Решение Пензенской городской Думы от 27 апреля 2001 г. N 41/5 "О реестре, состоянии и мерах улучшения управления и распоряжения муниципальной собственностью, проведении аукционов и полученных доходах от использования муниципального имущества в 2000 году"

Докладчик: В.И. Губанов - заместитель главы администрации, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.

Заслушав и обсудив доклад В.И. Губанова - заместителя главы администрации, председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы, Пензенская городская Дума отмечает, что работа Комитета в 2000 году была направлена на повышение эффективности использования муниципальной собственности, привлечение инвестиций посредством приватизации муниципального имущества, пополнение городского бюджета средствами от приватизации, от аренды недвижимости, в том числе земельных участков, от использования имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

Закончено составление Реестра муниципальной собственности (акт от 27.12.2000 г.), который является основой для организации единой системы учета и управления объектами муниципальной собственности. Реестр муниципальной собственности г. Пензы состоит из шести разделов, включающих в себя земельные участки, муниципальные предприятия и учреждения, жилищный и нежилой фонд, муниципальную казну, объекты инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, а также ограничения, обязательства, акции и вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ.

Согласно Программе приватизации муниципального имущества г. Пензы на 2000 год, утвержденной решением Пензенской городской Думы от 28 января 2000 г. N 462/37, доходы от приватизации должны были составить 500 тыс. рублей. В соответствии с решением Пензенской городской Думы от 08.09.2000 г. N 592/45 доходы от приватизации утверждены в сумме 9360,0 тыс. руб.

В 2000 году в городской бюджет получены средства от приватизации в сумме 12601,9 тыс. руб.

Приватизация муниципального имущества осуществляется на аукционах и конкурсах согласно "Положению о продаже на аукционе муниципального имущества" и "Положению о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями муниципального имущества". Начальная цена продажи устанавливается решением Комитета на основании предложений комиссии по приватизации и экспертного заключения независимого оценщика о рыночной стоимости объекта.

Комитет осуществляет продажу права аренды земельных участков под застройку. В 2000 году проведено 7 конкурсов и 3 аукциона по продаже права аренды земельных участков для строительства и установки мини-магазинов и других объектов, на которых продано право аренды 47 земельных участков общей площадью 21344 кв.м.

В соответствии с утвержденными нормативами в городской бюджет поступило средств на сумму 1102,1 тыс. руб. На благоустройство города покупателями прав аренды в течение 2000-2001 годов будет направлено инвестиций на сумму 875,7 тыс. руб. Кроме того, покупателями прав аренды перечислены денежные средства в размере 719,7 тыс. руб. на ремонтные работы по восстановлению цветомузыкального фонтана.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы выступает в качестве арендодателя муниципальных земельных участков на основании постановления Главы города от 27.11.97 г. N 1693 "О заключении договоров аренды земельных участков" и решения Пензенской городской Думы от 29.01.99 г. N 292/27 "Об утверждении положения о порядке сдачи в аренду земельных участков, расположенных на территории города Пензы". Всего по состоянию на 01.01.2001 г. в реестр договоров аренды земельных участков внесено 1550 договоров.

Арендная плата за пользование земельными участками начисляется в соответствии с решением Пензенской городской Думы от 26.02.99 г. N 310/28 "О плате за землю в г. Пензе". Только за счет упорядочения земельных отношений рост арендных платежей в бюджеты всех уровней по отношению к предыдущему году составил в 1998 г. - 236%, в 1999 г. - 180%, в 2000 г. - 262%. В абсолютных величинах это выглядит так: 1997 г. - 412 тыс.руб., 1998 г. - 976,2 тыс.руб., 1999 г. - 1759,6 тыс.руб., 2000 г. - 4600 тыс.руб. (в городской бюджет - 2298,1 тыс. руб.).

Комитет осуществляет полномочия арендодателя при сдаче в аренду объектов нежилого фонда, являющихся муниципальной собственностью. В 2000 году Комитетом заключено вновь и пролонгировано 510 договоров аренды, 16 договоров безвозмездного пользования, оформлено 117 договоров субаренды, передано арендаторам и пользователям 643 объекта нежилого фонда.

Комитет осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления в городской бюджет арендной платы. В этих целях осуществляется ведение аналитического, в том числе в электронной форме, учета арендных платежей.

В целях увеличения поступлений в городской бюджет финансовых средств от аренды объектов нежилого фонда разработана, утверждена постановлением Главы г. Пензы от 01.03.2000 г. N 409 и введена в действие новая Методика расчета арендной платы.

Комитет принимает меры к арендаторам, ненадлежащим образом выполняющим условия договоров аренды. Всего с арендаторов-дебиторов в 2000 году по решениям арбитражного суда взыскано в пользу городского бюджета денежных средств на сумму 1130,4 тыс. руб., из них получено средств на сумму 620,6 тыс. руб.

Всего по состоянию на 1 января 2001 года в Комитете зарегистрировано 998 договоров на нежилые помещения и здания общей площадью 158654 кв. м, в том числе: договоров аренды - 802, договоров субаренды - 118, договоров безвозмездного пользования - 78. По условиям заключенных договоров в 2000 году в городской бюджет поступило арендной платы на сумму 18,65 млн. руб., что на 2,7 млн. руб. больше, чем в 1999 году.

В муниципальной собственности г. Пензы на 1 января 2001 года находится 115 муниципальных предприятий, в том числе: 2 предприятия строительства, 58 предприятий жилищно-коммунального хозяйства, 5 автотранспортных предприятий, 15 предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, 15 предприятий здравоохранения, 10 предприятий культуры и спорта, 10 прочих предприятий.

В соответствии с постановлением Главы города от 12.04.2000 г. N 722 "О нормативах распределения прибыли муниципальных предприятий г. Пензы на 2000 год" муниципальным предприятиям установлены нормативы отчислений в городской бюджет части прибыли от использования муниципального имущества. В 2000 году поступления части прибыли составили 2338,4 тыс. рублей.

В Комитете создана и совершенствуется система управления муниципальными предприятиями. Все предприятия ежеквартально представляют в Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Пензы отчет о финансово-хозяйственной деятельности.

Результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий рассматриваются на балансовой комиссии. Председателем балансовой комиссии является Глава администрации города. В 2000 году подготовлены аналитические материалы по финансово-хозяйственной деятельности по всем муниципальным предприятиям и проведено 8 заседаний муниципальной балансовой комиссии, на которых рассмотрена финансово-хозяйственная деятельность 25 предприятий за 1999 год.

Пензенская городская Дума решила:

1. Отметить, что со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Пензы проводится работа по ведению реестра муниципальной собственности и принимаются меры по улучшению управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (В.И. Губанов):

2.1. Во исполнение п. 2.4 решения Пензенской городской Думы от 24.10.2000 г. N 615/49 в срок до 1 августа 2001 г. разработать порядок одновременной передачи права собственности на объекты нежилого фонда и права пользования земельными участками.

2.2. Привести до 1 августа 2001 г. в соответствие с действующим законодательством учредительные документы муниципальных аптек.

2.3. Представлять в МФ "Жилье" по истечении каждого квартала до 20 числа очередного месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения по юридическим и физическим лицам, заключившим договоры купли-продажи права аренды земельных участков.

2.4. Разработать в срок до 1 июля 2001 г. механизм реализации инвестиционных вложений, полученных при проведении инвестиционных конкурсов по продаже права аренды земельных участков.

2.5. Обеспечить контроль за освоением инвестиционных вложений на восстановление цветомузыкального фонтана МУСП "Горзеленхоз" в срок до 1 июня 2001 г.

3. Муниципальному фонду "Жилье" (Т.Г. Василенко) по истечении каждого квартала до 20 числа очередного месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы сведения о заключенных договорах с покупателями права аренды земельных участков.

4. Обязать Комитет доложить о выполнении настоящего решения к 1 ноября 2001 г.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (В.И. Губанов) и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию, собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (А.Д. Русеев).

Председатель

Пензенской городской Думы

С.Ф. Пинишина