Протест прокурора Пензенской области от 11 сентября 2001 г. на пункт 2 статьи 4, пункт 2 статьи 12, статью 13 Закона Пензенской области "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Пензенской области" от 01.09.97 N 54-ЗПО

Пунктом 2 статьи 4, пунктом 2 статьи 12 и статьей 13 Закона Пензенской области "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Пензенской области" предусмотрено, что финансирование инвестиционной программы Пензенской области, которая состоит из социальной и коммерческой частей, производится за счет средств бюджета Пензенской области, в том числе средств, полученных от реализации областных ценных бумаг и других видов заимствований, за счет средств внебюджетных фондов, а также благотворительных взносов и пожертвований.

Финансирование за счет средств внебюджетных фондов Пензенской области производится органами управления фондов в соответствии с их целевым назначением и утвержденными бюджетами этих фондов.

Положения данных норм противоречат требованиям действующего федерального законодательства.

Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрено лишь создание целевых бюджетных фондов, т.е. фондов денежных средств, образуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемых по отдельной смете.

Возможность создания субъектами Российской Федерации внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

При таких обстоятельствах данные нормы закона необходимо привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

Пункт 2 статьи 4, пункт 2 статьи 12, статью 13 Закона Пензенской области "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Пензенской области" от 01.09.97 N 54-ЗПО привести в соответствие с действующим федеральным законодательством.

Протест подлежит рассмотрению на очередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области. О дне рассмотрения известить прокуратуру области.

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

И.о. прокурора Пензенской области

государственный советник юстиции 3 класса

Н.Е. Снаткин