Решение Пензенской городской Думы от 10 ноября 2000 г. N 632/51 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы" (утратило силу)

Решение Пензенской городской Думы
от 10 ноября 2000 г. N 632/51
"О внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы"

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 28 февраля 2003 г. N 416/30 настоящее Решение признано утратившим силу

Докладчик: В. Шелудько, заместитель председателя городской Думы.

На основании ст. 8 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7 Закона Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области", ст. 57 Устава города Пензы и рассмотрев представление первого заместителя прокурора Пензенской области от 23.10.98 г. N 7-5-74-98 "Об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении" с учетом заключений Законодательного Собрания и Правительства Пензенской области, в соответствии с решением Федерального суда Ленинского района г. Пензы от 25.11.1999 г., определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 28.12.1999 г. по иску гр. Шуварина А.Н. "О признании недействительным нормативного акта органа местного самоуправления (Устава города Пензы) и дополнения к исковому заявлению о нарушении его конституционных прав", Пензенская городская Дума решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав города Пензы:

1.1. В преамбуле Главы 8 "Переходные положения" слова "внутримуниципальные образования" исключить.

1.2. Дополнить Главу 8 "Переходные положения" следующими статьями:

"Статья 5. Деление территории города в целях организации управления

1. Территория города Пензы включает в себя территории Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районов города Пензы, имеющих городское муниципальное управление.

2. Муниципальное образование "город Пенза" не имеет внутригородских муниципальных образований.

3. Изменение территориального деления города, границы внутригородских территорий определяются правовыми актами городской Думы с учетом мнения населения города, экономико-географических и демографических особенностей территорий, исторических традиций и учетом целостности землепользований.

Предложения об изменении границ города вносятся в соответствии с законодательством по инициативе:

- не менее 5% населения города, обладающего избирательным правом;

- городской Думы;

- главы администрации города;

- органов государственной власти.

4. В составе территории города, исходя из предложений его жителей, определяются территории, на которых могут действовать органы территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Структура городского самоуправления

1. Структура городского самоуправления:

1.1 городская Дума - выборный представительный орган городского самоуправления;

1.2 глава администрации города - выборное должностное лицо городского самоуправления, руководитель его исполнительного органа, избираемый населением непосредственно;

1.3 глава администрации района - должностное лицо городского самоуправления, руководитель его исполнительного органа, назначаемый главой администрации города по согласованию с городской Думой;

1.4 администрация города и администрации районов - исполнительные органы городского самоуправления, формируемые главой администрации города и главами администраций районов;

1.5 органы территориального общественного самоуправления.

Глава 4. Администрация района
в структуре городского самоуправления

Статья 32. Глава администрации района

1. Управление районом осуществляет администрация района, которая входит в единую систему органов городского самоуправления и выполняет на территории района организационные, распорядительные и исполнительные функции на основе и во исполнение правовых актов города в соответствии с настоящим Уставом.

2. Деятельностью администрации района на основе единоначалия руководит глава администрации района.

3. Глава администрации района назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города по согласованию с Пензенской городской Думой.

4. Глава администрации района несет ответственность за осуществление своих полномочий и не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции других органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.

5. Глава администрации района относится к муниципальным служащим, на него распространяются все права, обязанности, гарантии и ограничения, связанные со статусом муниципального служащего, установленные федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом и другими нормативными актами органов городского самоуправления.

6. Глава администрации района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

7. Акты главы администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте.

8. Акты главы администрации района могут быть отменены главой администрации района, главой администрации города либо признаны недействительными по решению суда.

9. Постановления и распоряжения, принятые главой администрации района, направляются в 5-дневный срок главе администрации города.

Статья 33. Полномочия главы администрации района как должностного лица администрации района

1. Глава администрации района:

1.1 готовит и представляет в администрацию города проекты планов и программ социально-экономического развития района, участвует в формировании бюджета города и представляет соответствующие предложения главе администрации города;

1.2 осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации района;

1.3 заключает договоры с предприятиями, учреждениями и организациями об их участии в социально-экономическом развитии района, создает условия для развития предпринимательской деятельности на территории района;

1.4 организует работу с обращениями граждан, ведет в установленном порядке прием населения по вопросам районного значения, осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения населения города и органов территориального общественного самоуправления и принимает необходимые решения;

1.5 определяет в пределах утвержденной сметы расходов штаты администрации района, принимает решения по кадровым вопросам аппарата администрации района, организует учебу и аттестацию работников администрации района, принимает в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к руководителям и работникам органов и структурных подразделений администрации района;

1.6 оказывает помощь депутатам, комиссиям городской Думы в их работе, содействует в укреплении экономической и финансовой базы территориального общественного самоуправления, принимает меры по обеспечению участия населения района в решении вопросов городского значения;

1.7 открывает и закрывает текущие расчетные счета администрации района в банках, является распорядителем по этим счетам, подписывает финансовые документы;

1.8 представляет на утверждение главы города Положение об администрации района;

1.9 принимает решение об образовании постоянно действующих комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующими законодательными нормативными актами;

1.10 осуществляет представительство в суде.

2. Глава администрации района вправе решать другие вопросы, отнесенные Уставом города и другими решениями городской Думы к ведению района.

3. Глава администрации района вправе вносить в органы городского самоуправления предложения по вопросам их компетенции, которые подлежат обязательному рассмотрению городской Думой и главой администрации города.

Статья 33-1. Предметы ведения администрации района

1. Разработка предложений по формированию бюджета города, целевых фондов, другим финансовым вопросам местного значения и внесение их в администрацию города Пензы для рассмотрения и утверждения Пензенской городской Думой.

2. Разработка и реализация программ социального и экономического развития района.

3. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выдача ордеров на заселение жилой площади, а также осуществление, совместно с городскими службами, контроля за сохранностью и правильной эксплуатацией жилищного фонда, за своевременным проведением капитального и текущего ремонта жилого фонда жилищно-эксплуатационными организациями на подведомственной территории.

4. Содействие развитию жилищной кооперации, индивидуального жилищного строительства, в соответствии с генеральным планом.

5. Внесение в администрацию города предложений по составлению генерального плана города, внесению в него изменений и дополнений, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов.

6. Организация и руководство комиссией по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, находящихся на территории района в соответствии с порядком, установленным органами городского самоуправления.

7. Согласование планов строительства в районе электрических, водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений.

8. Согласование в соответствии с существующим генеральным планом города предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражей и т.п., юридическим лицам, находящимся на территории района, при инвентаризации земель - гражданам в случае самовольной постройки дома, гаража и т.п., предъявление, в случае необходимости, дополнительных требований к проектам застройки.

9. Благоустройство и санитарное содержание территории района.

10. Разработка мер по озеленению, охране зеленых насаждений, водоемов на территории района.

11. Организация праздничного оформления района и проведение районных массовых мероприятий.

12. Организация ярмарок на территории района в соответствии с порядком, установленным органами городского самоуправления.

13. Внесение предложений в администрацию города Пензы по организации рынков, строительству предприятий торговли, бытового обслуживания, общественного питания.

14. Содействие органам внутренних дел, государственной торговой инспекции, государственным органам эпидемиологического и ветеринарного надзора в осуществлении контроля за соблюдением правил торговли, санитарным состоянием торговых мест.

15. Осуществление мер по защите прав потребителей.

16. Обеспечение проведения на территории района мероприятий по охране окружающей среды, гигиенических, санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий.

17. Принятие мер по обеспечению безопасности населения района и оказанию помощи другим районам города в случае стихийных бедствий и аварий.

18. Организация, в целях обеспечения занятости населения района, общественных работ по благоустройству, ремонту дорог, зданий, сооружений.

19. Содействие правоохранительным органам в работе по охране общественного порядка, профилактике правонарушений и дорожно-транспортных происшествий на территории района, организация работы районных административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних.

20. Осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории района.

21. Обеспечение противопожарной безопасности на территории района, проведение противопожарных мероприятий.

22. Содействие деятельности военных комиссариатов, организация работы призывных комиссий. Обеспечение на территории районов выполнения Федеральных законов о мобилизационной подготовке всеобщей воинской обязанности, призыва граждан на действительную военную службу.

23. Создание условий для организации и деятельности на территории района различных форм самоуправления граждан, в том числе территориального общественного самоуправления и органов общественной самодеятельности населения.

24. Обеспечение реализации молодежной политики, организация и координация деятельности подростковых клубов, содействие деятельности молодежных движений и организаций на территории районов.

25. Организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выполнению всеобуча.

26. Решение вопросов опеки и попечительства в соответствии с законодательством, обучение и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

27. Содействие деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования, культуры, библиотекам.

28. Создание условий для развития физической культуры и спорта на территории района.

29. Организационное обеспечение проведения выборных кампаний, содействие Избирательной комиссии Пензенской области и муниципальной избирательной комиссии города Пензы в проведении выборов.

30. Ведение социальной политики, организация на территории района адресной социальной помощи населению, поддержки малообеспеченных граждан.

31. Содержание учреждений здравоохранения в соответствии с муниципальной программой и по программе обязательного медицинского страхования.

32. Организация вывоза бытовых отходов в застройках частного сектора.

33. Обустройство и содержание остановочных пунктов общественного транспорта и общественных туалетов.

Статья 36. Структура администрации района

1. Администрация района состоит из главы администрации района, первого заместителя (если такая должность предусмотрена Положением об администрации района), заместителей, органов и структурных подразделений администрации района (отделов, управлений, служб и других органов).

2. Органы и структурные подразделения администрации образуются, реорганизуются и ликвидируются по решению главы администрации района в соответствии со схемой управления района, утвержденной главой администрации района.

Органы и структурные подразделения района осуществляют свою деятельность на основе Положения об администрации района, утверждаемого главой администрации города по представлению главы администрации соответствующего района.

3. Руководители органов и структурных подразделений района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района.

4. Органы и структурные подразделения администрации района по вопросам своей деятельности подотчетны главе администрации района и ответственны перед ним.

5. Администрация района решает вопросы районного значения исходя из интересов населения района.

Администрация района осуществляет на территории района целевые программы развития района, участвует в мероприятиях по охране окружающей среды, принимает меры по защите прав потребителей и охране общественного порядка, решает иные вопросы, определяемые Положением об администрации района в соответствии с разграничением предметов ведения между главой администрации города и главой администрации района, установленным решением городской Думы.

Статья 43. Городской бюджет

Город Пенза имеет бюджет города, который формируется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решениями городской Думы".

1.3. С момента вступления в силу Главы 8 Устава города Пензы "Переходные положения" в подпункте 3.9 пункта 3 статьи 18 главы 2 слова "районных Собраний представителей" исключить. Далее по тексту.

1.4. Пункт 2.9 ст. 22 главы 8 изложить в следующей редакции:

"2.9. дача согласия о назначении на должность и освобождение от должности глав администраций районов города и первого заместителя главы администрации города, если такая должность предусмотрена структурой администрации города".

1.5. Пункт 1.3 ст. 28 главы 8 изложить в следующей редакции:

"1.3. утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты администрации города, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, руководителей органов администрации города, глав администраций районов, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам.

Назначение на должность и освобождение от должности глав администраций районов осуществляется по согласованию с Пензенской городской Думой".

2. Направить настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав города Пензы" в Управление юстиции Пензенской области для регистрации.

3. После регистрации настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главы администрации города Беспалова В.Н. и постоянную комиссию городской Думы по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (Громков Б.А.).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. председателя городской Думы

В.И. Шелудько