Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области
от 25 августа 2000 г. N 476
"Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"
30 апреля, 5 ноября 2002 г., 29 апреля 2003 г.
Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 16 июня 2004 г. N 320 настоящее решение признано утратившим силу
В соответствии с Федеральным Законом от 28.08.95 N 154-ФЗ (в ред. от 17.03.97) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" (в ред. от 27.05.97), Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.99 N 524-пП "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", на основании ст. 14 Устава г. Заречного, в целях повышения уровня социальной защиты граждан, Собрание представителей решило:
1. Утвердить Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению 1.
2. Утвердить максимально допустимые доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе согласно приложению 2.
3. Утвердить типовую форму Соглашения на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению 3.
4. Считать утратившим силу решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 29.12.98 N 250 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Заречном, максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья".
5. Заключенные до начала срока действия настоящего решения Соглашения на предоставление компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг действительны до окончания их срока действия.
6. Опубликовать настоящее решение в газете "Заречье".
7. Настоящее решение ввести в действие по истечении 30 дней с момента публикации в газете "Заречье".
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам, внебюджетным фондам и финансово-экономической деятельности (председатель - Сорокин А.З.).
Заместитель председателя
Собрания представителей |
А.З. Сорокин |
Приложение 1
Утверждено
Собрания представителей г. Заречного
от 25 августа 2000 г. N 476
Положение
о предоставлении гражданам субсидии
на оплату жилья и коммунальных услуг
30 апреля, 5 ноября 2002 г., 29 апреля 2003 г.
1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - субсидии) предоставляются гражданам, постоянно зарегистрированным и проживающим в г. Заречном, Администрацией города.
2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами:
- социальной нормы площади жилья;
- предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;
- максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
3. Оформление документов и начисление субсидий производится в МП ЖСКХ.
Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 30 апреля 2002 г. N 112 пункт 4 Положения изложен в новой редакции
4. Сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Пензенской области ежеквартально представляются экономическим отделом администрации города Заречного в МП ЖСКХ и в другие заинтересованные организации города (по их письменному заявлению) на основании соответствующих материалов Министерства труда и социального развития Пензенской области.
5. Семьи, в которых совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.
6. Величина субсидии рассчитывается по двум вариантам:
I вариант:
1.1. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на момент начисления субсидии размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
1.2. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или выше половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на момент начисления субсидии размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половиной установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.
II вариант:
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина субсидии определяется как разница между установленными на момент начисления субсидии размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
7. Норма площади жилья, на которую начисляется субсидия, определяется следующим образом:
- в случае, если фактически занимаемая семьей площадь квартиры больше социальной нормы площади жилья, то при расчете субсидии учитывается социальная норма площади жилого помещения:
- если фактическая площадь квартиры меньше социальной нормы площади жилья на семью, то при расчете субсидии учитывается фактический размер общей площади жилого помещения.
8. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам (семьям), проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности. При предоставлении жилищной субсидии семья рассматривается как группа лиц, проживающих совместно с нанимателем или собственником жилого помещения, оплачивающих жилищные и коммунальные услуги по одному лицевому счету.
9. Организации, имеющие в хозяйственном ведении государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, компенсируют в порядке, устанавливаемом государственными органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, за счет собственных средств затраты, связанные с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду.
10. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.
11. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения платежа за жилье и коммунальные услуги. В случае превышения расчетной величины субсидии фактически начисленной суммы оплаты за жилье и коммунальные услуги предоставляемая субсидия выражается в фактически начисленной сумме оплаты за жилье и коммунальные услуги.
12. Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежам граждан за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежным документом.
13. При расчете величины субсидии на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов и т.д.) недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг.
В расчете субсидии не учитывается плата за пользование радиоточкой, телефоном, коллективной антенной, кабельным видеоканалом и другими услугами, не относящимися к коммунальным.
14. Субсидии начисляются гражданам по факту обращения после представления в МП ЖСКХ документов. Датой обращения считается дата подачи заявления со всеми необходимыми документами и заключения Соглашения на предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - Соглашение).
Типовая форма Соглашения приведена в приложении к настоящему положению.
15. Соглашение заключается на период предоставления субсидии.
В случаях приостановления выплат субсидий на срок более шести месяцев возобновление их предоставления производится после оформления всех документов и заключения Соглашения аналогично первичному обращению.
Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 30 апреля 2002 г. N 112 пункт 16 Положения изложен в новой редакции
16. При предъявлении документов и заключении Соглашения до 5 числа текущего месяца включительно субсидии начисляются с 1 числа данного месяца;
при предъявлении документов и заключении Соглашения после 5 числа текущего месяца - с 1 числа следующего месяца.
17. Перечень документов, необходимых для начисления субсидий:
17.1. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие состав семьи:
а) паспорта членов семьи;
б) свидетельства о рождении детей;
в) справка ЖЭКа о составе семьи (выдается бесплатно);
г) справки соответствующих организаций в случаях, если кто-либо из членов семьи зарегистрирован по месту жительства на данной жилой площади, но временно отсутствует по причине:
- прохождения действительной срочной службы в РА по призыву или контракту;
- на воспитании в государственных учреждениях;
- под следствием или судом;
- в розыске;
- в местах лишения свободы;
- длительного (более трех месяцев) отсутствия по иным обстоятельствам.
Граждане, указанные в пункте г), в расчете численного состава семьи не учитываются.
17.2. Трудовые книжки для пенсионеров и неработающих членов семьи.
17.3. Документы, подтверждающие право на льготы.
17.4. Платежный документ по оплате за жилье и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения за субсидией, или за текущий месяц.
Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 29 апреля 2003 г. N 196 в пункт 17.5 Положения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 30 дней с момента опубликования в газете "Заречье" указанного Решения
17.5. Документы, подтверждающие семейный доход.
Граждане представляют справки (декларации) о доходах за три полных календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения.
Справки (декларации), подтверждающие доходы граждан, выдаются предприятиями по месту работы, органами социального обеспечения, центром занятости и другими организациями при непосредственном обращении граждан бесплатно.
Если гражданин зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то он представляет копии (вторые экземпляры) налоговых деклараций с отметкой налогового органа о принятии декларации.
17.5.1. К доходам относятся: все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц", а также:
- все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним;
- пособия или материальная помощь, в т.ч. и по безработице;
- стипендии;
- ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;
- доходы от занятий предпринимательской деятельностью;
- денежное довольствие военнослужащих и других приравненных к ним категорий граждан;
- алименты:
- другие доходы, подтвержденные документально.
17.5.2. В случае, если алименты не выплачиваются, то представляется документ, подтверждающий данное обстоятельство. Если женщина, состоящая с мужем в разводе, не оформила получение алиментов в судебном порядке или не получает (получает) их по другим основаниям, то она может написать заявление по данному вопросу в отдел субсидий с указанием основания (суммы) неполучения (получения) алиментов. В этом случае заявительница берет на себя ответственность за достоверность предоставленной информации.
17.5.3. Неработающие члены семьи трудоспособного возраста должны предоставить справку из центра занятости населения и трудовую книжку.
Если одинокий неработающий гражданин трудоспособного возраста не состоит на учете в центре занятости или вся семья, трудоспособные члены которой не работают и не имеют статуса безработного, не имея на то объективных причин, жилищная субсидия не предоставляется. Исключения составляют семьи, состоящие из одного родителя и несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов до 18 лет, проживающих совместно с родителем.
Если некоторые из трудоспособных членов семьи не работают и не состоят на учете в центре занятости, а являющиеся предпринимателями - предоставляют сведения об отсутствии доходов, то в данном случае субсидия предоставляется семье исходя из среднемесячного совокупного дохода, социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, рассчитанных по количеству членов семьи, имеющих доход.
17.5.4. Если в жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний ребенок (до 18 лет), состоящий с нанимателем в родственных отношениях (внук, племянник и т.д.), а родители прописаны по другому адресу, или члены одной семьи, имеющие несовершеннолетних детей (до 18 лет), прописаны по разным адресам, то в данном случае средний совокупный доход члена семьи определяется исходя из совокупного дохода семьи с родителями.
17.5.5. Для лиц, не имевших доходов в течение полного календарного месяца, предшествующего месяцу обращения, доходы учитываются только за полный календарный месяц в расчетном периоде.
18. Исчисление среднего совокупного дохода семьи проводится согласно Методике, утвержденной Постановлением Министерством труда Российской Федерации от 28 января 1994 г. N 11.
19. По истечении 6 месяцев, при необходимости - раньше, проводится перерасчет субсидии с обновлением документов о доходах, по истечении года - с обновлением всех документов, подтверждающих право граждан на получение субсидии.
20. При перерасчете субсидий учитываются все изменения по доходам, тарифам на коммунальные услуги, прожиточному минимуму и т.д., произошедшие на момент перерасчета.
21. Выплата субсидий приостанавливается в случае, если гражданин:
- не представил или несвоевременно представил документы для перерасчета субсидии;
- представил документы в неполном объеме;
- предоставил недостоверную информацию, послужившую основанием для начисления субсидии;
- не сообщил об изменениях, произошедших в семье и влияющих на величину субсидии.
Выплата субсидий возобновляется после устранения причин, вызвавших приостановление их выплат.
22. Выплата субсидии прекращается вследствие изменения условий, послуживших основанием для предоставления субсидий, а также, если гражданин:
- добровольно расторгает Соглашение на предоставление субсидии;
- нарушает п. 2 Соглашения;
- переехал на постоянное место жительства в другой населенный пункт.
23. МП ЖСКХ вправе направлять запросы в организации для уточнения сведений о доходах, составе семьи и другой информации, влияющей на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Отдел субсидий МП ЖСКХ обязан сохранять конфиденциальность получаемых им сведений независимо от источника информации.
Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 5 ноября 2002 г. N 153 пункт 24 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 30 дней с момента опубликования в газете "Заречье" указанного Решения
24. Все спорные вопросы по предоставлению субсидий выносятся на рассмотрение комиссии по жилищным спорам.
См. Постановление Главы Администрации г. Заречного от 8 ноября 2000 г. N 1338 "О создании комиссии по жилищным спорам"
25. Возмещение затрат по субсидиям включается в смету расходов на содержание жилого фонда и дотируется в целом согласно утвержденной бюджетом сумме по содержанию жилого фонда на календарный год.
26. Субсидии, назначенные семьям, проживающим в частных жилых домах, перечисляются Администрацией города организациям, оказывающим коммунальные услуги.
Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 5 ноября 2002 г. N 153 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 30 дней с момента опубликования в газете "Заречье" указанного Решения
Приложение 2
Утверждено
Собрания представителей г. Заречного
от 25 августа 2000 г. N 476
Максимально допустимые доли расходов граждан на оплату жилья
и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе
5 ноября 2002 г.
Среднемесячный совокупный доход на одного члена семьи |
Максимальная доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (%) |
До 0,25 П | 4 |
= 0,25 П - 0,5 П | 10 |
= 0,5 П - П | 16 |
Свыше П | 22 |
Примечание: П - прожиточный минимум
Приложение 3
Утверждено
Собрания представителей г. Заречного
от 25 августа 2000 г. N 476
Соглашение N ___
на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
г. Заречный "___" ___________ 200_ г.
Муниципальное предприятие жилищно-социального и коммунального
хозяйства в лице директора МП ЖСКХ _____________________________________,
именуемое в дальнейшем "Организация", с одной стороны, и гражданин ______
________________________________________________________________________,
с другой стороны, проживающий по адресу ________________________________,
именуемый в дальнейшем "Участник" программы жилищных субсидий, заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Общие условия
1.1. "Организация" на основании поданного "Участником" заявления и
после проверки информации, при наличии права на субсидию на оплату жилья
и коммунальных услуг, предоставляет ему субсидию, а "Участник" обязуется
выполнять все условия, связанные с ее предоставлением и предусмотренные
настоящим Соглашением и Положением, утвержденным решением Собрания
представителей г. Заречного от "___" ___________ N ___.
1.2. Оформление документов производится в отделе субсидий МП ЖСКХ.
1.3. Жилищная субсидия предоставляется в безналичной форме и может
быть направлена только на оплату жилья и коммунальных услуг.
1.4. Соглашение заключается на период предоставления субсидии.
2. Обязанности и права "Участника"
2.1. "Участник" обязан:
2.1.1. Своевременно представлять "Организации" все необходимые для
расчета (перерасчета) жилищных субсидий документы.
2.1.1. В срок не позднее одного месяца сообщить "Организации" об
изменении состава семьи или иных обстоятельств, влияющих на размер
субсидии.
2.1.3. Один раз в 6 месяцев или в другие сроки, установленные
отделом субсидий, представлять все необходимые для аттестации документы.
2.1.4. Возместить "Организации" убытки, если неверно выплаченные
суммы жилищных субсидий "Участнику" были результатом несоблюдения им
обязательств по представлению информации в отдел субсидий или счетной
ошибки.
2.1.5. Не сдавать занимаемое им жилье в поднаем на время
предоставления субсидии.
_________________________________________________________________________
2.2. "Участник" имеет право:
2.2.1. Опротестовать информацию, полученную отделом субсидий из
других источников, путем представления соответствующих документов.
2.2.2. Обратиться в конфликтную комиссию для решения спорных
вопросов.
3. Обязанности и права "Организации"
3.1. "Организация" обязана:
3.1.1. В срок не позднее 1 месяца после подачи "Участником"
заявления о предоставлении компенсации проверить представленную
информацию, заключить Соглашение и произвести расчет размера субсидии.
3.1.2. Производить перерасчет начисления субсидии 2 раза в год и по
мере необходимости.
3.2. "Организация" имеет право:
3.2.1. Направлять запросы в соответствующие инстанции для проверки
представленной "Участником" информации.
3.2.2. Приостанавливать начисление субсидии в случае, если
"Участник":
- не представил или несвоевременно представил документы для
перерасчета субсидии;
- представил документы в неполном объеме;
- представил недостоверную информацию, послужившую основанием для
начисления субсидии;
- не сообщил об изменениях, произошедших в семье и влияющих на
величину субсидии.
3.2.3. Начисление жилищных субсидий возобновляется с момента
устранения причин, вызвавших приостановление их выплат.
3.2.4. В случае произведенной переплаты субсидии вследствие
арифметической ошибки или другой причины производить возврат денежных
средств "Участником" путем перерасчета субсидии или дополнительного
начисления.
4. Расторжение Соглашения
Соглашение расторгается:
4.1. По инициативе "Участника" путем письменного уведомления
"Организации" о своем решении.
4.2. По инициативе "Организации" в случаях:
4.2.1. Нарушения "Участником" настоящего Соглашения или Положения о
порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных
услуг в г. Заречном.
4.2.2. Сдачи занимаемого жилья в поднаем.
4.2.3. Переезда "Участника" на жительство в другой населенный пункт.
4.2.4. Изменения условий, послуживших основанием для предоставления
жилищных субсидий.
5. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
5.1. В настоящее соглашение могут вноситься изменения и дополнения
по соглашению сторон. Изменения и дополнения оформляются в письменном
виде в качестве приложения к настоящему Соглашению.
6. Иные условия
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, один из
которых хранится у "Участника", другой у "Организатора" (МП ЖСКХ).
6.2. Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами.
Реквизиты сторон:
"Организация" "Участник"
г. Заречный, ул. Зеленая, 6 программы жилищных субсидий
Директор МП ЖСКХ ___________________________
___________________________
М.П. _________________ ___________________________
_________________ ___________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
Исполнитель: __________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25 августа 2000 г. N 476 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 дней с момента публикации в газете "Заречье"
Текст решения опубликован в газете "Заречье" N 37 от 13 сентября 2000 г.
Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 16 июня 2004 г. N 320 со дня его вступления в силу настоящее Решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 29 апреля 2003 г. N 196
Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 5 ноября 2002 г. N 153
Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 30 апреля 2002 г. N 112