Решение Пензенской городской Думы от 29 мая 2001 г. N 77/7 "Об утверждении целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита г. Пензы на период 2001-2003 гг." (утратило силу)

Решение Пензенской городской Думы
от 29 мая 2001 г. N 77/7
"Об утверждении целевой программы "Пожарная безопасность
и социальная защита г. Пензы на период 2001-2003 гг."

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 28 мая 2004 г. N 698/50 настоящее Решение признано утратившим силу

Докладчик: Козлов С.М. - начальник УГПС УВД.

Основные усилия управления ГПС направлены на осуществление деятельности подразделения пожарной охраны города Пензы в соответствии с требованиями Федерального и областного законов "О пожарной безопасности", указаниями ГУ ГПС МВД РФ, УВД Пензенской области.

За прошедший год в городе Пензе произошло 591 пожар с ущербом более 3,8 млн. рублей. В огне погибло 30 и травмировано 16 человек. Уничтожено 4 единицы автотракторной техники, 75 строений различного назначения. По сравнению с 1999 годом количество погибших на пожарах людей возросло на 3,5%.

За 4 месяца текущего года в городе Пензе произошел 201 пожар с ущербом 3,7 млн. рублей, в огне погибло 14 человек. Рост количества пожаров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 16,9%, ущерб возрос в 2,4 раза, количество погибших увеличилось на 27,3%. В Ленинском районе произошло 2 крупных пожара с ущербом 1,7 млн.рублей.

Преимущественными местами возникновения пожаров остаются жилые дома и надворные постройки (82% пожаров).

Управлением государственной противопожарной службы своевременно принимались решения, направленные на улучшение служебной деятельности пожарных частей г. Пензы.

В 2000 году проведено обследование 5402 объектов различных форм собственности, 12596 жилых домов. За нарушение правил пожарной безопасности привлечено к административной ответственности 2670 человек, приостановлена эксплуатация 417 объектов, 4101 помещений, отключено 10532 участков неисправной электропроводки. Проведено 7026 бесед в трудовых коллективах, подготовлено 227 статей в газеты и 762 теле-, радиовыступлений на противопожарную тематику.

В течение года проводилась целенаправленная работа по исполнению Постановления Правительства Пензенской области от 26.04.99 г. N 46-пП "О состоянии и мерах обеспечения пожарной безопасности". В результате проделанной работы улучшено противопожарное состояние ряда промышленных предприятий и объектов иного назначения.

Пожарными частями города Пензы проделана определенная работа по подготовке и проведению мероприятий с массовым пребыванием людей.

Активизирована противопожарная пропаганда в средствах массовой информации. Организована широкая разъяснительная работа по соблюдению правил пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей при использовании пиротехнических изделий.

Подразделениями пожарной охраны совместно с телевизионной передачей "Раньше некуда" телеканала "Экспресс" подготовлены материалы о неудовлетворительном противопожарном состоянии объектов различных форм собственности.

Проведенные организационные и практические мероприятия позволили повлиять на обстановку с пожарами и их последствиями в городе Пензе.

Однако наблюдается рост числа погибших и увеличение ущерба, причиненного пожарами.

Одной из причин роста числа погибших и увеличения ущерба является слабая материальная база пожарных подразделений. Из-за отсутствия финансирования на протяжении ряда лет не решается вопрос строительства пожарных депо в микрорайоне Арбеково и на ул. Тарханова, не приобретаются пожарные автомобили. Из 5 пожарных депо в г. Пензе 2 находятся в аварийном состоянии. Износ парка пожарных машин составляет 84%, требуется замена пришедшего в негодность пожарно-технического оборудования. Недокомплект численности государственной противопожарной службы согласно установленным Федеральным Законом "О пожарной безопасности" нормам (статья 10) составляет 470 человек.

На основании вышеизложенного и в целях создания условий для укрепления пожарной безопасности в городе Пензе, Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита г. Пензы на период 2001-2003 гг. (прилагается).

2. Поручить начальнику Управления Государственной противопожарной службы (Козлов С.М.) организовать проведение противопожарных обследований зданий и помещений, а также обучение правилам пожарной безопасности по заключенным договорам с предприятиями различных форм собственности.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города В.А. Савина и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию, собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (Русеев А.Д.).

Председатель

Пензенской городской Думы

С.Ф. Пинишина

Утверждена

Решением

Пензенской городской Думы
от 29 мая 2001 г. N 77/7

Целевая программа
"Пожарная безопасность и социальная защита г. Пензы
на 2000 г. и на период до 2003 года"

1. Цель программы

Настоящая Программа разработана во исполнение Федерального Закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации N 1044 от 5 сентября 1998 года "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года", Закона Пензенской области "О пожарной безопасности", принятого Законодательным Собранием Пензенской области 28 августа 1997 года.

Основной целью Программы является создание условий для укрепления пожарной безопасности, уменьшения человеческих и материальных потерь от пожаров.

Это может быть достигнуто за счет:

- увеличения численности и повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников ГПС;

- совершенствования противопожарной пропаганды;

- укрепления материально-технической базы подразделений города.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В 1996-2000 гг. в областном центре ежегодно происходит в среднем более 560 пожаров, на которых гибнет от 30 до 38 человек, ущерб от пожаров составляет более 2-х миллионов рублей.

В 2000 году сумма ущерба намного превысила показатель прошлого года, количество пожаров и гибель людей не снижается.

Одной из причин такого положения является недостаточность средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций.

При жестком ограничении федерального бюджетного финансирования успешное комплексное решение задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программу предлагается осуществить до 2003 года в три этапа.

На первом этапе (2001 год) планируется усиление противопожарной пропаганды, снижение пожарной опасности зданий и сооружений, совершенствование государственного пожарного надзора и организации профилактики пожаров, укрепление кадров, начало строительства запланированных ранее объектов пожарной охраны, приобретение пожарных автомобилей и специальной техники.

На втором и третьем этапах (2001-2003 гг.) предполагается осуществить мероприятия по совершенствованию кадров, дальнейшему укреплению материально-технической базы, продолжению строительства пождепо в микрорайоне Арбеково и на ул. Тарханова, завершению строительства крытого спортивного манежа для подготовки пожарных в СЧ-4 (Октябрьский район).

4. Мероприятия по реализации целевой программы

N пп	Что необходимо выполнить	Исполнитель	Срок ис- полнения	Источник финансирования
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11 12 13 14	Ежегодно рассматривать во- просы исполнения законода- тельства о пожарной безопас- ности и материально-техни- ческого обеспечения ГПС на заседаниях городской Думы. С целью обеспечения условий для качественного тушения пожаров и снижения тяжести их последствий: - продолжить работу по обо- рудованию площадок для уста- новки специальной пожарной техники возле домов повышен- ной этажности; - оборудовать места для за- бора воды пожарной техникой из р. Суры в районе Шуиста и ул. Злобина; - провести инвентаризацию имеющихся пожарных гидран- тов, принять исчерпывающие меры по их ремонту; - освободить подъезды к до- мам и внутриквартальные про- езды от металлических и бе- тонных заграждений. Решить вопрос с выносом га- зовых котельных, расположен- ных в подвальных помещениях зданий с массовым пребывани- ем людей. Добиться приведения в рабо- чее состояние систем проти- вопожарной защиты домов по- вышенной этажности. Принять меры к улучшению противопожарной защиты школ и дошкольных учреждений. В целях обеспечения качест- венного обучения мерам по- жарной безопасности в обще- образовательных, высших и специальных учебных заведе- ниях разработать и ввести в план учебного предмета "ОБЖ" специальные программы по во- просам пожарной безопаснос- ти. Оказать практическую помощь в укреплении базовых органов обучения населения ППБ Все- российского пожарного об- щества (ВДПО) и детского парка "Спутник". В развитие социальной про- граммы оказания помощи мало- обеспеченным, многодетным семьям, ветеранам и инвали- дам ВОВ организовать пре- доставление услуг в части ремонта неисправной электро- проводки и печей. При реализации генерального плана застройки города Пензы осуществить мероприятия, обеспечивающие противопожар- ную защиту строящихся микро- районов и гаражно-строитель- ных кооперативов. Приобрести специальное спа- сательное снаряжение: - куб жизни 4,0 х 4,0; - фонари ФЭГП. В целях организации выполне- ния и осуществления опера- тивных мер при ликвидации очага возгорания приобрести радиостанцию "Висла-9". Для обучения населения, доб- ровольных народных дружин мерам пожарной безопасности и привлечения их к преду- преждению и тушению пожаров обеспечить средствами защи- ты: - костюмы ТК-80; - костюмы стойкие к хим. аг- рессивным средам. Обеспечить регулярно прове- дение разъяснительной работы о противопожарных мероприя- тиях путем печатной продук- ции, реклам и программ на телеканалах. Приобретение запасных частей для пожарных автомобилей.	Администрация г.Пензы, УГПС Администрация города, УГПС Администрация города, ЖЭУ, ЖЭМП Администрация города, ЖЭУ, ЖЭМП, РЭУ Администрация города, Управ- ление образова- ния г. Пензы, УГПС Администрация города, Управ- ление образова- ния г. Пензы, УГПС Администрация города Администрация города и райо- нов, УГПС Администрация города, Управ- ление архитек- туры и градо- строительства, УГПС Администрация города и райо- нов, УГПС Администрация города и райо- нов, УГПС Администрация города, УГПС Администрация города, УГПС Администрация города УГПС	Постоян- но 2002 г. 2003 г. 2002 г. 2002- 2003 гг. 2002- 2003 гг. 2002 г. 2002- 2003 гг. Постоян- но 2002- 2003 гг. 2002- 2003 гг. 2002- 2003 гг. Постоян- но 2001 г.	За счет расхо- дов на жилищ- ное, комму- нальное хозяй- ство, благо- устройство За счет средств жилищ- ного хозяйства За счет средств жилищ- ного хозяйства За счет средств на об- разование За счет средств на об- разование За счет средств на об- разование За счет прочих мероприятий на социальную по- литику За счет средств за- стройщиков За счет вне- бюджетных средств "Фонда пожарной без- опасности" За счет вне- бюджетных средств "Фонда пожарной без- опасности" За счет вне- бюджетных средств "Фонда пожарной без- опасности" За счет вне- бюджетных средств "Фонда пожарной без- опасности" Финансовая по- мощь из город- ского бюджета согласно Реше- ния городской Думы от 30.03. 2001 г. N 27/4 "О бюджете г. Пензы на 2001 год"