из го- родского бюджета			Январь	Гагарин- ский А.Н. Отдел экономи- ческого развития
1	Управление образова- ния					Савин В.А.
	Установить приборы учета воды, тепла и электроэнергии в школах N 2, 8, 13, 26, 32, 39, 42, 53, 63, 64, 65, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74 и д/садах N 22, 132, 137, 139 и 150		2070,0	7205,0	В те- чение года	Управле- ние обра- зования
2	Отдел здравоохранения					Шумилин Н.Ф.
	Установить в ЛПУ 29 приборов учета тепла				В те- чение года	Отдел здраво- охранения
3	Управление культуры					Савин В.А.
	Установить приборы учета тепла в школе искусств "Гармония"			3,0	II квар- тал 2000г.	Управле- ние куль- туры
4	ЖКХ					Зобнин Ю.В.
	Установка приборов учета: теплоэнергии воды			4,8 6,0	II квар- тал 2000г.	МДЭП Пер- вомайско- го района МП "Пен- залифт"
	Итого:		2070,0	7218,8
IV Привлечение средств учреждений, организаций, предприятий и населения для решения социально-экономических проблем города
1 2 3	Кооперирование средств предприятий и органи- заций и частных лиц на ремонт фасадов и бла- гоустройство террито- рии города Использование спонсор- ской помощи для поощ- рения ветеранов войны Создание кондоминиумов и товариществ собст- венников жилья	Постановле- ние главы города			В те- чение года В те- чение года В те- чение года	Зобнин Ю.В. МУ "СЗКХ" МУ "СЗЖХ" Шумилин Н.Ф. Зобнин Ю.В. Комму- нальный отдел МУ "СЗЖХ"
V. Увеличение поступления средств за счет более эффективного использования муниципальной собственности
1 2 3 4 5 6 7 8 9	Приватизация: а)муниципальных пред- приятий: - МП "Пензенское мебельное производ- ство" - Магазин N 6 "Овощи" - Магазин N 1 "Дом книги" - Магазин N 210 б) 5-10 объектов нежи- лого фонда Сдача в аренду нежилых помещений, зданий Ускоренная инвентари- зация городских земель с целью получения дос- товерной информации о количестве землеполь- зователей и их терри- торий Проведение кадастровой оценки земель в целях увеличения налоговой базы Продажа права аренды земельных участков под застройку и сдача в аренду земельных участков Проведение инвентари- зации существующей го- родской застройки с целью выявления само- вольных и незаконных строений с целью уве- личения поступления налога на имущество Осуществление контроля за финансовыми потока- ми муниципальных пред- приятий, дотируемых из городского бюджета Эффективное использо- вание помещений учреж- дениями, предприятия- ми и организациями, финансируемыми из городского бюджета Вывести все бюджетные учреждения из арендуе- мых помещений	Преобразова- ние в акцио- нерное об- щество Продажа на аукционе -"- -"- -"- Привлечение к выполнению работ: - Пенз ТИСИЗ - Ин-т "Вол- гагипрозем" - Экспедиция N 137 - Хозрасчет- ное кадаст- ровое бюро Выполнение работ об- ластным комитетом по земельным ресурсам и землеуст- ройству Проведение анализа источников поступления и использо- вания денеж- ных средств муниципаль- ными пред- приятиями Провести ре- визию неис- пользуемых помещений Разместить данные уч- реждения в пустующие помещения бюджетной сферы	9000,0 300,0 (феде- раль- ный бюд- жет)	500,0 Ожидае- мый эф- фект ежегодно составит около 20 млн.руб. Увеличе- ние налого- облагае- мой базы в 1,2- 1,5 раза 1990,0 100,0	В те- чение года В те- чение года До 1 мая 2000г. В те- чение года В те- чение года В те- чение года В те- чение года В те- чение года В те- чение года	Губанов В.И. КУМИ Губанов В.И. КУМИ Рыжов Е.А. Комитет по зе- мельным ресурсам и земле- устройст- ву г. Пензы Рыжов Е.А. Комитет по зе- мельным ресурсам, ГУГА Губанов В.И. КУМИ Рыжов Е.А. ГУГА, районные админи- страции, ГАСН Гагарин- ский А.Н., Губанов В.И. КУМИ, От- дел эко- номичес- кого развития Зобнин Ю.В. Губанов В.И. Корязова Н.Н. Гагарин- ский А.Н. Савин В.А. Шумилин Н.Ф. Савин В.А., Губанов В.И.
	Итого:			22590,0
VI	Ликвидация нерентабе- льных предприятий, не принимающих мер по исполнению налоговых обязательств	Применение механизма обращения взыскания на имущество и процедуры банкротства к предприя- тиям			В те- чение года	Гагарин- ский А.Н. Промыш- ленный отдел
VII Меры по обеспечению финансирования расходов городского бюджета
1 2 3	Размещение бюджетных средств, выделяемых на поставку продукции для нужд организаций, уч- реждений и предприя- тий, финансируемых из городского бюджета, через муниципальный заказ Погашение задолженнос- ти получателей средств городского бюджета за поставленную им про- дукцию, выполненные работы и оказанные услуги. Проведение реструкту- ризации кредиторской- задолженности юриди- ческих лиц по налогам и сборам и начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом	Формирование муниципаль- ного заказа. Проведение конкурсов по размещению муниципаль- ного заказа. Ведение реестра закупок Постановле- ние Главы города "О порядке про- ведения рас- четов по це- левому фи- нансированию расходов го- родского бюджета" Постановле- ние Главы города			В те- чение года В те- чение года До 1.04. 2000г.	Гагарин- ский А.Н. Корязова Н.Н. Отдел экономи- ческого развития Зобнин Ю.В., Гагарин- ский А.Н. Корязова Н.Н., Савин В.А, Шумилин Н.Ф. Гагарин- ский А.Н. Отдел экономи- ческого развития
	Итого: предполагаемая сумма экономии (по р.I - р. VII)			69397,1

* сумма не учтена в общем объеме

Приложение
к Плану СЭР
на 2000 год

Программа капитального строительства на 2000 год
за счет средств городского бюджета

/-----------------------------------------------------------------------\

|  Наименование              |Объем    |  Ввод    |       Заказчик      |

|    объекта                 |капиталь-| мощности |                     |

|                            |ных вло- |          |                     |

|                            |жений,   |          |                     |

|                            |тыс.руб. |          |                     |

|----------------------------+---------+--------------------------------|

|Здравоохранение             |     150 |          | МП "Пензгорстрой-   |

|Центральная станция скорой  |         |          | заказчик"           |

|помощи                      |     100 |          |                     |

|Пристрой к стационару гор-  |         |          |                     |

|больницы N 3 по ул.Красной  |      50 |          |        -"-          |

|                            |         |          |                     |

|Народное образование        |   11350 |          |                     |

|Детский сад N 28 мкр.4      |         |          |                     |

|Арбеково                    |     300 |          |        -"-          |

|Школа в п.Лесной            |    9400 | 240 уч.м.|        -"-          |

|Школа в мкр.Веселовка       |    1550 |          |        -"-          |

|Пристрой к школе N 29       |      50 | 100 уч.м.|        -"-          |

|Проектные будущих лет       |      50 |          |        -"-          |

|                            |         |          |                     |

|Культура                    |     100 |          |                     |

|ТП Выставочного зала по     |         |          |                     |

|ул. Московской              |     100 |          |        -"-          |

|                            |         |          |                     |

|Коммунальное строительство  |    2730 |          |        -"-          |

|Канализация III очереди,    |     600 |          |                     |

|в том числе:                |         |          |                     |

|- цех механического обезво- |         |          |                     |

|  живания;                  |     100 |          |                     |

|- реконструкция КНС и напор-|         |          |                     |

|  ного коллектора в п.Лесной|     500 | Ввод     |                     |

|                            |         |          |                     |

|Водопровод II очереди,      |    1400 |          |        -"-          |

|в том числе:                |         |          |                     |

|- реагентное хозяйство;     |     200 |          |                     |

|- хлораторная на площ.      |         |          |                     |

|  Подгорная;                |     200 |          |                     |

|- водопровод 2 мкр.Арбеково;|      50 | Ввод     |                     |

|- водопровод 4 мкр.Арбеково;|      50 | Ввод     |                     |

|- водопровод р-н Пески;     |     300 |          |                     |

|- водопровод п.Ахуны;       |     200 |          |                     |

|- водопровод п.Согласие;    |     200 |          |                     |

|- водопровод по ул.Пушкина  |     200 |          |                     |

|                            |         |          |                     |

|Путепровод по ул.Баумана    |     300 |          |        -"-          |

|Долевое участие в строитель-|         |          |                     |

|стве газовых сетей в городе |     400 |          |        -"-          |

|Проектные будущих лет       |      30 |          |        -"-          |

|                            |         |          |                     |

|Жилищное строительство      |    5030 |          |                     |

|Инженерные сети, автодороги,|         |          |        -"-          |

|благоустройство мкр., в т.ч.|     460 |          |                     |

|- кабельная ЛЭП в мкр.1-2   |         |          |                     |

|  Ю.Поляна;                 |     300 |          |                     |

|- кабельная ЛЭП - 0,6 кВт   |         |          |                     |

| (р-н Шуист) от ПС Восточная|         |          |                     |

| до ТП316;                  |     60  |          |                     |

|- строительство подстанции, |         |          |                     |

|  перевод нагрузок 0,4 кВт с|         |          |                     |

|  ТП-370 на 370н по ул.Рево-|         |          |                     |

|  люционная                 |     100 |          |                     |

|                            |         |          |                     |

|Жилой дом по ул.Чаадаева    |     300 |          |        -"-          |

|Жилой   дом   N  40   мкр. 4|    4000 | 2208 кв.м|        -"-          |

|Арбеково                    |         |          |                     |

|Жилой дом по ул.Тернополь-  |         |          |                     |

|ская                        |     270 |          |        -"-          |

|                            |         |          |                     |

|Кредиторская задолженность  |    2000 |          |        -"-          |

|Инженерные сети, автодороги |         |          |                     |

|мкр. "Заря"                 |     700 |          |  МП "Арбеково"      |

|                            |         |          |                     |

|Ипотечное строительство     |    2940 |          |  МФ "Жилье"         |

------------------------------------------------------------------------/

Приложение
к Плану СЭР
г.Пензы на 2000 г.

Перечень городских комплексных программ

N пп	Наименование программы	Объем финансиро- вания (тыс.руб.)		Примечание
		Всего	в т.ч. на 2000 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13	Программа "Физкультура и спорт для всех на период 1999-2004 гг." Комплексная Программа "Моло- дежь города Пензы на период 1999-2001 гг." Программа "Межведомственных мероприятий по противодейст- вию злоупотреблению наркоти- ческими средствами и их неза- конному обороту в городе Пензе на период 1999-2000 гг." Программа обеспечения населе- ния города Пензы доброкачест- венной питьевой водой на период 1999-2004 гг. Городская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на период 1999-2000 гг. Концепция развития культуры и искусства г. Пензы на период 2000-2002 гг. (1 этап) и 2003-2006 гг. (2 этап). Комплексная программа подго- товки и проведения в г. Пензе 55-летия Победы и других па- мятных дат Великой Отечест- венной войны Программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Пензе на 1999-2001 гг. Программа "Одаренные дети, проблемы, пути их решения, перспективы" Комплексная программа по уси- лению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на 1998-2001 гг. Концепция и программа реформи- рования жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы Комплексная программа социаль- ной защиты инвалидов в г. Пен- зе на 1998-2000 гг. Комплексная программа соци- альной поддержки граждан по- жилого возраста г. Пензы "старшее поколение" на 1998-2000 гг.	7120 3635 93900 43443 333046 (в т.ч. 192657 из фе- дерал. бюджета	1235 1208 6200 (в т.ч. 3900 - городской бюджет) 13514 130940 (в т.ч. 76457 из федераль- ного бюджета	Утверждена решением Пензенской городс- кой Думы от 25.06.99г. N 380/32 Утверждена решением Пензенской городс- кой Думы от 30.10.98г. N 246/23 Утверждена решением Пензенской городс- кой Думы от 30.04.99г. N 348/30 Утверждена поста- новлением Главы города от 27.09.99 г. N 1729 Утверждена поста- новлением Главы города от 29.09.99 г. N 1743 Утверждена решением Пензенской городс- кой Думы от 24.09.99г. N 405/33 Утверждена поста- новлением Главы города от 28.12.98 г. N 2240 Утверждена решением Пензенской городс- кой Думы от 25.12.98г. N 278/26 Утверждена решением Пензенской городс- кой Думы от 26.06.98г. N 198/19 Утверждена решением Пензенской городс- кой Думы от 26.06.98г. N 195/19 Утверждена решением Пензенской городс- кой Думы от 27.02.98г. N 132/15 Утверждена решением Пензенской городс- кой Думы от 25.09.98г. N 224/22 Утверждена поста- новлением Главы города от 15.04.98 г. N 612