Решение Пензенского территориального управления МАП РФ от 24 мая 2000 г. О нарушении статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"

Решение Пензенского территориального управления МАП РФ
от 24 мая 2000 г.

Комиссия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Пензенского ТУ МАП Российской Федерации, рассмотрев дело N 2-03/25-2000 от 10 мая 2000 о нарушении Администрацией г. Пензы ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившемся в издании Постановления Главы г. Пензы от 1 марта 2000 г. N 409 "Об утверждении Методики расчета арендной платы за нежилые здания (части зданий) в г. Пензе", установила:

В Пензенское территориальное управление МАП России обратилось ООО Аптечный склад "СИТ-ФАРМ" (далее - ООО "СИТ-ФАРМ") с заявлением о нарушении Администрацией г. Пензы ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившемся в издании Постановления Главы г. Пензы N 409 от 1 марта 2000 г. "Об утверждении методики расчета арендной платы за нежилые здания (части зданий) в г. Пензе".

Вышеозначенным Постановлением были утверждены коэффициенты вида деятельности, необходимые для расчета размера арендной платы за арендуемые муниципальные земли и нежилые помещения, а также для расчета единого налога на вмененный доход. Для муниципальных аптек был установлен коэффициент равный 1 (единице), а для коммерческих - равный 2 (двум).

Дифференциация коэффициентов видов деятельности в зависимости от формы собственности аптечного учреждения противоречит требованиям ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", так как необоснованно создает льготы муниципальным аптекам при установлении размера арендной платы за помещения и таким образом ставит муниципальные аптеки в преимущественное положение по сравнению с коммерческими.

Представитель ответчика Загудаев С.В. пояснил такое положение тем, что муниципальные аптеки имеют рецептурные отделы и отпускают населению лекарства по льготным рецептам. По его словам, большинство муниципальных аптек являются убыточными и нуждаются в экономической помощи, что и послужило причиной дифференциации коэффициентов вида деятельности в зависимости от формы собственности аптек.

Комиссия считает доводы ответчика не основанными на законе, так как дифференциация коэффициентов в зависимости от формы собственности аптечного учреждения ставит коммерческие аптеки в неравные условия с муниципальным, что противоречит ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", п. 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства Комиссия решила:

1. Признать Постановление Главы г. Пензы от 1 марта 2000 г. N 409 "Об утверждении методики расчета арендной платы за нежилые здания (части зданий) в г. Пензе" несоответствующим ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" как необоснованно предоставляющее муниципальным аптекам льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к коммерческим аптекам.

2. Выдать администрации г. Пензы предписание об устранении нарушения ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" путем внесения изменений в Постановление Главы г. Пензы от 1 марта 2000 N 409 "Об утверждении методики расчета арендной платы за нежилые здания (части зданий) в г. Пензе", устраняющих дифференциацию размера коэффициентов вида деятельности для расчета размера арендной платы в зависимости от формы собственности аптечных учреждений.

3. Решение направить в адрес администрации г. Пензы в пятидневный срок.

Приложение

к Решению

Пензенского территориального управления МАП РФ
от 24 мая 2000 г.

Предписание

Комиссия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Пензенского ТУ МАП России на основании своего решения от 26 мая 2000 года по делу N 2-03/25-2000 от 10 мая 2000 г. о нарушении Администрацией г. Пензы статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившемся в издании Постановления Главы г. Пензы от 1 марта 2000 года N 409, предписывает:

1. Администрации г. Пензы в срок до 19 июня 2000 года внести в Постановление N 409 от 1 марта 2000 г. изменения, устраняющие дифференциацию коэффициентов видов деятельности для расчета арендной платы в зависимости от формы собственности аптечного учреждения.

2. О выполнении настоящего Предписания сообщить в Пензенское ТУ МАП России в срок до 23 июня 2000 г., с приложением подтверждающих документов.