Приложение. Положение о целевом бюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды (утв. постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 27 марта 2001 N 770-32/2 ЗС) (утратило силу)

Приложение
Утверждено
ПостановлениемЗаконодательного Собрания
Пензенской области
от 27 марта 2001 г. N 770-32/2 ЗС

Положение о целевом бюджетном фонде
воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федеральных законов от 03.03.95 N 27-ФЗ, от 10.02.99 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ), Законом Российской Федерации от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (в редакции Законов Российской Федерации от 21.02.92 N 2397-1 и от 02.06.93 N 5076-1), Водным кодексом Российской Федерации от 16.11.95 N 167-ФЗ, Федеральным законом от 30.12.95 N 224-ФЗ "О ставках отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы", Федеральным законом от 06.05.98 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами", Законом Пензенской области от 30.11.98 N 114-ЗПО "О плате за пользование водными объектами на территории Пензенской области".

1.2. Целевой бюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов и окружающей природной среды (далее - Фонд) представляет собой фонд денежных средств, образуемый в составе бюджета Пензенской области за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.

1.3. Источники формирования Фонда устанавливаются федеральными законами и законами Пензенской области.

1.4. Направления расходования и порядок использования денежных средств Фонда определено настоящим Положением.

2. Цели и задачи Фонда

2.1. Фонд образован для обеспечения функционирования на территории Пензенской области экономических механизмов регулирования природопользования и охраны окружающей природной среды, мобилизации средств на осуществление на территории Пензенской области государственной политики, программ и мероприятий в сферах воспроизводства минерально-сырьевой базы, изучения, комплексного и рационального использования ресурсов недр, восстановления и охраны водных объектов, предупреждения и восстановления потерь в окружающей природной среде, обеспечения экологической безопасности.

3. Источники формирования Фонда

3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области средства Фонда формируются за счет:

- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в части, поступающей для финансирования геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Пензенской области;

- отчисления 70 процентов средств, поступающих в доход областного бюджета от платы за пользование водными объектами;

- платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую природную среду;

- платы предприятий за аварийные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

- сумм, полученных по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде и природным ресурсам, и штрафов за экологические правонарушения;

- средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

- добровольных взносов предприятий, организаций, общественных объединений и граждан, в том числе иностранных;

- средств из иных источников.

4. Направления использования средств Фонда

4.1. Средства Фонда направляются на:

а) воспроизводство минерально-сырьевой базы

- проведение геолого-геофизических, геолого-съемочных и поисково-оценочных работ на территории Пензенской области;

- проведение государственных гидрогеологической, инженерно-геологической и геоэкологической съемок, осуществление мониторинга и охраны геологической среды;

- выполнение работ специального геологического назначения;

- создание сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин;

- формирование государственного фонда резервных участков недр и месторождений полезных ископаемых, относимых к стратегическим видам минерального сырья;

- воспроизводство и охрану подземных пресных и минеральных вод;

- проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ, разработку нормативных и методических документов;

- создание и ведение единой информационной системы по изучению и использованию недр, осуществление государственного геологического информационного обеспечения;

- создание и ведение государственного кадастра ресурсов недр;

- пополнение и ведение территориального геологического фонда;

- геологический контроль и государственную экспертизу запасов;

- выплату вознаграждений за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых;

- обустройство баз организаций в пределах средств, предусмотренных на это в проектно-сметной документации;

- проведение экспертизы проектно-сметной документации;

- осуществление технического перевооружения, приобретение специальной техники, приборов, оборудования для обеспечения деятельности органов по управлению и контролю за использованием фонда недр;

- повышение квалификации кадров;

б) восстановление и охрану водных объектов

- ведение мониторинга водных ресурсов;

- научно-исследовательские, тематические и проектные работы, разработку методических и нормативных документов;

- создание и ведение единой информационной системы по изучению, использованию и охране водных ресурсов, осуществление государственного информационного обеспечения в этой области;

- создание и ведение государственного кадастра водных ресурсов;

- устройство и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, в том числе проведение лесозащитных и агротехнических мероприятий;

- расчистку русел малых рек, водохранилищ и прудов;

- расчистку и благоустройство родников;

- охрану поверхностных водных объектов - источников питьевого назначения от загрязнения и мероприятия по повышению качества воды водных объектов, в том числе строительство, расширение и реконструкция общегородских и локальных очистных сооружений, систем канализации, сооружений защиты от загрязнения нефтепродуктами, отходами животноводческих ферм и комплексов;

- строительство и реконструкцию объектов защиты от вредного воздействия вод - дамб, берегоукрепительных сооружений, плотин, водосбросных и водоотводящих каналов, дренажных систем и насосных станций, защиты их от подтопления;

- разработку схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, норм предельно-допустимого воздействия на водные объекты;

- осуществление технического перевооружения, приобретение специальной техники, приборов, оборудования для обеспечения деятельности органов по управлению и контролю за использованием фонда водных ресурсов;

- повышение квалификации кадров;

- проведение других мероприятий по восстановлению и охране водных объектов;

в) охрану окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности

- долевое участие в реализации на территории Пензенской области федеральных целевых и региональных программ по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности;

- долевое участие в разработке региональных программ по охране и оздоровлению окружающей природной среды, методических и нормативных документов в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, региональных норм воздействия на окружающую природную среду;

- долевое участие в финансировании строительства и реконструкции природоохранных объектов, ввод в эксплуатацию которых способен максимально предотвратить экологический ущерб в масштабах Пензенской области;

- долевое участие в проведении и внедрении результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

- создание ресурсосберегающих, природоохранных видов техники и технологий, направленных на решение приоритетных экологических проблем Пензенской области и дающих наибольшие экономический и экологический эффекты;

- обеспечение экологической безопасности на отдельных территориях и объектах, требующих незамедлительного принятия соответствующих мер;

- восстановление уникальных объектов окружающей среды, понесших ущерб в результате стихийных бедствий и техногенных аварий;

- создание и развитие регионального рынка природоохранных работ и услуг;

- сбор, переработку, обезвреживание и повторное использование отходов производства и потребления, внедрение малоотходных, ресурсосберегающих и природоохранных технологий, стимулирование перехода предприятий на систему международных природоохранных стандартов;

- долевое участие в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству ценных видов природных ресурсов, сохранению биоразнообразия Пензенской области;

- развитие сети особо охраняемых природных территорий Пензенской области;

- экологический мониторинг в Пензенской области, оценку и прогнозирование экологической обстановки, долевое участие в проведении работ по оценке воздействия неблагоприятных факторов окружающей природной среды на состояние здоровья населения;

- создание единой системы информационного обеспечения природоохранной деятельности в регионе, ведение кадастров отходов производства и потребления и особо охраняемых природных территорий;

- долевое участие в развитии региональной системы непрерывного экологического воспитания, образования, экологической пропаганды и распространения экологической информации;

- частичное содержание учреждения по обеспечению лабораторного контроля за состоянием окружающей природной среды;

- осуществление технического перевооружения, приобретение специальной техники, приборов, оборудования для обеспечения деятельности органов, осуществляющих государственный экологический контроль, охрану окружающей природной среды и экологический мониторинг;

- повышение квалификации кадров;

- иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды и обеспечением экологической безопасности.

4.2. Запрещается расходование средств, поступающих на формирование Фонда, на цели, не связанные с природоохранной деятельностью, воспроизводством минерально-сырьевой базы, охраной, изучением и использованием ресурсов недр, восстановлением и охраной водных объектов и окружающей природной среды, обеспечением экологической безопасности.

5. Порядок использования средств Фонда

5.1. Главным распорядителем средств Фонда является Губернатор Пензенской области.

5.2. Получатели средств Фонда определяются в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Средства Фонда отражаются в составе доходов и расходов бюджета Пензенской области.

5.4. Средства, перечисленные в Фонд, не облагаются налогами и сборами в соответствии с налоговым законодательством.

5.5. На основании требований действующего законодательства, прогнозов социально-экономического развития Пензенской области, включающих оценку ситуации, сложившейся в Пензенской области в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных объектов, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, Правительство Пензенской области ежегодно составляет план реализации приоритетных мероприятий по основным направлениям использования средств Фонда и вносит его в составе бюджета Пензенской области на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области.

5.6. Согласно принятому бюджету заключаются договоры (контракты) на выполнение мероприятий с исполнителями работ в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Министерство финансов Пензенской области проводит перечисление средств Фонда для финансирования принятых в бюджете Пензенской области мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Не использованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем финансовом году.

6. Контроль за использованием средств Фонда

6.1. Контроль за целевым использованием средств Фонда и исполнением бюджета Фонда осуществляют Счетная палата Пензенской области, Правительство Пензенской области, Законодательное Собрание Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области и другие контролирующие органы в соответствии с действующим законодательством.

7. Отчетность об использовании средств Фонда

7.1. Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведутся в порядке, установленном действующим законодательством.

7.2. Годовой отчет об исполнении бюджета Фонда в составе годового отчета об исполнении бюджета Пензенской области вносится Правительством Пензенской области на утверждение в Законодательное Собрание Пензенской области.