Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 8 февраля 2001 г. N 718-31/2 ЗС "Об обращении Законодательного Собрания и Правительства Пензенской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н." (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Пензенской области от 8 февраля 2001 г. N 718-31/2 ЗС
"Об обращении Законодательного Собрания и Правительства Пензенской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н."

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 25 августа 2017 г. N 1113-47/5 ЗС настоящее постановление признано утратившим силу

Выражая крайнюю озабоченность в связи со сложившейся в Пензенской области критической ситуацией с хищением изделий из цветных и черных металлов, Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять обращение Законодательного Собрания и Правительства Пензенской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С и Селезневу Г.Н. (прилагается).

2. Направить настоящее Постановление и обращение Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.

4. Опубликовать настоящее постановление и обращение в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

Ю.И. Вечкасов

г. Пенза

8 февраля 2001 года

N 718-31/2 ЗС

Обращение
к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С. и Селезневу Г.Н.

Законодательное Собрание и Правительство Пензенской области выражают обеспокоенность криминализацией оборота лома и отходов цветных и черных металлов в стране. Разворовывание силовых кабелей, линий электропередач, трансформаторных подстанций, разукомплектование промышленного оборудования, уничтожение железнодорожного полотна стали национальным бедствием. Неисчислим материальный и моральный ущерб, нанесенный владельцам садово-огородных участков, где крадут буквально все: посуду, садово-огородный, плотницкий и столярный инструмент, в результате население вынуждено забрасывать свое подсобное хозяйство. А как оценить ущерб от дикого вандализма при осквернении могил и памятников ради нескольких килограммов цветного металла?

Не миновала эта всенародная беда и Пензенскую область. Только за прошлый год ущерб превысил 21 млн. рублей - похищено более 636 километров провода, сотни единиц энергооборудования. В Пензенском отделении Куйбышевской железной дороги количество краж возросло на 60 процентов; вследствие этого под угрозу ставится безопасность движения, жизнь и здоровье пассажиров и работников железной дороги. Только за один 2000 год поражено электрическим током и погибло при краже проводов с линий электропередач 10 человек.

Рост хищений цветных металлов, их характер и масштабы показывают, что это становится сферой деятельности организованных групп с прекрасным техническим оснащением. Похищенный металл из пунктов приема в ущерб экономическим интересам России потоком идет за границу, обогащая при этом узкий круг лиц.

Несмотря на то, что правоохранительными органами возбуждено по этим фактам свыше 750 уголовных дел и привлечено к ответственности более 700 человек, количество преступлений данной категории не снижается, поскольку не устранены причины и условия, способствующие их совершению.

Страдающее от подобного произвола население справедливо обращает свой гнев и возмущение на органы государственной власти и местного самоуправления за их неспособность навести элементарный порядок.

Субъекты Федерации, в том числе и Пензенская область, в целях прекращения произвола в обороте металлолома вынуждены перейти к самостоятельному правовому регулированию в этой сфере. Однако законы субъектов Российской Федерации, акты органов исполнительной власти признаются несоответствующими требованиям федерального законодательства. Действующие на сегодня Федеральные законы "Об отходах производства и потребления", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами", "О регулировании внешнеторговой деятельности", под которые подпадает деятельность хозяйствующих субъектов по заготовке и экспорту металлолома, не создают должных условий и предпосылок для кардинального изменения ситуации на рынке металлолома. Считаем что в сложившейся обстановке следует руководствоваться нормой, установленной частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации о том, что в целях защиты прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом.

Принимая во внимание исключительную значимость рынка металла для национальных интересов Российской Федерации, а также важность и необратимость социальных последствий сложившегося практически бесконтрольного оборота лома и отходов цветных и черных металлов, считаем необходимым:

ввести в действие Федеральный закон "О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов";

ускорить принятие и введение в действие федерального закона "О регулировании заготовки лома черных и цветных металлов";

дополнить действующее уголовное и административное законодательство специальными нормами, устанавливающими ответственность за противоправные действия при заготовке, транспортировке, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов;

до принятия указанных законодательных актов указами Президента и соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации ввести временный запрет на прием лома цветных и черных металлов от физических лиц, запретить его экспорт, расширить полномочия органов, контролирующих оборот лома цветных и черных металлов.