Приложение N 12. Порядок учета погашения задолженности в фонды обязательного медицинского страхования при поставке предприятиями-недоимщиками продуктов питания и медикаментов лечебно-профилактическим учреждениям Пензенской области (к постановлению Правительства Пензенской области от 22 июля 1999 г. N 293-пП в ред. постановления Правительства Пензенской области от 21 июня 2000 г. N 349-пП) (утратил силу)

Приложение N 12
к Постановлению
Правительства Пензенской области
от 22 июля 1999 г. N 293-пП
(В редакции Постановления
Правительства Пензенской области
от 21 июня 2000 г. N 349-пП)

Порядок учета погашения задолженности
в фонды обязательного медицинского страхования при поставке
плательщиками продуктов питания и медикаментов
лечебно-профилактическим учреждениям Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Порядок учета погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в дальнейшем - "Порядок", разработан в соответствии с законодательно-нормативными и инструктивными документами в части уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

1.2. Настоящий Порядок вводится с целью содействия в разрешении кризиса неплатежей, обеспечения стабильного функционирования лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, и сокращения общей суммы просроченной задолженности плательщиков в фонды обязательного медицинского страхования.

1.3. Порядок определяет организационную схему, которая должна применяться Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пензенской области (далее "ТФОМС") для обеспечения погашения плательщиками своей просроченной кредиторской задолженности перед фондами обязательного медицинского страхования.

1.4. Под просроченной кредиторской задолженностью плательщика перед фондами обязательного медицинского страхования настоящий Порядок предусматривает неуплаченные плательщиком в установленные сроки суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов.

Под просроченной кредиторской задолженностью лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) перед плательщиком настоящий Порядок предусматривает неуплаченные в срок денежные средства, начиная со следующего дня за датой поставки продуктов питания, медикаментов.

1.5. Порядок применяется только к той части просроченной кредиторской задолженности плательщика, которая соответствует сумме поставленных продуктов питания, медикаментов лечебно-профилактическому учреждению и образовалась на момент (дату) составления Акта сверки между лечебно-профилактическим учреждением и плательщиком. Акт сверки подписывается главным врачом и главным бухгалтером ЛПУ, с одной стороны, и руководителем и главным бухгалтером предприятия-плательщика, с другой стороны, а также скрепляется соответствующими печатями.

2. Организационная схема погашения просроченной
задолженности на основании взаимозачетов

2.1. Учет погашения просроченной задолженности на основании взаимозачетов, именуемый в дальнейшем "взаимозачет", предполагает погашение участниками системы обязательного медицинского страхования задолженности без перечисления денежных средств.

2.2. Организационная схема погашения просроченной задолженности на основании взаимозачетов применяется в части средств, подлежащих перечислению плательщиком в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Перед осуществлением взаимозачета плательщик должен обеспечить перечисление страховых взносов и начисленных финансовых санкций, подлежащих внесению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

2.3. Взаимозачеты производятся на основании заключаемого сторонами Соглашения о взаимозачетах по форме, утверждаемой приказом исполнительного директора ТФОМС, именуемого в дальнейшем "Соглашение". Соглашение составляется в 4-х экземплярах.

2.4. Обязательными предварительными условиями для заключения Соглашения являются:

а) документальное подтверждение наличия просроченной кредиторской задолженности у плательщика перед фондами обязательного медицинского страхования; таким подтверждением является Акт документальной проверки плательщика, согласно которому определяется просроченная задолженность плательщика перед фондами обязательного медицинского страхования на момент (дату) составления Акта сверки наличия просроченной кредиторской задолженности между лечебно-профилактическим учреждением и плательщиком;

б) документальное подтверждение наличия просроченной кредиторской задолженности у лечебно-профилактического учреждения перед плательщиком за поставленные продукты питания, медикаменты, каким является "Акт сверки наличия просроченной кредиторской задолженности между лечебно-профилактическим учреждением и плательщиком", составленный по форме, утвержденной приказом исполнительного директора ТФОМС.

С целью обеспечения контроля за рациональным использованием средств обязательного медицинского страхования плательщик должен на соответствующем Акте сверки получить визу специалиста отдела цен Правительства Пензенской области или специалистов соответствующих служб администраций городов (районов) области, с указанием его Ф.И.О., должности и даты визирования. Полученная виза должна быть заверена печатью. При превышении цены поставленных продуктов питания, медикаментов на момент поставки над рыночными взаимозачет не проводится;

в) документальное подтверждение плательщиком факта поставки продуктов питания, медикаментов (копии накладных, счетов и т.п.);

г) документальное подтверждение плательщиком (копия платежного поручения, квитанция) факта перечисления им начисленных страховых взносов и финансовых санкций, подлежащих внесению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

2.5. Соглашение заключается между четырьмя сторонами: ТФОМС, плательщиком страховых взносов, имеющим просроченную кредиторскую задолженность перед фондами обязательного медицинского страхования; лечебно-профилактическим учреждением, имеющим просроченную кредиторскую задолженность перед данным плательщиком; страховой медицинской организацией. Лечебно-профилактическое учреждение, участвующее в заключении Соглашения, должно быть включено в систему обязательного медицинского страхования в установленном порядке.

2.6. На период организационных мероприятий, связанных с заключением Соглашения (в течение 10 рабочих дней с даты подачи плательщиком заявления с приложением документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, по дату заключения Соглашения сторонами), ТФОМС предоставляет плательщику, участвующему во взаимозачете, отсрочку погашения недоимки в размер суммы проводимого взаимозачета и приостанавливает действие инкассовых поручений.

В случае отсутствия документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, ТФОМС в десятидневный срок со дня поступления заявления отказывает плательщику в проведении взаимозачета, о чем письменно уведомляет заинтересованных участников взаимозачета.

2.7. Датой погашения просроченной кредиторской задолженности плательщика перед фондами обязательного медицинского страхования считать дату заключения Соглашения сторонами.

2.8. Оформленное в установленном порядке Соглашение является финансовым документом, подтверждающим факт взаимного погашения просроченных кредиторских задолженностей плательщика страховых взносов и лечебно-профилактического учреждения. По дате заключения Соглашения на сумму осуществленного взаимозачета ТФОМС списывает в лицевой карточке плательщика соответствующую сумму задолженности и при необходимости отзывает из учреждений банков инкассовые поручения на ту же сумму.

2.9. Лечебно-профилактическое учреждение имеет право осуществлять взаимозачет в пределах месячной суммы фактического финансирования.

2.10. ТФОМС осуществляет взаимозачет в пределах 30% от общей суммы поступлений страховых взносов в год.

2.11. Суммы, принятые к зачету, учитываются при текущем финансировании страховой медицинской организации и лечебно-профилактического учреждения.

2.12. В случае выявления специалистами ТФОМС отсутствия просроченной кредиторской задолженности лечебно-профилактического учреждения перед плательщиком (не поставлены /частично поставлены/ продукты питания, медикаменты), взаимозачет считается недействительным, и, соответственно, возобновляется начисление пеней на просроченную сумму за весь период со дня образования недоимки.

Суммы средств, перечисленные плательщиком от проведенного взаимозачета в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, возврату не подлежат, а засчитываются в счет очередных уплат. Возврату не подлежат также суммы, принятые к зачету и учтенные при текущем финансировании страховой медицинской организации и лечебно-профилактического учреждения.

Лечебное учреждение, представившее в ТФОМС недостоверные данные о наличии просроченной кредиторской задолженности перед плательщиком, исключается из участников взаимозачета на период действия настоящего Порядка.

Указанная информация в обязательном порядке доводится до сведения участников взаимозачета.

2.13. Полученные продукты питания, медикаменты не подлежат передаче (обмену) лечебно-профилактическим учреждением сторонним организациям.