Приложение. План совместных мероприятий Правительства Пензенской области и правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы (утв. постановлением Правительства Пензенской области от 5 марта 2001 г. N 74-пП) (утратило силу)

Приложение
Утвержден

постановлением

Правительства Пензенской области
от 5 марта 2001 г. N 74-пП

План совместных мероприятий Правительства
Пензенской области и правоохранительных органов
по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы

Паспорт плана совместных мероприятий Правительства
Пензенской области и правоохранительных органов
по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы

Наименование Плана            план совместных  мероприятий  Правительства

                              Пензенской  области  и   правоохранительных

                              органов по усилению борьбы с  преступностью

                              на 2001-2003 годы

Наименование, дата и номер    распоряжение Губернатора Пензенской области

решения о разработке          от 15 марта 2000 года N 36-р

Цели Плана                    создание    необходимых     условий     для

                              оздоровления   криминальной   ситуации    в

                              области,      активизация      деятельности

                              правоохранительных    органов,     оказание

                              комплексной  практической  помощи   районам

                              области    со     сложной     криминогенной

                              обстановкой

Задачи Плана                  укрепление   законности   и   правопорядка,

                              повышение   эффективности    взаимодействия

                              органов   государственной    исполнительной

                              власти и правоохранительных органов.

Объем     и      источники    за   счет   сметы,    предусмотренной    на

финансирования Плана          сокращение       милиции       общественной

                              безопасности, иные источники финансирования

Сроки и  этапы  реализации    I этап - 2001 год

Плана                         II этап - 2002 год

                              III этап - 2003 год

Перечень          основных    противодействие организованной преступности

мероприятий                   и  коррупции,  преодоление   криминализации

                              экономики, меры по борьбе с  терроризмом  и

                              бандитизмом,                противодействие

                              злоупотреблению наркотическими средствами и

                              их  незаконному  обороту,  профилактика   и

                              предотвращение        преступлений        и

                              правонарушений

Исполнители       основных    правоохранительные органы,  территориальные

мероприятий Плана             органы     государственного      управления

                              исполнительной   власти   области,   органы

                              местного    самоуправления    муниципальных

                              образований,    Правительство    Пензенской

                              области

Ожидаемые         конечные    уменьшение      количества      совершенных

результаты Плана              преступлений,  эффективное  противодействие

                              организованной  преступности,  коррупции  и

                              терроризму

Организация  контроля   за    исполнители   мероприятий    Плана    несут

реализацией Плана             ответственность  за   их   качественное   и

                              своевременное  исполнение.   Информация   о

                              выполнении  мероприятий  предоставляется  в

                              Правительство    области     и     Главному

                              федеральному   инспектору   по   Пензенской

                              области не позднее  10  июля  и  10  января

                              соответствующего периода реализации  этапов

                              Плана. Ход и  результаты  выполнения  Плана

                              могут быть рассмотрены  на  соответствующих

                              заседаниях Правительства Пензенской области

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
I. Преодоление криминализации экономики
1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.2	Обеспечить проведение целенаправленной работы правоохранительных структур по профилактике преступлений в сфере эко- номики, устранению причин и выявлению условий, способствующих их совершению. В этих целях: Разработать на период действия програм- мы комплекс мер по: - обеспечению действенной защиты орга- низаций и предприятий различных форм собственности, субъектов малого и сред- него предпринимательства, инвесторов и акционеров от посягательства со сторо- ны криминальных структур, предотвраще- нию нанесения материального ущерба собственникам; - выявлению, предупреждению и пресече- нию экономических преступлений на рынке ценных бумаг и в банковских учреждениях; - выявлению должностных лиц, не предста- вивших декларации о доходах. Организовать и провести комплекс межве- домственных мероприятий, препятствующих деятельности организованных преступных групп в наиболее доходных отраслях эко- номики. Подготовить и провести комплекс опера- тивно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению преступной деятельности ор- ганизованных групп, занимающихся межре- гиональным незаконным предпринимательст- вом в сфере торговли, хищениями, путем мошенничества на потребительском рынке. Регулярно проводить мероприятия по конт- ролю за соблюдением налогового законода- тельства крупнейшими организациями-экс- портерами. Провести мероприятия по проверке дея- тельности дочерних фирм, созданных вок- руг крупных предприятий-недоимщиков. Провести комплекс мероприятий по провер- ке организаций торговли и выявлению пра- вонарушсний на рынках г. Пензы. Активизировать борьбу с хищениями цвет- ных и черных металлов. В этих целях: - регулярно проводить проверки предприя- тий, организующих сбор и переработку ло- ма цветных и черных металлов; - осуществлять контроль за законностью реализации лома цветных и черных метал- лов организациями всех форм собственнос- ти	2001 г. 2001 - 2003 гг. 2001 - 2003 гг. 2001 - 2003 гг. 2001 - 2003 гг. 2001 - 2003 гг. 2001 - 2003 гг.	УВД, УФСНП, УФСБ, УМНС УБОП, УВД, УФСБ, УФСНП УБОП, УВД, УФСНП, тамож- ня, ЛУВД УМНС, УФСНП, УВД, таможня УФСНП, УМНС, Правительство области УВД, ГТИ, УФСНП, ГНИ УВД, ЛУВД, Правительство области
II. Борьба с коррупцией
2.1 2.2	Разработать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с результатами инвентаризации находящихся в федеральной собственности объектов транспорта, при- ватизация которых запрещена, выделением земельных участков под строительство жилья и объектов коммерческого назначе- ния, арендой коммерческими структурами помещений, незаконным использованием фе- деральных целевых и иностранных креди- тов, бюджетных средств, направляемых в социальную сферу. Осуществить комплекс специальных мер по выявлению и пресечению фактов использо- вания государственными служащими и сот- рудниками правоохранительных органов служебного положения в корыстных целях. Факты коррупции предавать гласности через средства массовой информации.	2001 г. 2001 - 2003 гг.	УФСНП, УФСБ, УВД УВД, УФСБ, УБОП, УФСНП, прокуратура
III. Противодействие организованной преступности
3.1	На основе широкого использования совре- менных форм и методов оперативно-розыск- ной деятельности наращивать усилия по разобщению и пресечению деятельности ор- ганизованного преступного сообщества и организованных преступных групп, состоя- щих на учете в регионе. В этих целях: - провести оперативно-профилактические и целевые операции по выявлению и пресече- нию "воровских сходок", деятельности "воров в законе"; - продолжить проведение комплекса опера- тивных мероприятий в отношении лидеров преступных формирований, организующих и осуществляющих контроль за нелегальными каналами поступления и сбыта оружия и боеприпасов, наркотических веществ, в том числе в среде осужденных и заключен- ных под стражу; - осуществить комплекс оперативно-ро- зыскных и поисковых мероприятий по уста- новлению организованных преступных сооб- ществ и организованных преступных груп- пировок, сформированных по этническим признакам, экстремистской и террористи- ческой направленности; - проводить оперативно-розыскные меро- приятия по пресечению фактов вымогатель- ства, грабежей и разбойных нападений на автодорогах, выявлению лиц и группиро- вок, причастных к их совершению	2001 - 2003 гг.	УБОП, УВД, УФСБ, УФСНП, УИН
IV. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
4.1 4.2 4.3 4.4	Обеспечить реализацию Областной целевой программы мер по усилению противодейст- вия немедицинскому употреблению наркоти- ческих средств и их незаконному обороту на 2000-2001 годы и последующей разра- боткой аналогичной программы на планиру- емый период Повысить качественный уровень документи- рования деятельности преступных групп и сообществ, действующих в сфере незакон- ного оборота наркотических средств, прежде всего располагающих международны- ми и межрегиональными связями. Добивать- ся эффективности оперативных мероприя- тий, направленных на выявление и пресе- чение незаконного производства наркоти- ческих средств, психотропных и сильно- действующих веществ, прекурсоров и их утечки из легального оборота, а также выявление и перекрытие каналов их конт- рабандного поступления, уделив особое внимание отработке пассажирских и грузо- вых потоков из Средней Азии и Северного Кавказа. В этих целях проводить комплексные опе- ративно-профилактические мероприятия: - "Допинг" - по пресечению поступления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ промышленного изготовления в незаконный оборот; - "Мак" - по пресечению поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения; - по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп (форми- рований), действующих в сфере незаконно- го оборота наркотиков Провести комплексное обследование хим- фармпредприятий, складов и иных мест производства, хранения и реализации ле- карственных препаратов, содержащих нар- котические средства, принять меры к уст- ранению имеющихся нарушений Разработать и направить в правоохрани- тельные органы городов и районов области типовые методики раскрытия и расследова- ния уголовных дел, связанных с незакон- ным оборотом наркотических средств, пси- хотропных и сильнодействующих веществ	2001 г. 2001 - 2003 гг. ежегодно (март-ап- рель, ок- тябрь-но- ябрь) ежегодно (май-сен- тябрь) ежегодно 2002 г. 2001 г.	Правительство области, про- куратура, УВД, УФСБ, УФСНП, тамож- ня, Министер- ство здраво- охранения, Министерство образования, администрации городов и районов об- ласти УВД, УБОП, УФСБ, тамож- ня, ЛУВД Министерство здравоохране- ния, УВД УВД, прокура- тура, УФСБ, УИН
V. Меры по борьбе с терроризмом и бандитизмом
5.1 5.2	Реализовать меры, предусмотренные межве- домственным планом целевых оперативно- профилактических мероприятий по борьбе с различными проявлениями терроризма, вы- явлению и устранению сопутствующих ему процессов Провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению каналов, в том числе и зарубежных, пос- тупления оружия, боеприпасов, взрывных устройств и средств связи террористичес- ким и экстремистским формированиям, преступным группам	2001 - 2003 гг. 2001 - 2003 гг.	УФСБ, УВД, УБОП, ЛУВД, УФСБ, таможня УВД, УБОП, ЛУВД, УФСБ, таможня
VI. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений
6.1 6.2 6.3	Ежегодно анализировать деятельность пра- воохранительных органов по раскрытию и расследованию умышленных убийств, других тяжких преступлений против личности. Принимать конкретные меры повышения эф- фективности взаимодействия следственного аппарата и уголовного розыска Подготовить и направить в правоохрани- тельные органы городов и районов области типовые методики по раскрытию и рассле- дованию тяжких преступлений в финансово- кредитной сфере. Разработать и внедрить в практику дея- тельности правоохранительных органов по раскрытию тяжких преступлений современ- ные информационные технологии, програм- мно-технические и коммуникационные сред- ства приема-передачи информации, единую информационно-вычислительную сеть и ин- тегрированные банки данных.	2001 - 2003 гг. 2001 г. 2003 г.	Прокуратура, УВД УВД, прокура- тура, УФСБ УВД, УФСБ, УФСНП
VII. Обеспечение общественного порядка на улицах, на транспорте, в других общественных местах
7.1 7.2	Расширить сеть стационарных постов ППСм в наиболее криминогенных местах, которые оборудовать: ПЭВМ, имеющими доступ к ав- томатизированным информационно-поисковым системам и адресным массивам ОВД Разместить на центральных площадях, рын- ках, вокзалах и иных местах массового пребывания людей установок телевизионно- го обзора, экстренной связи с милицией.	2001 - 2002 гг. 2002 - 2003 гг.	Администрации городов и районов обла- сти, УВД Администрации городов и районов обла- сти, УВД
VIII. Профилактика и предотвращение правонарушений
8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6	Внести в Законодательное Собрание облас- ти предложение о решении на федеральном уровне вопроса принятия нормативного до- кумента, предусматривающего единые тре- бования по технической укрепленности объектов хранения товарно-материальных ценностей собственников. Создать в учебных заведениях специальные структурные подразделения, состоящие из психологов, педагогов-специалистов, юристов, на которые возложить задачи по ранней профилактике правонарушений. В целях дальнейшего развития сферы дея- тельности, объема перечня предоставляе- мых охранных услуг принять конкретные меры: - по расширению сети многопрофильных проектно-монтажных и производственно- сбытовых центров вневедомственной охраны ОВД, обеспечивающих оказание полного комплекса услуг по проектированию и мон- тажу инженерно-технических средств охра- ны и систем безопасности на объектах различных категорий и квартирах граждан, монтажу противоугонных систем на авто- транспорте, домофонов и средств техни- ческой укрепленности; - по активизации работы по приему под охрану подразделениями вневедомственной охраны рынков и других, компактно распо- ложенных объектов мелкооптовой и рознич- ной торговли, сети автостоянок Ежегодно анализировать ход выполнения областной Программы по исполнению Закона Российской Федерации от 20.05.93 г. N 4992-1 "Об оружии" Принять дополнительные меры, направлен- ные на пресечение хищения и использова- ния оружия в преступных целях. Регулярно проводить в учреждениях обра- зования дни правовой культуры с участием работников правоохранительных ведомств и медицины. Принять участие в проведении межведомст- венной операции "Подросток", направлен- ной на улучшение индивидуально-воспита- тельной работы с подростками-правонару- шителями.	2001 г. 2002 г. 2001 г. 2001 - 2003 гг. 2001 - 2003 гг. 2001 - 2003 гг.	УВД Министерство образования УВД Прокуратура, УВД, УФСБ, военная про- куратура, таможня Министерство образования, УВД, Минис- терство здра- воохранения УВД, Мини- стерство образования
IX. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью
9.1 9.2	Информировать население области о крими- ногенной обстановке, формировать право- вое сознание и уважение к органам право- порядка Принять участие в подготовке на государ- ственных телерадиоканалах циклов посто- янных информационно-тематических прог- рамм правоохранительной направленности. Организовать публикацию в периодической печати инструктивных материалов о формах и методах самозащиты от преступных пося- гательств	2001 - 2003 гг. 2001 - 2003 гг.	Департамент СМИ и поли- графии облас- ти, УВД, УФСБ, УФСНП УВД, УФСБ, УФСНП, тамож- ня
X. Материально-техническое обеспечение правоохранительных органов
10.1 10.2 10.3 10.4	Продолжить строительство нового здания УВД Построить новые здания ОВД (с ИВС и га- ражом) Ленинского района г. Пензы и Не- веркинского района Провести реконструкцию зданий изоляторов временного содержания Тамалинского, Ва- динского, Колышлейского, Земетчинского РОВД. Продолжить выделение денежных средств на содержание подразделений милиции общест- венной безопасности в пределах финанси- рования из областного бюджета, а также из бюджетов городов и районов области	2001 - 2003 гг. 2003 г. 2003 г. 2001 - 2003 гг.	Правительство области, УВД Правительство области, УВД Правительство области, УВД