Протест прокурора Пензенской области от 4 августа 2000 г. N 7-5-51-2000 на постановление Главы города Пензы от 9 декабря 1999 г. N 2298 "Об утверждении тарифов на водоснабжение и канализование по группам потребителей"

Главе города Пензы
Калашникову А.С.

Прокуратурой Пензенской области проведена проверка законности постановления Главы города Пензы от 9 декабря 1999 г. N 2298 "Об утверждении тарифов на водоснабжение и канализование по группам потребителей".

Согласно указанному постановлению, в связи с повышением цен на энергоносители, химические реагенты, горюче-смазочные материалы Главой администрации города Пензы утверждены и введены в действие тарифы на водоснабжение и канализование по группам потребителей г. Пензы.

Согласно Уставу города Пензы к исключительной компетенции городской Думы относится установление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области местных налогов, сборов, пошлин и тарифов на оплату услуг предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, и порядка их взимания (п. 1. п.п. 1.5 ст. 22).

При указанных обстоятельствах Постановление Главы г. Пензы от 9 декабря 1999 г. N 2298 "Об утверждении тарифов на водоснабжение и канализование по группам потребителей" противоречит Уставу города Пензы, т.к. принято Главой города с превышением своей компетенции, и по этому основанию не подлежит применению.

Кроме того, данный акт содержит признаки нарушения ст. 7 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", поскольку подлежащим применению Решением Пензенской городской Думы от 29 января 1999 г. N 295/27 "Об утверждении тарифов на водоснабжение и канализование по группам потребителей" утверждены более низкие тарифы, чем предусмотренные постановлением Главы г. Пензы.

То есть реализация постановления Главы г. Пензы от 9 декабря 1999 г. N 2298 может иметь своим результатом ущемление законных имущественных прав и интересов хозяйствующих субъектов (коммунально-бытовых, промышленных и приравненных к ним предприятий).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

1. Постановление Главы города Пензы от 9 декабря 1999 г. N 2298 "Об утверждении тарифов на водоснабжение и канализование по группам потребителей" отменить как противоречащее требованиям действующего законодательства.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Первый заместитель прокурора

Пензенской области

государственный советник

юстиции 3 класса

Н.Е. Снаткин