Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 21 мая 1999 г. N 26 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Кузнецке" (утратило силу)

Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области
от 21 мая 1999 г. N 26
"Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных
услуг в г. Кузнецке"

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 3 ноября 2000 г. N 55 настоящее Решение признано утратившим силу

Во исполнение Закона РФ "Об основах Федеральной жилищной политики" от 24.12.92 N 4218-1, Постановления Правительства РФ от 18.06.96 N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Указа Президента РФ от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", Постановления Главы администрации Пензенской области от 29.07.97 N 759 "Об оплате жилья, коммунальных услуг, порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг и реформированию жилищно-коммунального хозяйства области", Постановления Правительства Пензенской области N 969 от 22.12.98 "О порядке расчетов с нанимателями и собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги" Кузнецкое городское Собрание представителей решило:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Кузнецке (прилагается).

2. Финансовому отделу (Шохина Н.В.) - обеспечить выделение денежных средств на предоставление гражданам компенсаций (субсидий) согласно утвержденному Положению.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Кузнецкий рабочий".

Председатель Кузнецкого

городского Собрания представителей

В.В. Костин

Утверждено

решением

Кузнецкого городского
Собрания представителей
от 21 мая 1999 г. N 26

Положение
о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий)
на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Кузнецке

1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - компенсации) предоставляются гражданам администрацией города Кузнецка через Муниципальный центр по сбору и обработке коммунальных платежей и расчетов жилищных компенсаций (далее по тексту - МЦКП) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи, действующих льгот.

Граждане признаются нуждающимися в получении компенсации, если сумма расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и коммунальных услуг по нормативам потребления превышает установленную на данный период долю предельно допустимых расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального месячного размера труда на одного человека.

Уровень прожиточного минимума на одного человека определяется ежеквартально комитетом по труду и занятости населения Правительства Пензенской области.

2. Социальная норма площади жилья для выплаты гражданам компенсаций устанавливается решением Законодательного Собрания Пензенской области.

3. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение по двум основаниям:

3.1. Величина компенсации по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальных нормативов потребления коммунальных услуг (оплата социальной нормы - ОСН) и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.

3.2. Величина компенсации по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (ОСН) и половиной установленного федеральным законом минимального месячного размера оплаты труда на одного человека.

Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию.

3.3. Расчет величины компенсации производится согласно стандарту уровня платежей граждан за коммунальные услуги по ставкам и тарифам, действующих в г. Кузнецке.

4. Компенсации предоставляются:

- гражданам-нанимателям жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда;

- членам жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумов;

- гражданам, приватизировавшим свое жилье в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

4.1. Источником средств по возмещению сумм компенсаций предприятиям, осуществляющим коммунальные услуги, являются средства, предусмотренные бюджетом города.

Организации и предприятия, имеющие в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении жилищный фонд, возмещают затраты, связанные с предоставлением компенсаций всем имеющим на то право гражданам, за счет собственных средств.

4.2. Граждане (семьи), имеющие более одного отдельного жилого помещения, а также сдающие жилые помещения в поднаем или аренду, использующие жилые помещения для предоставления юридическим лицам юридического адреса, утрачивают право на компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг.

5. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилищно-коммунальные услуги и перечисляются предприятиям, оказывающим коммунальные услуги, по мере поступления средств на расчетный счет МЦКП из городского бюджета.

5.1. Компенсации предоставляются гражданам только по месту регистрации (прописки), факт проживания на конкретной площади подтверждается данными паспортного учета.

5.2. В случаях, когда расчетная величина компенсации превышает фактическую оплату за жилищно-коммунальные услуги с учетом льгот, семья освобождается от оплаты за жилье и коммунальные услуги полностью, а размер компенсации принимается равным размеру фактически начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги.

6. При расчете величины компенсаций недопустимо исключение отдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, техническое обслуживание жилья, вывоз мусора и т.д.).

В расчете компенсации плата за пользование радиоточкой, телефоном и коллективной антенной не учитывается.

7. Компенсации назначаются гражданам или семьям только по факту обращения после представления необходимых документов.

7.1. Компенсация назначается семье сроком на 1 год с момента заключения соглашения с МЦКП.

Через 6 месяцев проводится полугодовая (промежуточная) переаттестация, при которой учитываются сведения о доходах, составе семьи, размерах занимаемой площади и расходах на жилищно-коммунальные услуги.

Если содержащаяся в документах информация несет ограниченный временем срок действия (совместительство, окончание учебного заведения, временная нетрудоспособность, предполагаемое устройство на работу и т.д.) или вызывает сомнение в ее достоверности, то такой семье компенсация может быть назначена временно на срок от одного до шести месяцев.

При заключении соглашения с заявителем по 25 число включительно начало срока начисления компенсации - 1 число текущего месяца, при обращении после 25 числа - 1 число следующего месяца.

МЦКП вправе произвести перерасчет размера компенсации при изменении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также в случаях уменьшения платежа за частично не предоставленные коммунальные услуги.

Изменения на федеральном уровне минимального месячного размера оплаты труда, индексация пенсий, пособий не является основанием для перерасчета компенсации.

7.2. Порядок оформления компенсаций гражданам определяется МЦКП самостоятельно, исходя из особенностей его организационной структуры взаимодействия с предприятиями, оказывающими коммунальные услуги.

8. Предоставленные компенсации всем имеющим на это право гражданам является обязательным.

Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями на местном уровне не может служить основанием для отказа либо задержания предоставления гражданам компенсаций.

9. Перечень документов, необходимых для начисления компенсаций.

9.1. Копия лицевого счета с указанием состава семьи и общей площади квартиры.

Паспорта взрослых членов семьи и свидетельства о рождении несовершеннолетних членов семьи.

Счет-квитанция и другие документы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Справка из военкомата, если кто-то из членов семьи зарегистрирован по данному адресу и находится на действительной военной службе.

Справка из милиции, из места лишения свободы, если кто-то из зарегистрированных по данному адресу находится в розыске или местах лишения свободы.

Граждане, получившие жилье в собственность в результате сделок купли-продажи, дарения, вступления в наследство и обмена, предоставляют справку из БТИ, что данное жилье является у них единственным.

9.2. Документы, подтверждающие семейный доход:

Справка о начисленных доходах с официального места работы за последние 3 месяца, предшествующие месяцу обращения.

Справка о размерах пенсий и детских пособий (предоставляют пенсионеры и граждане, получающие пенсии и пособия в органах социальной защиты, за последний месяц, предшествующий месяцу обращения).

Справка о пособии по безработице из службы занятости населения.

Если женщина, состоящая с мужем в разводе, не получает алименты на детей, необходим документ, подтверждающий данное обстоятельство (справка о розыске мужа, уклоняющегося от алиментов, справка с места работы мужа, справка из суда и т.д.).

Лица старше 16 лет должны предоставить справку:

- с места учебы для учащихся;

- студенты высших и учащиеся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений о стипендии за последний месяц, предшествующий месяцу обращения;

Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью и имеющие лицензию или патент, должны предоставить декларацию о доходах, заверенную налоговой инспекцией.

Справку о доходах по вкладам в банках.

Справку о доходах по ценным бумагам.

Семьям, трудоспособные члены которых не имеют статус безработного и не предъявляют документы о своих доходах, компенсация на оплату коммунальных услуг не предоставляется. Если имеются объективные причины, вопрос о назначении компенсации данной семье в порядке исключения выносится на рассмотрение конфликтной комиссии. В случае решения вопроса о начислении компенсации в совокупный доход включается минимальный месячный размер оплаты труда. Если в лицевой счет вписан несовершеннолетний ребенок (внук, племянник), состоящий в родстве с квартиросъемщиком, родители которого проживают по другому адресу, то на несовершеннолетнего ребенка определяется среднедушевой размер дохода на основе совокупного дохода семьи родителей.

10. Приостановление и прекращение выплаты компенсации.

10.1. Выплата компенсации приостанавливается в случае, если гражданин:

- не предоставил информацию для переаттестации;

- предоставил заведомо ложную информацию, послужившую основанием для выплаты компенсации;

- не производит оплату жилищно-коммунальных услуг по счетам-квитанциям;

10.2. Выплата компенсации прекращается:

- если гражданин добровольно расторгает Соглашение с МЦКП;

- вследствие утраты оснований для выплаты компенсации в результате изменения места жительства, состава и дохода семьи;

- если гражданин не выполнил своих обязательств по соглашению с МЦКП после приостановлении выплаты компенсации.

10.3. С целью проверки предоставленных документов МЦКП вправе направить официальные запросы на предприятия, организации в органы налоговой инспекции и социальной защиты, банки и иные учреждения соответствующей информацией, а также произвести инспекторскую проверку материального состояния семьи.

МЦКП обязан сохранять конфиденциальность получаемых им сведений о доходах граждан, независимо от характера источника информации.

10.4. Все спорные вопросы по назначению компенсации как со стороны заявителя, так и со стороны МЦКП выносятся на рассмотрение конфликтной комиссии.

Состав конфликтной комиссии утверждается Главой города Кузнецка. Свои заключения комиссия строит на основании представленных документов, при необходимости на основании акта материального состояния семьи заявителя, сведений, полученных из налоговой инспекции, и другой документации, руководствуясь настоящим Постановлением.

Протокол решения конфликтной комиссии утверждается председателем комиссии.

Списки граждан о начисленных им суммах компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг доводятся МЦКП до сведения предприятий и организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

Отчет о начисленных суммах компенсации ежемесячно направляется в горфинотдел администрации г. Кузнецка и областной центр жилищных субсидий.