Постановление Правительства Пензенской области от 21 апреля 2000 г. N 210-пП "Об упорядочении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов на территории Пензенской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 21 апреля 2000 г. N 210-пП
"Об упорядочении деятельности по заготовке, переработке
и реализации лома и отходов цветных и черных металлов
на территории Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2000 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 сентября 2001 г. N 352-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Указом исполняющего обязанности Президента Российской Федерации от 31.03.2000 N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 304 "О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", с целью предотвращения хищений в сфере обращения лома цветных и черных металлов и обеспечения экономической безопасности области Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов на территории Пензенской области.

2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов в месячный срок привести пункты приема металлолома в соответствие с утвержденным Порядком.

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 19 апреля 1999 г. N 24-пп "О порядке заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Пензенской области".

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернская газета "Пензенские вести".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Сатина В.А.

Вице-губернатор -

Председатель Правительства

Н.С. Овчинников

Утвержден

Постановлением

Правительства Пензенской области
от 21 апреля 2000 г. N 210-пП

Порядок
организации деятельности по заготовке, переработке
и реализации лома и отходов цветных и черных металлов
на территории Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2000 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 N 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", Указом исполняющего обязанности Президента Российской Федерации от 31.03.2000 N 616 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 304 "О внесении изменений и дополнений в Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", Законом Пензенской области от 25.11.98 N 113-ЗПО "О заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", решением Совета общественной безопасности при Губернаторе Пензенской области от 14.12.99 N 1 "О мерах по упорядочению оборота лома и отходов черных и цветных металлов на территории области" и постановлением Правительства области по аналогичному вопросу от 30.12.99 N 967, с целью обеспечения экономической и общественной безопасности области в процессе обращения с вторичными ресурсами металлов.

1.2. Настоящий Порядок определяет основные требования, предъявляемые к организации деятельности по заготовке, переработке и реализации отходов и лома цветных и черных металлов на территории Пензенской области, а также регулирует отношения между субъектами предпринимательской деятельности и органами исполнительной власти субъекта РФ, территориальными государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.

1.3. К лому и отходам цветных и черных металлов относятся годные только для переработки содержащие цветные или/и черные металлы отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства материалов, изделий, оборудования в процессе их использования предприятиями и организациями, физическими лицами.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 июня 2000 г. N 330-пП пункт 1.4 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. К бытовому лому и отходам цветных и черных металлов относятся непригодные к дальнейшему использованию бытовые изделия, техника и детали, предметы домашнего обихода (утварь, посуда, хозяйственный инвентарь), бытовые машины и агрегаты, аккумуляторы автомототранспорта и тракторной техники, детали автомобилей, мотоциклов и т.п., принадлежащие гражданам на праве личной собственности.

1.5. К промышленному лому и отходам цветных и черных металлов относятся лом и отходы цветных и черных металлов, образовавшиеся из материалов, изделий, инвентаря и оборудования в результате их использования или эксплуатации в отраслях экономики, обслуживания населения и иных инфраструктурах городов и других населенных пунктов.

1.6. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов включает в себя следующие действия хозяйствующего субъекта.

Заготовка - сбор, скупка, извлечение и перемещение лома цветных и черных металлов к месту их временного хранения, переработки и/или конечного потребления в металлургическом производстве.

Переработка - подготовка лома цветных и черных металлов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которой изменяется их исходный вид или состояние.

Реализация - продажа или передача на возмездной или безвозмездной основе заготовленного и/или переработанного металлолома третьим лицам.

2. Лицензирование. Основные требования

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 июня 2000 г. N 330-пП пункт 2.1 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии у них соответствующей лицензии, выданной в установленном порядке.

2.2. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.99 N 822 в редакции от 04.04.2000 с учетом требований Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 июня 2000 г. N 330-пП в пункт 2.3 Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Лицензия выдается на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, эти объекты и место их нахождения указываются в лицензии. Лицензиату выдаются копии лицензии, заверенные лицензирующим органом.

Заверенные копии лицензии регистрируются лицензирующим органом по месту нахождения территориально обособленного объекта.

2.4. Обязательными условиями осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов являются:

- соблюдение законодательства Российской Федерации и Пензенской области, федеральных и региональных нормативных правовых актов, регламентирующих заготовку, переработку и реализацию металлолома, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, правил охраны труда и техники безопасности и настоящего Порядка;

- наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельного участка, помещений, имущества, используемого в качестве средств производства по заготовке и переработке металлолома, в том числе технологического оборудования для резки, измельчения, прессования, сортировки, перемещения и осуществления других необходимых операций в соответствии с проектной документацией;

- соответствие используемого оборудования для переработки металлолома техническим нормам и требованиям и наличие у лицензиата аттестованных специалистов для работы на нем;

- наличие проектной документации на производственный объект, на котором осуществляется заготовка и переработка лома металлов, а также актов приемки объекта в эксплуатацию;

- наличие в штате предприятия специалистов, имеющих опыт работы в сфере обращения с ломом металлов;

- наличие служб радиационного и пиротехнического контроля, соответствующего метрологического обеспечения, а для объектов по переработке лома цветных металлов - наличие специалистов и оборудования для определения химического состава цветных металлов.

2.4. В случае реализации лома металлов с перевозкой его для переработки за пределы Пензенской области лицо, сопровождающее груз металлолома, должно иметь следующие документы:

- копию лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома металла, выданной Комитетом Пензенской области по лицензированию;

- договор между заготовителем и переработчиком металлолома;

- счет-фактуру предприятия-переработчика;

- удостоверение о взрывобезопасности груза;

- документ, подтверждающий прохождение радиационного контроля;

- накладная на груз металлолома;

- доверенность на сопровождающее лицо;

- путевой лист до пункта назначения, совпадающий с местонахождением предприятия-переработчика.

2.5. Надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами области, комитетом Пензенской области по лицензированию в пределах их компетенции.

3. Требования к производственным участкам (объектам)
по заготовке и переработке лома цветных и черных металлов

3.1. Прием (закупка) от ломосдатчиков лома и отходов металлов осуществляется на производственном участке (площадке), специально оборудованном для этих целей в соответствии с разработанным проектом, отвечающим установленным нормам проектирования, с перечнями, количественными и техническими характеристиками технологического оборудования, предназначенного для осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов, и принятом в эксплуатацию государственной комиссией с оформлением соответствующего акта.

Территория объекта, на котором осуществляется прием лома металлов, должна иметь ограждение по всему периметру и санитарно-защитную зону не менее 100 метров.

3.2. Производственный участок (объект), осуществляющий прием металлолома, должен иметь:

- оригинал лицензии;

- вывеску с наименованием объекта, указанием режима работы, владельца пункта, его телефона и адреса, а также фамилии, имени и отчества приемщика металлолома;

- правила приемки лома и отходов металла;

- прейскурант цен на прием (скупку) металлолома по видам и маркам металла;

- чистые бланки приемо-сдаточных актов, зарегистрированные по их нумерации в соответствии с правилами учета документов строгой отчетности;

- подшитые в отдельном делопроизводстве заполненные приемо-сдаточные акты на принятый металлолом с приложенными к ним доверенностями, подтверждающими полномочия лиц, осуществляющих сдачу металлолома;

- журнал учета (весовая книга) по установленной форме;

- акты на списание промышленных материалов, изделий, оборудования, предъявляемых к сдаче в качестве металлолома;

- нормативные правовые документы, регулирующие порядок осуществления деятельности (Закон Пензенской области от 25.11.98 N 113-ЗПО, Постановление Правительства РФ от 15.07.99 N 822, настоящий Порядок);

- инструкции по технике безопасности;

- ГОСТ 1639-93;

- ГОСТ 2787-75;

- весовое оборудование и документы на него с отметкой о проведенной поверке;

- оборудование для контроля химического состава лома цветных металлов;

- прибор для определения радиационного загрязнения материалов;

- акты проведения замеров радиационного загрязнения материалов;

- средства пожаротушения;

- тару для сбора мусора, образующегося в процессе приема металлолома;

- документы, подтверждающие проведение пиротехнического контроля партий металлолома, сданных на переработку.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 июня 2000 г. N 330-пП в раздел 4 Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок приема металлолома

4.1. Лом и отходы цветных и черных металлов принимаются от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся предпринимателями, в случае, если предъявляемый ими металлолом образовался у них в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом (акт списания материалов, изделий, оборудования).

4.2. Прием металлолома осуществляется с обязательным составлением приемо-сдаточного акта на каждую партию сдаваемого металлолома, в котором указывается:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение, наименование банка и номера расчетного счета в банке - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего его личность (номер, серия, когда и кем выдан), - при заготовке черного металлолома у физического лица;

- при приеме лома цветных металлов - наименование металла (алюминий, медь и т.д.), класса согласно ГОСТ 1639-93;

- при приеме лома черных металлов - класс (стальной лом, чугунный лом) согласно ГОСТ 2787-75;

- вес (масса) лома;

- цена за единицу;

- общая стоимость;

- описание изделия, принятого в качестве лома черных и цветных металлов (токарный станок, стружка, радиатор автомобильный и т.п.);

- конкретные источники образования лома;

- дата и номер актов радиационного и пиротехнического контроля;

- номер и дата товаро-транспортной накладной и счета-фактуры;

- подпись лица, сдавшего лом;

- подпись лица, принявшего лом.

Приемо-сдаточные акты составляются в двух экземплярах, подписываются сдатчиком и получателем, один экземпляр предоставляется сдатчику, второй остается у получателя и подлежит обязательной регистрации в специальном журнале учета.

4.3. При отгрузке партий металлолома с объекта предприятие производит радиационный и пиротехнический контроль. Контроль осуществляется ответственными лицами, прошедшими специальную подготовку и получившими соответствующее удостоверение.

4.4. Принятый (скупленный) у ломосдатчиков металлолом размещается (складируется), хранится в зависимости от вида и габаритов изделий на площадках с твердым покрытием, в контейнерах, на стеллажах, разделочных стендах в соответствии с нормами складирования этих изделий, отвечающими требованиям охраны труда и технике безопасности. При этом должны обеспечиваться:

а) раздельное складирование и хранение лома по видам металла;

б) раздельное складирование бытового и промышленного металлолома до передачи их в переработку или в реализацию;

в) сохранность лома;

г) свободный доступ к местам складирования лома при его переработке, погрузоразгрузочных, такелажных работах;

д) выделение обособленных мест для разделки на части (разукрупнения) крупногабаритных изделий и изделий массой более 500 кг.

5. Учет финансово-хозяйственной деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов

5.1. Учет хозяйственных операций с металлоломом организуется и ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ и другими правовыми актами по вопросам бухгалтерского учета.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 июня 2000 г. N 330-пП пункт 5.2 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Ответственность за своевременное и правильное составление документов и внесение записей в книгу учета, точность имеющихся в них сведений, законность документального оформления сделок несут лица, составившие и подписавшие эти документы, сделавшие запись в книге учета.

5.3. Журнал учета (весовая книга) до начала пользования должен быть пронумерован и прошнурован. На обратной стороне последнего листа записывается: "В настоящей книге пронумеровано и прошнуровано ___ страниц". Запись заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия, скрепляется печатью предприятия. Каждая книга обязательно заверяется штампом районного налогового органа.

5.4. Первая страница книги учета должна содержать:

а) наименование и адрес предприятия и объекта (цех, производственно-заготовительный участок, приемный пункт);

б) наименование книги учета;

в) запись "Начата" и после нее - дата внесения в книгу первой записи о приеме металлолома;

г) запись "Окончена" и после нее - дата внесения в книгу последней записи о приеме металлолома;

д) запись "Лицо, ответственное за ведение настоящей книги" и после нее - должность, фамилия, инициалы лица, подпись, дата.

5.5. Исправление ошибок в книге учета и других документах проводится в порядке, установленном в Федеральном законе "О бухгалтерском учете".

5.6. Книга учета и указанные в ней документы хранятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

6. Контроль за размещением объектов и осуществлением
финансово-хозяйственной деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов

6.1. Контроль за размещением объектов по заготовке и переработке лома металлов на территориях районов, городов и других населенных пунктов осуществляют органы местного самоуправления, соответствующие территориальные органы государственного управления исполнительной власти Пензенской области, органы Госсанэпиднадзора и комитет по охране окружающей среды в соответствии с полномочиями, предоставленными им Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

6.2. Контроль деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, осуществляют:

- налоговые органы;

- подразделения органов внутренних дел;

- службы Госсанэпиднадзора области;

- Центр метрологии, стандартизации и сертификации;

- Комитет по охране окружающей среды;

- Государственная инспекция труда.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 июня 2000 г. N 330-пП пункт 6.3 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.З. Каждый из указанных в пункте 6.2 органов:

а) обязан:

- в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований сообщить лицензирующему органу о выявленных нарушениях и принятых мерах;

б) вправе:

- проводить проверки соответствия деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов настоящему Порядку, а также лицензионным требованиям и условиям;

- применять к нарушителям установленные законодательством меры ответственности;

- направлять в лицензирующий орган представление о приостановлении действия лицензии;

- самостоятельно обратиться в суд об аннулировании лицензии.

6.4. По представлениям органов госнадзора и контроля, указанных в п. 6.2, в пределах их компетенции, комитет по лицензированию вправе без дополнительной проверки принимать решение о приостановлении действия лицензии.