Приложение 1. Положение о правовых и финансовых основах взаимоотношении муниципальных предприятий с энергоснабжающими организациями в г. Пензе (утратило силу)

Приложение 1
к РешениюПензенской городской Думы
от 29 июня 2001 г. N 100/8

Положение
о правовых и финансовых основах взаимоотношений муниципальных предприятий с энергоснабжающими организациями в г. Пензе

1. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии со ст.ст. 539-548 Гражданского кодекса РФ, с Указом Президента от 28.04.97 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ", решением Коллегии РФ по муниципальному хозяйству от 18.05.93 г. N 1-1, приказом Госстроя от 26.06.98 г. N 17-125/1, Уставом города Пензы и решением Пензенской городской Думы от 29.05.2001 г. N 72/7.

Положение содержит рекомендации по заключению договоров муниципальных учреждений и предприятий с энергоснабжающими организациями города Пензы на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения населению города Пензы.

2. Цели и задачи

Основной целью данного положения является упорядочение договорных взаимоотношений между муниципальными предприятиями и учреждениями и энергоснабжающими предприятиями города Пензы.

Предлагаемый механизм заключения договоров позволит решить следующие задачи:

- четко разграничить права, обязанности и ответственность сторон;

- урегулировать взаимоотношения поставщика услуги с субподрядчиками;

- упростить контроль за эффективностью использования бюджетных денежных средств.

3. Основные термины и понятия

"Поставщик" тепловой энергии и горячей воды - энергоснабжающее предприятие любой организационно-правовой формы, осуществляющее производство и реализацию тепловой энергии потребителям.

"Заказчик" жилищно-коммунальных услуг - специально созданная органами местного самоуправления структура, уполномоченная на выполнение функций заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание населения, являющаяся субъектом собственности жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры и представляющая интересы потребителей, проживающих в муниципальном жилом фонде.

"Потребитель" тепловой энергии и горячей воды - физическое лицо, пользующееся тепловой энергией и горячей водой (население).

"Субподрядчик" - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, принимающее на себя часть работ от "Поставщика" (отдельные виды работ, услуг) в целях обеспечения непрерывного технологического цикла по производству и реализации услуги "Поставщика" для доведения услуги непосредственно до потребителя.

4. Порядок заключения договоров

1. "Поставщик" и "Заказчик" заключают двухсторонний договор на поставку тепловой энергии и горячей воды.

2. В договоре отражаются взаимные обязательства двух сторон:

- "Поставщик" гарантирует уровень качества, надежности и экологической безопасности производства услуг теплоснабжения и ГВС, соответствующий объективным возможностям (составу и состоянию основных фондов), при плановом объеме их потребления;

- "Заказчик" гарантирует оплату услуг в соответствии с реально достигнутым качеством обслуживания, контролирует выполнение договорных обязательств и определяют размер экономических санкций при нарушении показателей качества.

3. Договор должен заключаться на весь технологический цикл работ, обеспечивающий конечный результат - реализацию услуги непосредственно потребителю, независимо от существующей в настоящее время организации работ по обслуживанию жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

Все виды работ по производству и реализации услуги выполняются одним предприятием "Поставщиком" или отдельные виды работ могут поручаться другим предприятиям, частным фирмам как субподрядчикам. "Поставщик" напрямую заключает договора субподряда на выполнение работ с субподрядчиками. В договоре с субподрядной организацией в обязательном порядке оговариваются требования к техническим данным и качеству выполняемых работ, данные о разграничении зон обслуживания, ответственность и порядок расчетов, максимально учитывая интересы населения и не привлекая "Заказчика". "Заказчика" интересует лишь конечный результат получения услуги населением.

4. При заключении договора на поставку горячей воды "Поставщик" в обязательном порядке должен заключить договор на поставку подогреваемой водопроводной воды с поставщиком данной услуги как с субподрядной организацией в соответствии с п. 3 настоящего положения.

5. Ответственность перед "Заказчиком" за производство и реализацию услуги потребителю должен нести "Поставщик" услуги, независимо от организации работ по обслуживанию жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.

6. Договор на поставку тепловой энергии и горячей воды должен заключаться исходя из экономически обоснованного тарифа, покрывающего затраты на производство и реализацию услуг "Поставщика", установленного Региональной энергетической комиссией Пензенской области или органами местного самоуправления г. Пензы (для муниципальных предприятий).

7. В договоре на поставку тепловой энергии и горячей воды населению должны быть четко указаны показатели качества, надежности и экологической безопасности услуг.

Качественно предоставленная услуга должна обеспечивать температуру воздуха в жилых помещениях не ниже +18°С, температуру горячей воды в точке разбора не ниже +50°С.

В случае нарушения качества оказываемых услуг или ухудшения его показателей хотя бы по одному из параметров, зафиксированных в договоре, к "Поставщику" должны быть применены штрафные санкции, величина которых должна быть обусловлена величиной допущенного нарушения, т.е. отклонения фактически достигнутого показателя от показателя, зафиксированного в договоре.

8. В договоре должно быть отражено, что ответственность за некачественную поставку услуги несет "Поставщик". "Заказчик" должен осуществлять оплату услуг в соответствии с реально достигнутым качеством.

Ухудшение показателей качества, зафиксированных в договоре, возникающих не по вине предприятия "Поставщика", например, в результате стихийных бедствий, не должно повлечь за собой штрафных санкций.

9. Договор на поставку тепловой энергии и горячей воды заключается сроком на один календарный год.

5. Расчеты по договору

1. Оплата "Заказчиком" "Поставщику" услуги должна включать в себя все технологические звенья до конечного результата: затраты предприятия "Поставщика" и субподрядчиков, т.к. услуга является товаром, имеющим определенные потребительские свойства.

2. Оплата "Заказчиком" "Поставщику" производится за счет средств, начисленных к оплате населению за отопление и горячее водоснабжение, средств городского бюджета, полученных "Заказчиком" в виде дотации на компенсацию разницы в тарифах, льгот и субсидий для населения, а также за счет средств, полученных с ведомств, самостоятельно финансирующих отдельные категории льготников.

3. Сумма снижения оплаты населением из-за некачественной поставки услуг в соответствии с решениями Пензенской городской Думы возмещается за счет поставщика услуги.

Заместитель председателя городской Думы

Г.В. Аристов