Решение Пензенского территориального управления МАП РФ от 10 октября 2000 г. Об устранении нарушений законодательства о защите конкуренции на рынке финансовых услуг

Решение Пензенского территориального управления МАП РФ
от 10 октября 2000 г.

Комиссия Пензенского ТУ МАП Российской Федерации по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело N 2-22/02-2000 от 28 октября 2000 по признакам нарушения статьи 12 Федерального закона РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" в отношении Администрации г. Пензы установила:

В ходе анализа Постановления Главы г. Пензы от 1 марта 2000 года N 409 "Об утверждении Методики расчета арендной платы за нежилые здания (части зданий) в г. Пензе" на соответствие антимонопольному законодательству было выявлено, что указанным нормативным актом создаются благоприятствующие условия деятельности Муниципальному унитарному предприятию "Страховая компания Пенза-Гарант" (далее - МУП "Пенза-Гарант").

Представители Администрации г. Пензы на заседание Комиссии не явились, о времени и месте ее проведения были извещены своевременно, ходатайств об отложении и перенесении дела не заявляли. Руководствуясь п. 2.11 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия сочла возможным рассмотреть дело без представителей Администрации г. Пензы.

Изучив материалы дела, Комиссия пришла к выводу о том, что Постановление Главы г. Пензы частично не соответствует требованиям ст. 12 Федерального закона РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" в силу нижеследующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" органам местного самоуправления запрещено создавать благоприятствующие условия деятельности отдельным финансовым организациям.

Однако согласно п. 2 таблицы коэффициентов видов деятельности (утв. Постановлением Главы г. Пензы от 01.03.2000 г. N 409) для организаций, занимающихся страховой деятельностью, устанавливается коэффициент 4,0, а для МУП "Пенза-Гарант" (п. 6 данной таблицы) - коэффициент 1,0.

При таких условиях МУП "Пенза-Гарант" получает благоприятствующие условия деятельности по сравнению с другими страховыми организациями, оказывающими страховые услуги на территории г. Пензы.

Из представленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы объяснений (N 3/3678 от 06.10.2000) следует, что Администрация г. Пензы, в лице указанного Комитета, согласна с выводом Пензенского территориального управления МАП России о частичном несоответствии Постановления Главы г. Пензы N 409 от 01.03.2000 антимонопольному законодательству и готова устранить выявленное нарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и пунктом 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства Комиссия решила:

1. Признать Постановление Главы Администрации г. Пензы от 01.03.2000 N 409 "Об утверждении Методики расчета арендной платы за нежилые здания (части зданий) в г. Пензе", в части создания благоприятствующих условий деятельности МУП "Страховая компания "Пенза-Гарант", не соответствующим статье 12 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".

2. Выдать Администрации г. Пензы предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Решение направить в адрес Администрации города Пензы в пятидневный срок.

Приложение
к Решению Пензенского
территориального управления МАП РФ
от 10 октября 2000 г.

Предписание

Комиссия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Пензенского ТУ МАП России на основании своего решения от 10 октября 2000 года по делу N 2-22/02-2000 от 28 сентября 2000 г. в отношении Администрации г. Пензы по признакам нарушения статьи 12 Федерального закона РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" предписывает:

1. Администрации города Пензы в срок до 10 ноября 2000 года прекратить нарушение статьи 12 Федерального закона РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".

2. Администрации города Пензы в срок до 10 ноября 2000 года внести в Постановление Главы г. Пензы от 01.03.2000 г. N 409 "Об утверждении методики расчета арендной платы за нежилые здания (части зданий) в г. Пензе" изменения, устраняющие дифференциацию коэффициентов вида деятельности между МУП "Страховая компания "Пенза-Гарант" и другими страховыми компаниями.

3. О выполнении настоящего Предписания сообщить в Пензенское территориальное управление МАП России в срок до 15 ноября 2000 года с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Пензенской области в течение шести месяцев со дня его вынесения.