Постановление Главы администрации г. Пензы от 26 марта 2001 г. N 558 "О принятии городской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2001-2005 годы" (утратило силу)

Постановление Главы администрации г. Пензы от 26 марта 2001 г. N 558
"О принятии городской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2001-2005 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г. Пензы от 30 октября 2008 г. N 1847 настоящее постановление признано утратившим силу

Внесено: В.Н. Анисимовым, заместителем главы администрации.

В целях осуществления единой политики по улучшению условий и охраны труда на предприятиях и организациях города Пензы независимо от форм собственности и во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 27 декабря 2000 года N 660-пП "Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда в Пензенской области на 2001-2005 годы", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу по улучшению условий и охраны труда на 2001-2005 годы (далее именуется Программа).

2. Главам районных администраций, исполняющим обязанности глав районных администрации (Христофоров И.М., Бубнов А.В., Козенко Н.Г., Лихацкий В.П.), разработать и утвердить соответствующие Программы улучшения условий и охраны труда.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Анисимова В.Н.

Глава администрации

А.С. Калашников

Утверждена

Постановлением

Главы администрации г. Пензы
от 26 марта 2000 г. N 558

Городская целевая программа
улучшения условий и охраны труда на 2001-2005 годы

Городская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2001-2005 годы (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Закона Пензенской области от 16 сентября 1999 года N 165-ЗПО "Об охране труда в Пензенской области", постановления Правительства Пензенской области от 27 декабря 2000 г. N 660-пП "Об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда в Пензенской области на 2001-2005 годы".

В основе городской Программы заложены принципы преемственности двух предыдущих городских целевых Программ по улучшению условий и охраны труда на 1997-1998 годы и 1999-2000 годы. Выполнение данных Программ позволило выработать и осуществить на практике на уровне местного самоуправления единую систему организации работ по улучшению условий и охраны труда на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Аналогичные Программы разрабатывались и успешно выполнялись во всех четырех районных администрациях города. Выполнение основных мероприятий предыдущих Программ позволило активизировать работу по охране труда и значительно изменило положение дел с производственным травматизмом. Так, за 1997 год случаев с летальным исходом по городу было 25, в 1998 - 19, в 1999 - 11 (из них 6 ДТП), за 2000 г. - 16 (2 ДТП, 2 умышленных убийства).

Кроме того, большая разъяснительная работа в средствах массовой информации о социальном значении проводимой работы по охране труда (инженерные и организационные работы по профилактике производственного травматизма, обеспечения работают средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью и др.) позволили вернуть отдельных руководителей к вопросам восстановления служб по охране труда, особенно в тех предприятиях, где численность работающих превышает 100 человек.

Благодаря выполнению предыдущих "Программ" в организационной работе по охране труда городской администрации сложилась определенная система:

- ежеквартально проводится сбор сведений и делается анализ по производственному травматизму и освоению денежных средств, выделенных на работы по охране труда. Усиление дисциплины со сбором информации по травматизму с предприятий города всех форм собственности, увеличило охват отчитывающих предприятий с 50 в 1997 году до 616 в 2000 году. Это дает возможность объективно и реально оценивать обстановку с производственным травматизмом и ход выполнения профилактических инженерно-технических мероприятий;

- один раз в полугодие издается и доводится до сведения технических директоров и служб по охране труда предприятий города с целью недопущения подобных ситуаций на других производствах "Экспресс-информация" о несчастных случаях с летальным и тяжелым исходом;

- ежеквартально, согласно утвержденному годовому плану, проводятся заседания городской Межведомственной комиссии по охране труда по самым актуальным проблемам охраны труда, заслушивается ход выполнения Программы;

- ежегодно проводится городской конкурс по охране труда, в котором принимают участие предприятия всех форм собственности из различных отраслей экономики;

- на базе лучших предприятий-победителей практикуется проведение семинаров по различной тематике, с участием представителей органов государственного надзора;

- для руководителей малого и среднего бизнеса вновь создаваемых предприятий практикуется районными службами по охране труда проведение инструктажей по вопросам охраны труда, по окончании они получают "Памятку" по организации работ по охране труда на предприятии. Им предлагают пройти обучение по охране труда в любом из 16 действующих учебных центров города;

- для всех руководителей и начинающих инженеров по т/б по четвергам установлен консультационный день по охране труда.

Разработке Программы предшествовала определенная организаторская работа с инженерной службой районных администраций и руководителями службы охраны труда (инженерами по т/б) предприятий и организаций. 14 сентября 2000 г. прошел городской расширенный семинар по вопросу "Разработка предложений по охране труда предприятиями и организациями для включения в городскую целевую программу на 2001-2005 год". Предложения получены от 72 предприятий и организаций города независимо от форм собственности и организационно-правовых форм. Отдельные предложения использованы при разработке городской Программы, другие найдут применение при разработке районных Программ.

В Программе по улучшению условий и охраны труда на период 2001-2005 годы изложены основные, стратегические направления работы инженерной службы города и районов, которые будут дополняться конкретными мероприятиями при составлении годовых, квартальных планов работы в период 2001-2005 годов. Выполнение Программы будет проводиться в тесном контакте с Министерством труда и социального развития Правительства Пензенской области, органов государственного надзора, профсоюзов, Ассоциации промышленников и товаропроизводителей Пензенской области. Выполнение мероприятий Программы будет регулярно отслеживаться на заседаниях городской Межведомственной комиссии по охране труда, на рабочих совещаниях, семинарских занятиях.

Мероприятия городской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2001-2005 годы

N пп	Мероприятия	Сроки провед.	Исполнитель	Источники финансирова- ния
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31	Провести анализ предложений от 72 предприятий и организаций всех форм собственности, посту- пивших в администрацию города для включения в целевую програм- му по улучшению условий и охраны труда на 2001-2005 годы Разработать и утвердить "Город- скую целевую программу по улуч- шению условий и охраны труда на 2001-2005 годы Провести организаторскую работу по ознакомлению работодателей города, лидеров профсоюзных ор- ганизаций или иных уполномочен- ных работниками представительных органов с Программой через сред- ства массовой информации, на се- минарах, совещаниях и других го- родских мероприятиях. Обеспечить выполнение Закона "Об охране труда в Пензенской облас- ти" и реализовать на практике требования ст. 4: - в каждом предприятии и органи- зации города, осуществляющих производственную деятельность, с численностью работающих свыше 100 человек создать службы по охране труда или ввести долж- ность специалиста по охране тру- да; - в предприятиях, организациях с числом работающих менее 100 человек назначить ответственно- го специалиста за работу по ох- ране труда Провести организаторскую работу с руководителями предприятий и организаций всех организационно- правовых форм о целесообразности заключения коллективных догово- ров, оказать практическую помощь по составлению раздела "Соглаше- ние об охране труда". В целях профилактики производст- венного травматизма, улучшения условий труда работающим и повы- шения уровня организаторской ра- боты по охране труда разработать Положение о едином общегородском дне по охране труда. Провести учебно-информационный семинар для инженеров по охране труда о порядке проведения еди- ного дня по охране труда на предприятии любой формы собст- венности и различных отраслей экономики. Довести примерную программу по ведению единого дня охраны труда. Продолжить работу с руководите- лями субъектов малого предприни- мательства по вопросам охраны труда по следующим направлениям: - при регистрации, перерегистра- ции предприятий всех форм собст- венности проводить с руководите- лями инструктаж по охране труда с вручением "Памятки", содержа- щей перечень основных документов по охране труда, и рекомендовать им пройти обучение на базе действующих учебных центров; - проводить консультации для ру- ководителей или лиц, на которых возложена ответственность за ра- боты по охране труда, в единый консультационный день - четверг; - на базе малых предприятий, за- нимающихся производственной дея- тельностью, регулярно проводить учебно-практические семинары. Принимать участие в работе спе- циальных комиссий по расследова- нию несчастных случаев с леталь- ным и тяжелым исходом на пред- приятиях и организациях всех форм собственности. Обобщать и распространять опыт работы по охране труда предприя- тий и организаций, где созданы здоровые и безопасные условия труда с использованием средств массовой информации Проводить подбор и систематиза- цию материала для выпуска "Эксп- ресс-информации" о несчастных случаях с летальным и тяжелым исходом, доводить до руководите- лей службы охраны труда предпри- ятий и организаций всех форм собственности. Систематически рассматривать на заседании городской Межведомст- венной комиссии по охране труда вопрос по реализации предприяти- ями и организациями города вы- полнения Закона Пензенской об- ласти "Об охране труда в Пензен- ской области от 16.09.99 г. N 165-ЗПО Подготовить и провести совместно с Пензенским отделением Фонда социального страхования меропри- ятия по обязательному социально- му страхованию работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания от не- счастных случаев на производстве профзаболеваний. Организовать своевременное про- ведение профилактических меди- цинских осмотров работников предприятий в соответствии с приказом Минздравмедпрома РФ от 14.03.96 г. N 90 "Об обязатель- ном проведении предварительных и периодических осмотров и меди- цинских регламентов допуска к профессии" по разработанной схе- ме. Провести комплексную проверку работы медицинских комиссий при лечебно-профилактических учреж- дениях г.Пензы, имеющих лицензию на право проведения профилакти- ческих осмотров по приказу N 90 M3 РФ от 14.03.96 г. Для решения вопросов профпатоло- гии подготовить совещание с приглашением представителей ле- чебно-профилактических учрежде- ний. Оказать практическую помощь предприятиям, организациям всех форм собственности по восстанов- лению или созданию заново комнат отдыха, душевых, гардеробных, комнат гигиены для женщин и т.д. Провести практические мероприя- тия с технологическими директо- рами и службой охраны труда по вопросу организации работы каби- нета по охране труда, восстанов- лению уголков по технике безо- пасности с учетом Постановления Минтруда РФ N 7 от 17 января 2001 года, "Об утверждении реко- мендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда" Для снижения уровня травматизма и ДТП провести совместные про- верки с работниками ГАИ и инс- пекции труда по Пензенской об- ласти по вопросу организации предрейсовых и послерейсовых ос- мотров шоферов в автотранспорт- ных предприятиях города. По ма- териалам проверки провести засе- дания городской Межведомственной комиссии по охране труда С целью обеспечения работающих на предприятиях, организациях всех форм собственности спец- одеждой, средствами индивидуаль- ной защиты, спецобувью ежегодно проводить на базе городской ад- министрации ярмарки-выставки по данной тематике Проводить ежегодные смотры, кон- курсы на лучшее предприятие по организации работ охраны труда, лучшего инженера по охране труда г. Пензы Проводить разъяснительную работу с руководителями предприятий и организаций всех форм собствен- ности по вопросу бесплатной вы- дачи молока по установленным нормам работникам с вредными условиями труда С целью повышения уровня знаний главному специалисту по охране труда горадминистрации и ведущим специалистам по охране труда районных администраций пройти обучение на базе Межотраслевого регионального центра повышения квалификации и переподготовки кадров при ПГУ. 2001- 2005 гг. Принимать участие в разработке обсуждении и реализации на прак- тике всех нормативно-правовых актов по охране труда и социаль- ного развития РФ и Правительства Пензенской области При проведении городских меро- приятий по улучшению условий и охране труда доводить норматив- ные документы до специалистов по охране труда предприятий, орга- низаций независимо от их форм собственности и хозяйственной деятельности Продолжить работу по обучению вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных (ответственных за охрану труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или тру- довых коллективов и т.д. в соот- ветствии с подпунктом 5, пункта 2 статьи 18 ФЗ 125 от 24.07.98 г. Провести совместно с Фондом со- циального страхования и Минис- терством труда Пензенской облас- ти мероприятие по вопросу целе- сообразности проведения работ по аттестации и сертификации рабо- чих мест в предприятиях и орга- низациях всех форм собственности С целью профилактики производст- венного травматизма на предприя- тиях и организациях всех форм собственности и любой хозяйст- венной деятельности осуществлять мероприятия по исключению использования в работе: - неосвидетельствованных лифтов, подъемников, кранов и др.; - станков и оборудования без блокировочных устройств, защит- ных ограждений; - электрооборудования без нали- чия надежного заземления и еже- годного замера сопротивления изоляции токоведущих частей; - неисправной приточно-вытяжной вентиляции Активизировать работу по обеспе- чению инженеров по охране труда специальной литературой, норма- тивными документами, плакатами и т.д. Продолжить работу по совершенст- вованию сбора информации о производственном травматизме. Результаты его анализа своевре- менно доводить до руководства города, районов, министерства труда и социального развития Правительства Пензенской области и других заинтересованных лиц Оперативно освещать через сред- ства массовой информации резуль- таты анализа производственного травматизма и профзаболеваний с изложением основных причин	январь 2001 г. 1 кв. 2000 г. 2001 г. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. I кв. 2001 г. I кв. 2001 г. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. 1 раз в полуго- дие 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. со- гласно плану работы Межве- домст- венной комис- сии 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. 2001 г. по гра- фику ежегод- но 2001- 2005 гг. 2001- 2002 гг. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. ежегод- но 2001- 2005 гг. 2003 г. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. 2005 г. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. 2001- 2005 гг. (еже- квар- тально) 2001- 2005 гг. (еже- квар- тально)	городская (районная) ад- министрации городская (районная) ад- министрации городская (районная) ад- министрации работодатели гор(рай) адми- нистрации работодатели гор(рай) адми- нистрации гл. специалист по охране тру- да пром.отдела администрации города гл. (ведущий) специалист по охране труда гор(рай) адми- нистрации ведущие специ- алисты по ох- ране труда районов города гл. специалист по охране тру- да администра- ции города,ве- дущие специа- листы по охра- не труда адми- нистраций рай- онов города руководители малых предпри- ятий, специа- листы по охра- не труда гор (рай) адми- нистраций городская (районная) служба охраны труда городская (районная) служба охраны труда, руково- дители и спе- циалисты пред- приятий горадминистра- ция горадминистра- ция администрация города сов- местно с Фон- дом социально- го страхования по Пензенской области санитарно-эпи- демиологичес- кий центр г. Пензы, работо- датель санитарно-эпи- демиологичес- кий центр г. Пензы, гор- здравотдел, представители областного профцентра ЦГСЭН г.Пензы, ЛПУ города гор(рай) адми- нистрац. служ- ба по охране труда Служба по ох- ране труда гор(рай) администрации Горадминистра- ция, ГАИ и инспекция тру- да по Пензенс- кой области Горадминистра- ция, предприя- тия и фирмы, производящие и поставляющие спецодежду в Пензенскую область гор(рай) администрация служба охраны труда гор(рай) администраций гор(рай) администрация специалисты по охране труда гор(рай) администраций гор(рай) администрация специалисты по охране труда гор(рай) администрации горадминистра- ция, Пензенс- кое отделение фонда социаль- ного страхова- ния, Минтруд Правительства Пензенской области служба по ох- ране труда и технике безо- пасности гор (рай) адми- нистраций, совместно с органами го- сударственного надзора Пен- зенской облас- ти служба по ох- ране труда гор(рай) администрации служба по ох- ране труда гор(рай) администраций, руководители предприятий всех форм собственности служба охраны труда гор(рай) администраций, отдел по делам печати, инфор- мации и рекла- мы	- - - средства предприятий средства предприятий - - - - - - средства предприятий - - - средства работодате- лей средства ЛПУ - средства предприятий средства предприятий Средства автотранс- портных предприятий средства участников выставки средства спонсоров средства предприятий Министерство труда и со- циального развития Правительст- ва Пензенс- кой области средства предприятий, организаций Пензенское отделение фонда со- циального страхования, Министерства труда и со- циального развития Пензенской области фонд со- циального страхования, Министерство труда и со- циального развития Пензенской области средства предприятий средства предприятий, организаций

Выполнение мероприятий данной Программы позволит:

- решить основные вопросы охраны труда в предприятиях, организациях всех форм собственности и различных отраслей экономики;

- приостановить негативную тенденцию роста производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- создать работающим нормальные условия труда на производстве, которые сохранят им жизнь и здоровье в процессе всей трудовой деятельности.