Протест прокурора Пензенской области от 6 августа 2001 г. N 7-5-50-2001 на пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от 18 июля 2000 г. N 407-пП "О тарифах сборов, взимаемых органами гостехнадзора в Пензенской области"

Протест прокурора Пензенской области
от 6 августа 2001 г. N 7-5-50-2001
на пункт 2 постановления Правительства Пензенской области
от 18.07.2000 г. N 407-пП "О тарифах сборов, взимаемых
органами гостехнадзора в Пензенской области"

Абзац 1 пункта 2 Постановления Правительства Пензенской области от 18.07.2000 г. N 407-пП "О тарифах сборов, взимаемых органами Гостехнадзора в Пензенской области" устанавливает, что доходы за выдачу и замену специальной продукции, относящиеся к деятельности инспекции Гостехнадзора, а также прием экзаменов и проведение технических осмотров машин, другие услуги зачисляются на внебюджетный счет соответствующих инспекций.

Однако зачисление доходов, полученных от взимания вышеуказанных сборов, на внебюджетный счет соответствующих инспекций Гостехнадзора противоречит требованиям п. 6 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 г. N 1291, в соответствии с которым сборы, взимаемые органами гостехнадзора, и средства от реализации специальной продукции поступают в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации.

Кроме того, исходя из требований ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, сборы и штрафы, взимаемые органами гостехнадзора, относятся к налоговым видам доходов бюджета и, следовательно, должны поступать в бюджеты соответствующих уровней.

Абзац 8 пункта 6 вышеуказанного Положения предусматривает, что по решению органов исполнительной власти сборы, взимаемые органами гостехнадзора, и средства от реализации специальной продукции, поступившие в бюджет, могут направляться в виде дополнительных средств на приобретение указанной продукции и техническое оснащение органов гостехнадзора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Правительства Пензенской области от 18.07.2000 г. N 407-пП штрафы, налагаемые органами гостехнадзора, зачисляются в соответствующие бюджеты (районов, городов). Указанное положение противоречит требованиям п. 2 ст. 41 и п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, которыми предусмотрено, что штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа. Поскольку в соответствии с п. 2 Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ в систему государственных органов гостехнадзора входят в том числе государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов РФ с соответствующими государственными инспекциями городов и районов, то, исходя из этого и п. 1 ст. 46 БК РФ, взимаемые органами гостехнадзора штрафы подлежат зачислению соответственно в областной бюджет и бюджеты органов местного самоуправления.

При таких обстоятельствах п. 2 постановления Правительства Пензенской области от 18.07.2000 г. N 407-пП "О тарифах сборов, взимаемых органами Гостехнадзора в Пензенской области" необходимо привести в соответствие с требованиями федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

Пункт 2 Постановления Правительства Пензенской области от 18.07.2000 года N 407-пП "О тарифах сборов, взимаемых органами Гостехнадзора в Пензенской области" привести в соответствие с действующим законодательством.

Протест подлежит рассмотрению в 10-дневный срок с момента поступления.

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

И.о. прокурора Пензенской области

государственный советник юстиции 3 класса

Н.Е. Снаткин