Постановление Правительства Пензенской области от 2 апреля 2001 г. N 130-пП "О порядке реализации Закона Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведении реестров закупок" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 28 ноября 2005 г. N 1008-пП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 14 мая 2005 г. N 247-пП в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Пензенской области
от 2 апреля 2001 г. N 130-пП
"О порядке реализации Закона Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведении реестров закупок"

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2001 г., 31 января, 18 июля, 21 августа, 28 октября, 7 декабря 2002 г., 18 марта, 30 апреля, 16 октября, 19 декабря 2003 г., 26 января, 18 февраля, 13 ноября 2004 г., 28 марта, 14 мая, 29 августа 2005 г.

В целях обеспечения эффективного расходования средств бюджета Пензенской области и упорядочения финансирования областных социально-экономических программ и в соответствии с Законом Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведении реестров закупок" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить порядок формирования областного государственного заказа согласно приложению N 1.

2. Утвердить состав контрольно-координационной комиссии по размещению областного государственного заказа согласно приложению N 2.

3. Утвердить положение о контрольно-координационной комиссии по размещению областного государственного заказа согласно приложению N 3.

4. Утвердить форму бюджетной заявки на ассигнования из бюджета Пензенской области для финансирования областных государственных нужд согласно приложению N 4 и рекомендации по заполнению формы бюджетной заявки на ассигнования из бюджета Пензенской области для финансирования областных государственных нужд согласно приложению N 5.

5. Утвердить порядок согласования прав областного государственного заказчика на размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд путем проведения закрытого конкурса и у единственного источника согласно приложению N 6.

Утвердить форму запроса областного государственного заказчика о сложившихся ценах в Пензенской области на товары (услуги) согласно приложению N 12.

Утвердить Примерный договор на организацию и проведение открытых конкурсов на поставку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд согласно приложению N 15.

6. Утвердить порядок рассмотрения в контрольно-координационной комиссии по размещению областного государственного заказа жалоб участников конкурса (поставщиков) по вопросам нарушения областными государственными заказчиками установленных правил и процедур проведения конкурса на закупку товаров (работ, услуг) или иного способа закупки для областных государственных нужд согласно приложению N 7.

7. Утвердить Типовое положение о конкурсной комиссии областного государственного заказчика (далее Типовое положение) согласно приложению N 8.

8. Утвердить Типовой регламент работы конкурсной комиссии областного государственного заказчика (далее Типовой регламент) согласно приложению N 9.

9. Рекомендовать конкурсным комиссиям областных государственных заказчиков, создаваемым для проведения конкурсов на размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд, руководствоваться Типовым положением и Типовым регламентом.

10. Утвердить порядок осуществления контроля за соответствием стоимости приобретаемых областными государственными заказчиками товаров (работ, услуг) условиям, определенным при размещении областного государственного заказа, согласно приложению N 10.

11. Утвердить форму для расчета сокращения расхода бюджетных средств за счет проведения конкурсов или иных способов закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд согласно приложению N 11.

12. В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведении реестров закупок" установить, что при осуществлении закупок имеющихся в наличии товаров (работ, услуг), которые производятся или предоставляются не по конкретным спецификациям областного государственного заказчика и для которых существует сложившийся рынок, областной государственный заказчик вправе применять способ запроса ценовых котировок без согласования с контрольно-координационной комиссией по размещению областного государственного заказа, при условии, что цена областного государственного контракта не превышает 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.

13. Установить, что закупка товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд, стоимость которых не превышает 500 установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда, производится без использования процедур, предусмотренных Законом Пензенской области от 20 ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации закупки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд и ведении реестров закупок".

14. Обязать областных государственных заказчиков вести реестры закупок независимо от стоимости закупок товаров (работ, услуг).

15. Договоры на поставку топливно-энергетических ресурсов независимо от суммы договора подлежат регистрации в финансовом органе.

16. Управлению экономики Правительства области (Косой М.Г.):

- осуществлять организацию и координацию разработки, а также обоснование политики Правительства Пензенской области по вопросам закупок для областных государственных нужд;

- осуществлять контроль и анализ соблюдения законодательных и иных актов в сфере организации и проведения закупок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд всеми участниками, включая гражданско-правовые отношения, связанные с заключением и исполнением областных государственных контрактов;

- оказывать методическую помощь областным государственным заказчикам по вопросам осуществления закупок, включая подготовку и издание разъяснений и комментариев по точному соблюдению нормативных актов в указанной сфере;

- содействовать использованию и распространению результатов научных исследований и разработок, технологий и инноваций в области государственных закупок;

- внести в установленном порядке в Правительство области предложения по осуществлению контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд в срок до 1 мая 2001 года.

17. Областным государственным заказчикам:

- сообщать в Управление экономики Правительства области информацию о проведении конкурсов не позднее чем за 5 дней до начала конкурсных процедур (опубликования извещения в СМИ), о закупках способом запроса котировок - не позднее чем за 2 дня до направления запроса котировочной цены;

- назначить ответственных лиц за представление в органы государственной статистики отчетов по формам государственного статистического наблюдения N 1-БЗ (поставки) и N 1-конкурс и сообщить об исполнении данного пункта в Управление экономики Правительства области;

- представлять в Управление цен и тарифов области сведения о проведенных процедурах закупок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд согласно приложению N 11 в срок до 20 числа, следующего за отчетным кварталом;

- представлять в Управление экономики Правительства области конкурсную документацию по конкурсам и протоколы заседаний конкурсных комиссий по закупке товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд;

- представлять в Управление цен и тарифов области запросы по определению среднерыночных цен на товары (работы, услуги) в срок:

- не позднее 30 календарных дней до даты проведения конкурса;

- не позднее 10 календарных дней до даты закупки при размещении заказов способом запроса котировок цен, закупок у единственного источника.

- направлять в Фонд имущества Пензенской области информацию о недобросовестных исполнителях областного государственного заказа по форме приложения N 13;

- представлять в Фонд имущества Пензенской области в бумажном и электронном виде информацию о победителях открытых конкурсов на поставку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд не позднее чем через 5 дней со дня подведения итогов конкурса для размещения на официальном сайте Правительства Пензенской области по форме приложения N 14;

- направлять в Управление экономики Правительства области, Управление финансов области, Управление цен и тарифов области, Контрольное управление Губернатора области информацию о дате, времени и месте проведения открытого конкурса.

18. Фонд имущества Пензенской области: - на основании представленных областными государственными заказчиками бюджетных заявок и квартальных объемов финансирования заказчика составляет поквартальные графики проведения конкурсов и запросов ценовых котировок, направляет их областным государственным заказчикам и в Управление экономики Правительства Пензенской области, а также размещает на официальном сайте Правительства Пензенской области.

19. Обязать Управление финансов области (Атюкова О.К.), Управление цен и тарифов области (Семенов Д.В.), Управление экономики Правительства области (Косой М.Г.), Контрольное управление Губернатора области (Голдин Н.Б.) направлять своих представителей на заседания конкурсных комиссий областных государственных заказчиков в качестве наблюдателей.

20. Предложить областному комитету государственной статистики (Шеменев С.А.) ежеквартально представлять в комитет экономики Правительства области:

- информацию об областных государственных заказчиках, территориальных органах государственного управления исполнительной власти, не представляющих сведения по формам N 1-конкурс и 1-БЗ (поставки);

- информацию об областных государственных заказчиках, территориальных органах государственного управления исполнительной власти, разместивших заказы на поставку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд на закрытых конкурсах, способом запроса котировок и у единственного источника.

Управлению цен и тарифов области (Семенов Д.В.):

- представлять на безвозмездной основе по запросу областных государственных заказчиков на заседания конкурсных комиссий заключения о средних оптовых ценах при закупках продуктов питания и средних рыночных ценах при осуществлении закупок иных товаров и услуг с учетом условий поставок, определенных в запросе областного государственного заказчика.

Средняя оптовая цена - средняя арифметическая величина предложений оптовых (отпускных) цен не менее двух потенциальных поставщиков.

Средняя рыночная цена товаров и услуг исчисляется как средняя арифметическая величина предложений отпускных и (или) оптовых, и (или) розничных цен на продукцию. Для определения средней рыночной цены используется информация о ценах не менее двух потенциальных поставщиков продукции. При наличии на рынке более пяти потенциальных поставщиков может применяться расчет средней рыночной цены методом определения средней гармонической величины. Розничные цены для расчета средней рыночной цены применяются при отсутствии на территории Пензенской области производителей и оптовых поставщиков отдельной продукции или при условии невозможности реализации производителями (оптовыми предприятиями) продукции по оптово-отпускным ценам.

- осуществлять контроль за соответствием стоимости приобретаемых областными государственными заказчиками товаров (работ, услуг) условиям, определенным при размещении областного государственного заказа;

- представлять в Управление экономики Правительства области сводную информацию о сокращении расхода бюджетных средств за счет проведения конкурсов и иных способов закупок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд согласно приложению N 11.

22. Обязать руководителей бюджетных учреждений (организаций) направлять своих представителей для участия в конкурсных процедурах, организованных в целях закупки продукции для данного учреждения (организации).

23. Персональную ответственность за соблюдение конкурсных процедур при размещении областного государственного заказа возложить на руководителей областных государственных заказчиков, которые должны являться председателями конкурсных комиссий по размещению областного государственного заказа.

24. Проекты нормативно-правовых актов, касающиеся вопросов размещения областного государственного заказа, согласовывать с Управлением экономики Правительства Пензенской области.

25. Считать утратившими силу:

- постановление Губернатора-Председателя Правительства области от 15 марта 1999 года N 195 "О введении областного заказа на 1999-2000 гг.", за исключением пункта 17;

- постановление Губернатора Пензенской области от 6 октября 1999 года N 219 "О ведении реестров закупок";

- постановление Губернатора Пензенской области от 9 февраля 2000 года N 54 "О внесении изменений в постановление Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 15 марта 1999 г. N 195 "О введении областного заказа на 1999-2000 гг." и постановление Губернатора Пензенской области от 6 октября 1999 г. N 219 "О ведении реестров закупок";

- постановление Губернатора Пензенской области от 1 марта 2000 года N 82 "О внесении изменений в постановление Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области" от 15 марта 1999 года N 195 "О введении областного заказа на 1999-2000 гг." и постановление Губернатора Пензенской области от 6 октября 1999 г. N 219 "О ведении реестров закупок";

- постановление Губернатора области от 13 июля 2000 года N 229 "О формировании и размещении областного заказа", за исключением абзаца 4 пункта 11;

- постановление Правительства Пензенской области от 8 августа 2000 года N 433-пП "О реализации постановления Губернатора области от 13 июля 2000 года N 229 "О формировании и размещении областного заказа".

26. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Пензенские губернские ведомости" и "Издательский дом "Пензенская правда".

27. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Пензенской области Черницова А.И.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев