Постановление Правительства Пензенской области
от 22 ноября 2000 г. N 616-пП
"Об утверждении областной целевой Программы по предупреждению
распространения на территории Пензенской области заболевания,
вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
на период 2000-2003 годы"
30 марта 2001 г.
Постановлением Правительства Пензенской области от 23 января 2003 г. N 29-пП настоящее Постановление признано утратившим силу
В целях реализации Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)", Правительство Пензенской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую целевую Программу по предупреждению распространения на территории Пензенской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), на период 2000-2003 годы.
2. Министерству финансов Пензенской области (Петрухнов А.С.) производить финансирование региональной целевой программы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в Пензенской области в пределах средств, выделяемых в областном бюджете на здравоохранение.
3. Главам администраций территориальных органов государственного управления исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований разработать и утвердить аналогичные программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Лаптева Ю.А.
Вице-губернатор -
Председатель Правительства |
Н.С. Овчинников |
Утверждена
Правительства Пензенской области
от 22 ноября 2000 г. N 616-пП
Областная целевая программа
по предупреждению распространения инфекции, вызываемой вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), в Пензенской
области на период 2000-2003 гг.
30 марта 2001 г.
1. Содержание проблемы и необходимость ее неотложного решения:
Областная целевая программа по предупреждению распространения инфекции, вызываемой вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) разработана во исполнение Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и постановления Правительства Российской Федерации от 01.05.96 г. N 540 (в редакции от 05.04.99 г.) "О Федеральной целевой программе по предупреждению распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), на 1996-1997 гг. и на период до 2000 г. "Анти-ВИЧ/СПИД", на 2000-2003 гг.
Начиная с 1996 г. в области регистрируется ежегодный рост количества ВИЧ-инфицированных. В 1996 г. было выявлено 2 чел., а в 1999 г. - 22 чел., за 7 месяцев 2000 г. 64 чел., инфицированных вирусом иммунодефицита человека.
Сложившаяся эпидемиологическая ситуация вызвана быстрым ростом наркомании, проституции, увеличением миграционных процессов. Как и в России в целом, в Пензенской области возраст ВИЧ-инфицированных 18-25 лет, и 88% из них являются внутривенными потребителями наркотиков (ВВПН).
Созрела необходимость применения безотлагательных мер.
Проблема стабилизации эпидситуации по ВИЧ-инфекции в Пензе и Пензенской области носит межведомственный характер. Одним из путей ее решения является принятие данной областной целевой программы, объединяющей усилия различных ведомств и организаций.
В Центре такой программы должны находиться мероприятия по защите населения от заражения ВИЧ-инфекцией, с одновременной гарантией оказания доступной и квалифицированной медицинской помощи больным.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы.
Основной целью программы является стабилизация и последующее снижение инфицирования вирусом иммунодефицита человека населения Пензенской области, предупреждения появления случаев врожденной ВИЧ-инфекции.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению ВИЧ/СПИДа.
- Обеспечение эффективности лечения с целью улучшения качества и продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных;
- Развитие материально-технической базы службы СПИД.
3. Система программных мероприятий:
- санитарная пропаганда по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;
- совершенствование материально-технической базы службы СПИД;
- подготовка кадров службы борьбы со СПИД и ЛПУ области;
- профилактика внутрибольничных заражений ВИЧ/СПИДом;
- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.
а) Санитарная пропаганда по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции.
Распространение ВИЧ-инфекции в среде наркоманов и лиц с рискованным типом поведения в ближайшие годы будет сохраняться. В связи с этим необходимо: создание системы целенаправленного информирования населения о возрастающей угрозе заражения ВИЧ-инфекцией.
Информация должна быть понятна для различных возрастных групп населения:
- выпуск тематических радио- и телепередач, подготовка к выпуску и распространение просветительских изданий (памяток, буклетов, пособий);
- внедрение программы полового воспитания в общеобразовательные, профессиональные, средние специальные и высшие учебные заведения.
б) Развитие материально-технической базы.
Развитие материально-технической базы службы СПИД предусматривает выделение здания для размещения подразделений службы СПИД, его капитальный ремонт и реконструкцию; организацию в выделенных помещениях, кабинетов для амбулаторно-поликлинического, эпидемиологического отделов, лабораторий, АХЧ; оснащение учреждения современным лечебно-диагностическим оборудованием, множительной техникой, аналитической сетью.
в) Работа по подготовке кадров:
- совершенствование подготовки кадров, службы борьбы со СПИД и ЛПУ области по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики;
- систематическая подготовка на местных базах;
- на центральных базах;
- организация выездного обучающего цикла; участие в семинарах, конференциях.
г) Лечебно-профилактические мероприятия:
- планируется совершенствование системы эпидемиологического надзора за группами повышенного риска; проведение постоянного мониторинга эпидемиологической ситуации; принятие программы уменьшения вреда от немедицинского потребления наркотиков; открытие на базах учреждений здравоохранения кабинетов психосоциального консультирования; внедрение новых методов диагностики, обеспечения современными диагностическими средствами.
д) Профилактика внутрибольничных заражений ВИЧ-инфекцией:
- обеспечение учреждений здравоохранения области дезинфицирующими моющими средствами и средствами защиты медперсонала, одноразовым инструментарием и стерилизующим оборудованием. Необходима специальная подготовка медперсонала ЛПУ по вопросам диагностики инфекций, санитарно-противоэпидемического режима, контроля качества обработки медицинского инструментария; осуществление контроля со стороны ОЦ ГСЭН.
4. Ресурсное обеспечение программы.
Финансирование программы планируется осуществлять за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете на здравоохранение в целевом порядке.
5. Управление механизмом реализации программы.
Эффективность реализации программы в значительной степени будет зависеть от комплексной постоянной оценки кода ее выполнения и последующей (в случае необходимости) корректировки.
Реализация программы будет осуществляться через имеющуюся службу борьбы со СПИДом, ЛПУ области, ОЦ ГСЭН на основе планов работ организаций-соисполнителей.
6. Оценка эффективности реализации программы.
Реализация мероприятий программы позволяет:
- снизить темпы роста заболеваемости ВИЧ-инфекции.
Паспорт
Областной целевой программы по предупреждению распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекция), на 2000-2003 гг.
Наименование программы Областная целевая программа по предупреждению
распространения на территории Пензенской
области заболевания, вызываемого вирусом
иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на
период 2000-2003 гг.
Дата утверждения программы Постановление Правительства Пензенской
области от 22 ноября 2000 г. N 616-пП.
Основание для решения о Федеральный закон "О предупреждении
разработке программы распространения в РФ заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции)" и Постановление Правительства
РФ от 01.05.96 г. N 540 "О федеральной
целевой программе по предупреждению
распространения в РФ заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекция), на 1996-1997 гг. и на период
до 2000 г. "Анти-ВИЧ/СПИД".
Государственный заказчик Министерство здравоохранения Пензенской
программы области.
Основные разработчики Министерство здравоохранения Пензенской
области, Центр по профилактике и борьбе со
СПИДом и инфекционными заболеваниями.
Цели и задачи Программы Цель - предупреждение распространения в г.
важнейшие целевые Пензе и Пензенской области заболевания,
показатели вызываемого вирусом иммунодефицита человека
(ВИЧ-инфекции).
Задачи соответствуют основным направлениям
программы.
Сроки и этапы реализации 2000-2003 гг.
программы
Перечень основных - правовое обеспечение мероприятий по
мероприятий профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией;
- развитие системы информирования населения о
доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
- совершенствование материально-технической
базы службы борьбы со СПИДом;
- подготовка кадров лечебно-профилактических
учреждений (ЛПУ) области и службы борьбы со
СПИДом;
- профилактика внутрибольничных заражений
ВИЧ;
- совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции.
Исполнители основных Правительство Пензенской области;
мероприятий Министерство здравоохранения Пензенской
области;
телерадиокомпания;
редакции областных и районных газет;
Союзпечать;
Управление внутренних дел;
Министерство образования Пензенской области;
Центр госсанэпиднадзора в Пензенской области.
Объемы и источники Всего - 29244,7 тыс.руб., в т.ч.
финансирования федеральный бюджет - 11184,3 тыс.руб.,
областной бюджет - 18060,4 тыс.руб.
Ожидаемые конечные - замедление темпов распространения ВИЧ на
результаты реализации территории области;
Программы - уменьшение числа больных СПИДом, что
приведет к снижению расходов на лечение и
уменьшение потерь трудоспособного населения.
Система организации Министерство здравоохранения Пензенской
контроля за исполнением области, центр госсанэпиднадзора Пензенской
программы области.
Финансовое обоснование областной целевой программы
"О мерах по предупреждению распространения инфекции,
вызываемой вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)"
/------------------------------------------------------------------------\
| Планируемые |Феде- | Областной бюджет |
| мероприятия |ральный |----------------------------------------|
| |бюджет |Всего |2000 г.|2001 г.|2002 г.|2003 г.|
| |2000- |тыс.руб.| | | | |
| |2003 гг.| | | | | |
| |(т.руб.)| | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 1. Правовое обеспечение мероприятий по борьбе со СПИДом |
|------------------------------------------------------------------------|
|1.1. Разработка и при-| | | | | | |
|нятие нормативных пра-| | | | | | |
|вовых актов, принимае-| | | | | | |
|мых на местном уровне.| | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 2. Санитарная пропаганда по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции |
|------------------------------------------------------------------------|
|2.1. Подготовка соис- | - | 42,8| 10,7| 10,7| 10,7| 10,7|
|полнителей программы | | | | | | |
|борьбы со СПИДом (про-| | | | | | |
|ведение лекций, бесед | | | | | | |
|с педагогами, работни-| | | | | | |
|ками культуры, роди- | | | | | | |
|телями). | | | | | | |
| | | | | | | |
|2.2. Подготовка публи-| | 7,3| 1,1| 2,1| 2,1| 2,0|
|каций в печати, вы- | | | | | | |
|ступлений по телевиде-| | | | | | |
|нию и радио. | | | | | | |
| | | | | | | |
|2.3. Разработка и из- | | 425,8| 4,0| 140,6| 140,6| 140,6|
|дание материалов по | | | | | | |
|проблеме ВИЧ-инфекции | | | | | | |
|для санитарного | | | | | | |
|просвещения населения.| | | | | | |
| | | | | | | |
|2.4. Проведение лекций| - | 37,5| - | 12,5| 12,5| 12,5|
|по проблеме ВИЧ-инфек-| | | | | | |
|ции среди молодежи. | | | | | | |
| | | | | | | |
|2.5. Организация обу- | 90,0| 1,5| - | 0,5| 0,5| 0,5|
|чения педагогов по во-| | | | | | |
|просам полового воспи-| | | | | | |
|тания. Включение во- | | | | | | |
|просов полового воспи-| | | | | | |
|тания в программы обу-| | | | | | |
|чения школьников, сту-| | | | | | |
|дентов и курсантов. | | | | | | |
| | | | | | | |
|2.6. Организация и | - | - | - | - | - | - |
|проведение инструкта- | | | | | | |
|жей по ВИЧ-инфекции | | | | | | |
|для выезжающих за гра-| | | | | | |
|ницу. | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 3. Совершенствование материально-технической базы |
| службы борьбы со СПИДом |
|------------------------------------------------------------------------|
|3.1. Выделение здания | - | 875,0| 261,2| 563,8| 25,0| 25,0|
|для развертывания под-| | | | | | |
|разделений службы | | | | | | |
|борьбы со СПИДом, ка- | | | | | | |
|питальный ремонт и ре-| | | | | | |
|конструкция. | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.2. Организация в вы-| - | 2950,0| | 2950,0| | |
|деленном здании (поме-| | | | | | |
|щении) зубоврачебного,| | | | | | |
|эндоскопического каби-| | | | | | |
|нетов, консультативно-| | | | | | |
|го приема для наиболее| | | | | | |
|значимых контингентов | | | | | | |
|(наркоманы, гомосек- | | | | | | |
|суалы, проститутки, | | | | | | |
|ВИЧ-инфицированные) с | | | | | | |
|целью обучения спосо- | | | | | | |
|бам менее опасного по-| | | | | | |
|ведения, психологичес-| | | | | | |
|кого консультирования | | | | | | |
|и накопления эпидемио-| | | | | | |
|логической информации | | | | | | |
|для Центра СПИД. | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.3. Обеспечение имму-| - | 383,7| - | 127,9| 127,9| 127,9|
|нологической лаборато-| | | | | | |
|рии Центра СПИД необ- | | | | | | |
|ходимыми реактивами и | | | | | | |
|тест-системами. | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.4. Обеспечение лабо-| 6993,0| - | - | - | - | - |
|ратории серодиагности-| | | | | | |
|ки ВИЧ-инфекции Центра| | | | | | |
|СПИД и 5 районных ла- | | | | | | |
|бораторий качественны-| | | | | | |
|ми тест-системами | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.5. Обеспечение лабо-| - | 7143,6| - | 2381,2| 2381,2| 2381,2|
|раторий серодиагности-| | | | | | |
|ки ВИЧ-инфекции Центра| | | | | | |
|СПИД тест-системами | | | | | | |
|для диагностики гепа- | | | | | | |
|титов и оппортунисти- | | | | | | |
|ческих инфекций | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.6. Транспортные рас-| - | 43,8| - | 14,6| 14,6| 14,6|
|ходы по доставке тест-| | | | | | |
|систем | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.7. Приобретение не- | 3766,0| 1467,0| - | 1273,4| 116,8| 79,8|
|обходимого оборудова- | | | | | | |
|ния для лабораторий | | | | | | |
|диагностики ВИЧ-инфек-| | | | | | |
|ции Центра СПИД | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.8. Создание лабора- | 296,3| - | - | - | - | - |
|тории ПЦР-диагностики | | | | | | |
|Центра СПИД | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.9. Организация ста- | - | 1234,5| - | - | - | 1234,5|
|ционара для ВИЧ-инфи- | | | | | | |
|цированных и больных | | | | | | |
|СПИДом | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.10. Организация ме- | - | 1234,5| - | - | - | 1234,5|
|дико-реабилитационного| | | | | | |
|отделения для ВИЧ-ин- | | | | | | |
|фицированных | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.11. Создание клини- | - | 208,3| - | 208,3| - | - |
|ко-биохимической лабо-| | | | | | |
|ратории Центра СПИД | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.12. Приобретение | - | 150,0| - | 30,0| 90,0| 30,0|
|множительной техники | | | | | | |
| | | | | | | |
|3.13. Компьютеризация | 39,0| 204,0| - | 156,0| 20,0| 28,0|
|службы СПИД | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 4. Подготовка кадров ЛПУ области и службы борьбы со СПИД |
|------------------------------------------------------------------------|
|4.1. Подготовка врачей| - | 17,7| - | 0,6| 0,6| 16,5|
|Центра СПИД по диаг- | | | | | | |
|ностике и лечению за- | | | | | | |
|болеваний, связанных с| | | | | | |
|нарушениями иммунитета| | | | | | |
| | | | | | | |
|4.2. Организация и | - | 150,0| - | 150,0| - | - |
|проведение выездного | | | | | | |
|цикла для усовершенст-| | | | | | |
|вования врачей области| | | | | | |
|по вопросам иммуноло- | | | | | | |
|гии, эпидемиологии, | | | | | | |
|диагностики и лечения | | | | | | |
|больных СПИДом и | | | | | | |
|СПИД-индикаторными | | | | | | |
|заболеваниями | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.3. Внедрение в райо-| - | 2,3| 0,1| 0,7| 0,7| 0,8|
|нах области программы | | | | | | |
|снижения вреда от не- | | | | | | |
|медицинского примене- | | | | | | |
|ния наркотиков по ре- | | | | | | |
|зультатам проведенных | | | | | | |
|экспресс-оценок ситуа-| | | | | | |
|ций | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.4. Подготовка кадров| - | 2,4| - | 0,8| 0,8| 0,8|
|по проведению экс- | | | | | | |
|пресс-оценки ситуации | | | | | | |
|и внедрению программ | | | | | | |
|снижения вреда от | | | | | | |
|немедицинского потреб-| | | | | | |
|ления наркотиков | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 5. Профилактика внутрибольничных заражений ВИЧ |
|------------------------------------------------------------------------|
|5.1. Подготовка мед. | - | - | - | - | - | - |
|персонала ЛПУ по воп- | | | | | | |
|росам диагностики ВИЧ | | | | | | |
|и СПИД-индикаторных | | | | | | |
|заболеваний и соблюде-| | | | | | |
|ния санитарно-противо-| | | | | | |
|эпидемического режима | | | | | | |
| | | | | | | |
|5.2. Осуществление | - | - | - | - | - | - |
|контроля качества об- | | | | | | |
|работки медицинского | | | | | | |
|инструментария в ЛПУ | | | | | | |
|области | | | | | | |
| | | | | | | |
|5.3. Доведение до све-| - | 14,5| - | 4,8| 4,8| 4,9|
|дения администрации | | | | | | |
|ЛПУ результатов обсле-| | | | | | |
|дования населения на | | | | | | |
|ВИЧ, контроля качества| | | | | | |
|обработки изделий ме- | | | | | | |
|дицинского назначения,| | | | | | |
|информации, касающейся| | | | | | |
|профилактики распрост-| | | | | | |
|ранения ВИЧ-инфекции в| | | | | | |
|ЛПУ | | | | | | |
| | | | | | | |
|5.4. Осуществление го-| - | - | - | - | - | - |
|сударственного сани- | | | | | | |
|тарного надзора за | | | | | | |
|соблюдением санитарно-| | | | | | |
|противоэпидемического | | | | | | |
|режима в лечебно-про- | | | | | | |
|филактических учрежде-| | | | | | |
|ниях области | | | | | | |
| | | | | | | |
|5.5. Контроль выполне-| - | - | - | - | - | - |
|ния санитарно-противо-| | | | | | |
|эпидемического режима | | | | | | |
|в парикмахерских об- | | | | | | |
|ласти, косметологичес-| | | | | | |
|ких кабинетах, мани- | | | | | | |
|кюрных кабинетах и пр.| | | | | | |
| | | | | | | |
|5.6. Обеспечение мед- | - | 23,5| - | 10,5| 6,6| 6,4|
|работников средствами | | | | | | |
|защиты, проведение | | | | | | |
|инструктажей по техни-| | | | | | |
|ке безопасности при | | | | | | |
|работе в различных от-| | | | | | |
|делениях службы СПИД | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 6. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции |
|------------------------------------------------------------------------|
|6.1.Приобретение особо| - | 76,3| - | 25,4| 25,4| 25,5|
|деф. и резервных мед. | | | | | | |
|препаратов для лечения| | | | | | |
|ВИЧ-инфицированных | | | | | | |
| | | | | | | |
|6.2. Обеспечение бес- | - | 10,5| - | 3,5| 3,5| 3,5|
|платного проезда в | | | | | | |
|клиники Москвы и | | | | | | |
|С-Петербурга для кон- | | | | | | |
|сультаций и лечения | | | | | | |
|ВИЧ-инфицированных | | | | | | |
| | | | | | | |
|6.3. Организация каби-| - | 1346,4| - | 371,4| 451,8| 523,2|
|нетов анонимного об- | | | | | | |
|следования на ВИЧ-ин- | | | | | | |
|фекцию в 10 районах | | | | | | |
|области | | | | | | |
| | | | | | | |
|6.4. Оплата труда | - | 7,5| - | 2,5| 2,5| 2,5|
|консультантов, врачей,| | | | | | |
|оказывающих помощь | | | | | | |
|ВИЧ-инфицированным, | | | | | | |
|не работающим постоян-| | | | | | |
|но в ОЦ ЛПКЗ и СПИД. | | | | | | |
|----------------------+--------+--------+-------+-------+-------+-------|
|Итого: | 11184,3| 18060,4| 277,1| 8441,8| 3438,6| 5902,9|
\------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Пензенской области от 22 ноября 2000 г. N 616-пП "Об утверждении областной целевой Программы по предупреждению распространения на территории Пензенской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на период 2000-2003 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Правительства Пензенской области от 23 января 2003 г. N 29-пП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Законом Пензенской области от 15 февраля 2001 г. N 266-ЗПО (в ред. Закона Пензенской области от 30 марта 2001 г. N 270-ЗПО) действие пунктов 2.1-2.5, пунктов 3.1-3.3, пунктов 3.5-3.7, пунктов 3.11-3.13, пунктов 4.1-4.4, 5.3, 5.6, 6.1-6.4 Программы, утвержденной настоящим постановлением, было приостановлено в 2001 г.