Решение Пензенской городской Думы от 24 ноября 2000 г. N 634/52 "Об утверждении Положения о нормативных правовых актах органов местного самоуправления г. Пензы" (утратило силу)

Решение Пензенской городской Думы от 24 ноября 2000 г. N 634/52
"Об утверждении Положения о нормативных правовых актах органов местного самоуправления г. Пензы"

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 25 ноября 2005 г. N 254-16/4 настоящее Решение признано утратившим силу

Докладчик: А.К. Ломакин, заместитель главы администрации города.

На основании Устава города Пензы, Регламента городской Думы, Регламента администрации города Пензы Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о нормативных правовых актах органов местного самоуправления г. Пензы (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации города А.К. Ломакина и постоянную комиссию Пензенской городской Думы по местному самоуправлению, контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (Б.А. Громков).

4. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2001 года.

И.о. Председателя городской Думы

В.И. Шелудько

Утверждено
РешениемПензенской городской Думы
от 24 ноября 2000 г. N 634/52

Положение
о нормативных правовых актах органов местного самоуправления г. Пензы

Глава I. Общие положения

Статья 1.

Настоящее Положение устанавливает систему и статус нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Пензы, порядок их подготовки, принятия, вступления в законную силу и отмены.

Статья 2.

Проект нормативного правового акта органа местного самоуправления г. Пензы - проект документа, содержащий текст нормативного характера и внесенный в установленном порядке на рассмотрение органа местного самоуправления г. Пензы.

Статья 3.

Нормативный правовой акт органа местного самоуправления г. Пензы - официальный правовой документ установленной формы, принятый органом местного самоуправления города Пензы в пределах его компетенции, направленный на установление, изменение либо отмену правовых отношений и обладающий обязательной юридической силой.

Статья 4.

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Пензы образуют в своей совокупности единую, целостную и дифференцированную систему нормативных правовых актов г. Пензы.

2. Устав г. Пензы является основным нормативным правовым актом города Пензы.

3. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Пензы не должны противоречить Уставу г. Пензы.

Статья 5.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Пензы принимаются с целью:

- формирования нормативной правовой базы муниципального образования - г. Пензы;

- нормативного регулирования различных сторон экономической и социальной жизни на территории г. Пензы;

- реализации федеральных законов и иных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Пензенской области на территории города Пензы.

Статья 6.

Нормативный правовой акт органа местного самоуправления г. Пензы принимается соответствующим органом местного самоуправления г. Пензы, сфера его деятельности ограничивается территорией г. Пензы.

Статья 7.

Субъекты права г. Пензы - физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), органы местного самоуправления и территориального общественного самоуправления города Пензы.

Глава II. Основы нормативных правовых актов
органов местного самоуправления г. Пензы

Статья 8.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Пензы разрабатываются на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ, Устава и Законов Пензенской области, Устава г. Пензы и других актов.

Статья 9.

1. В случае противоречия между федеральным законом, принятым в пределах Конституции Российской Федерации, и нормативным правовым актом органа местного самоуправления г. Пензы действует федеральный закон.

2. В случае противоречия между Законом Пензенской области, принятым в пределах компетенции Пензенской области, и нормативным правовым актом органа местного самоуправления г. Пензы действует Закон Пензенской области.

Статья 10.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Пензы не могут ограничивать права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации.

Глава III. Статус и виды нормативных правовых актов
органов местного самоуправления города Пензы

Статья 11.

Устав г. Пензы - нормативный правовой акт, принимаемый Пензенской городской Думой, и определяет правовые, экономические и финансовые основы городского самоуправления, роль жителей города в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, ответственность, гарантии, систему и структуру городского самоуправления.

Статья 12.

Решение Пензенской городской Думы - нормативный правовой акт Пензенской городской Думы, принятый в рамках ее полномочий, содержащий правовые нормы.

Статья 13.

Постановление главы администрации города - нормативный правовой акт главы администрации города Пензы, принятый в рамках его полномочий, содержащий правовые нормы.

Статья 14.

Распоряжение - правовой акт, принимаемый председателем Пензенской городской Думы, главой администрации города в рамках их полномочий.

Статья 15.

Регламент - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности органа местного самоуправления города Пензы.

Статья 16.

Программа - нормативный правовой акт, определяющий механизм достижения конкретных целей развития города Пензы.

Статья 17.

Положение - нормативный правовой акт, принимаемый в соответствии с законодательством, определяющий порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы органов местного самоуправления г. Пензы.

Статья 18.

Правила - правовой акт, определяющий порядок организации какого-либо вида деятельности.

Статья 19.

Приказ - правовой акт функционально-отраслевого характера по общим и специальным вопросам компетенции исполнительного органа местного самоуправления города Пензы, издаваемый его руководителем.

Статья 20.

Решения, постановления, распоряжения и приказы могут носить индивидуальный (не нормативный) характер, устанавливающий конкретные права и обязанности для конкретных субъектов права города Пензы.

Глава IV. Основные требования, предъявляемые к нормативным правовым актам органов местного самоуправления г. Пензы

Статья 21.

Нормативный правовой акт должен быть оформлен в соответствии с правилами юридической техники и иметь:

- правильный выбор вида акта;

- логически выстроенную структуру;

- единство терминологии (один и тот же термин употребляется в одном и том же смысле);

- общепризнанность терминов;

- наличие реквизитов.

Статья 22.

1. Нормативный правовой акт содержит следующие реквизиты:

- полное наименование органа, принявшего акт;

- правовой статус (вид) акта;

- заголовок, обозначающий предмет регулирования;

- регистрационный номер;

- дату подписания, подпись полномочного лица, печать.

2. Нормативный правовой акт может содержать:

- пояснительную часть, оглавление;

- обоснование необходимости принятия акта и/или перечень нормативных актов во исполнение которых принят данный акт;

- собственно постановляющую часть;

- указание исполнителей и ответственных лиц;

- срок действия акта;

- срок вступления в силу акта;

- санкции за невыполнение и нарушение акта;

- смету расходов, приложения.

Статья 23.

1. Нормативные правовые акты не должны содержать каких-либо сокращений (кроме оговоренных в самом тексте), аббревиатур или иных символов, затрудняющих прочтение текста.

2. Текст нормативного правового акта излагается простым и ясным литературным языком. Не допускается употребление устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов и метафор. В акте даются определения юридических, технических и других специальных терминов.

Статья 24.

1. Нормативные правовые акты готовятся, согласовываются и принимаются в соответствии с Регламентом соответствующего органа местного самоуправления города Пензы.

Статья 25.

1. Принятие нормативных правовых актов Пензенской городской Думы осуществляется коллегиально и оформляется в виде решений.

2. Принятие нормативных правовых актов главой администрации города Пензы осуществляется единолично.

Статья 26.

1. Датой принятия нормативного правового акта Пензенской городской Думой считается день принятия его в окончательной редакции на сессии Пензенской городской Думы, что подтверждается контрольным экземпляром данного акта с подписью председателя Пензенской городской Думы и протоколом сессии.

2. Датой принятия нормативных правовых актов главы администрации города Пензы считается день подписания акта главой администрации города Пензы.

Статья 27.

Официальным опубликованием нормативного правового акта считается:

- первая его публикация в средствах массовой информации.

Статья 28.

При опубликовании нормативного правового акта:

- указываются его реквизиты;

- не допускается изменение и сокращение его текста.

Статья 29.

Решения органов местного самоуправления г. Пензы, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории г. Пензы предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления г. Пензы и гражданами.

Статья 30.

Нормативный правовой акт органов местного самоуправления города Пензы, в который были внесены изменения и дополнения, должен быть повторно официально опубликован в полном объеме или должны быть официально опубликованы изменения и дополнения к нему.

Статья 31.

1. При необходимости широкого и немедленного обнародования нормативного правового акта их тексты могут доводиться до всеобщего сведения электронными средствами массовой информации, переданы по каналам связи, распространены в машинописной форме.

2. Немедленное обнародование нормативного правового акта осуществляется по решению органа местного самоуправления г. Пензы либо его руководителя.

Статья 32.

1. Нормативные правовые акты Пензенской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу с момента подписания (дата принятия), если самими актами не предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Глава V. Сроки действия правовых актов
органов местного самоуправления г. Пензы

Статья 33.

Нормативные правовые акты не прекращают своего действия с истечением срока полномочий, реорганизации или упразднения органов местного самоуправления г. Пензы.

Статья 34.

1. Нормативные правовые акты, изданные на определенный срок, прекращают свое действие после истечения этого срока и не подлежат специальной отмене.

2. Нормативные правовые акты, не ограниченные определенным сроком, действуют до их отмены.

Статья 35.

1. Решения органов местного самоуправления г. Пензы могут быть отменены органами их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов местного самоуправления г. Пензы влечет ответственность в соответствии с законами.