Приложение. Муниципальная целевая программа "Дети-инвалиды" в г. Заречном на 2002-2006 гг. (утратило силу)

Приложение
Утверждено
решениемСобрания представителей г.Заречного
от 13 февраля 2002 г. N 84

Муниципальная целевая программа
"Дети-инвалиды" в г. Заречном на 2002-2006 гг.

Паспорт программы

Наименование программы           - муниципальная    целевая     программа

                                   "Дети-инвалиды" на 2002-2006 гг.

Решение   о  разработке          - Постановление Правительства Российской

программы                          Федерации от 25.08.2000  г.  N 625  "О

                                   федеральных  программах  по  улучшению

                                   положения детей в РФ на 2001-2002 гг."

Генеральный    заказчик          - Администрация города Заречного,

программы                          МСЧ-59

Основные   разработчики          - МСЧ-59,

программы                          ДСЗН,

                                   Департамент образования

Цель программы                   - решение проблем детей с отклонениями в

                                   развитии

Задачи программы                 - - открытие реабилитационного отделения

                                   при МСЧ-59,

                                   -        улучшение         комплексной

                                   психолого-педагогической и  социальной

                                   реабилитации детей-инвалидов,

                                   - профилактика детской инвалидности,

                                   -    обеспечение    беспрепятственного

                                   доступа  детей-инвалидов  к   объектам

                                   социальной инфраструктуры,

Срок         реализации            2002-2006 гг.

программы

Исполнители программных            Администрация г. Заречного

мероприятий                        МСЧ-59

                                   ДСЗН

                                   Департамент образования

Источники    и    объем            Муниципальный бюджет

финансирования                     2002 г. -   80 тыс. руб.

программы                          2003 г. - 5330 тыс. руб.

                                   2004 г. - 1090 тыс. руб.

                                   2005 г. - 1250 тыс. руб.

                                   2006 г. - 1020 тыс. руб.

Ожидаемые      конечные            Улучшение  качества  жизни   детей   с

результаты   реализации            врожденными     и      наследственными

программы                          заболеваниями, детей-инвалидов,  детей

                                   с      различными      функциональными

                                   нарушениями,       приводящими       к

                                   инвалидности.   Создание   необходимых

                                   условий   интеграции   для   детей   с

                                   отклонениями в общество

Система   контроля   за            Администрация    г.    Заречного     и

исполнением программы              постоянная   депутатская    социальная

                                   комиссия по отчетам исполнителей

Характеристика проблемы

Проблема инвалидности у детей является актуальной проблемой медицины, что аргументируется убедительными данными международной статистики, согласно которой число инвалидов во всех странах велико и четко прослеживается тенденция к его увеличению. За период регистрации детской инвалидности в РФ уровень ее постоянно повышался с 16,6 до 160,7 на 10000 детей в возрасте от 0 до 15 лет, т.е. увеличился в 9,7 раза. Динамика показателя распространенности детской инвалидности в разных районах РФ повторяет динамику среднероссийского показателя. Во всех районах отмечается ежегодное увеличение детской инвалидности. К 1997 г. самый низкий показатель (147,4 на 10000 детей в возрасте 0-15 лет) зафиксирован в Центральном районе, самый высокий (174,8 на 10000 детей этого возраста) - в Уральском районе.

В г. Заречном величина показателя распространенности инвалидности среди детей в возрасте от 0 до 15 лет включительно составляла:

в 1998 г. - 171,0 на 10000

в 1999 г. - 163,0 на 10000

в 2000 г. - 180,0 на 10000,

т.е. имеется тенденция к росту и превышение уровня среднероссийского показателя.

На 1 января 2001 г. в г. Заречном насчитывалось 202 ребенка-инвалида в возрасте 0-15 лет, а на 01.10.2001 их насчитывается 222 в возрасте 0-17 лет включительно.

Структура заболеваемости, обуславливающей возникновение детской инвалидности, по г. Заречному: на протяжении последних лет I место занимают врожденные аномалии развития - 26,7% (данные 2000 г.), II место - заболевания нервной системы - 15,3%, III место - психические расстройства - 12,3%.

По итогам 2000 года среди детей-инвалидов с врожденными аномалиями 12 имеют различные пороки развития сердечно-сосудистой системы, 23 - костно-мышечной системы, 4 ребенка имеют аномалии половых органов, 12 - расщелина губы и неба, 4 - хромосомные аномалии.

Из 31 ребенка с заболеванием нервной системы - 27 с детским церебральным параличом, 25 детей имеют психические расстройства.

Структура детской инвалидности по Российской Федерации иная: на I месте - заболевания нервной системы, на II месте - психические расстройства, на III месте - врожденные аномалии развития.

Различие в структуре причин инвалидности и преобладание врожденных аномалий по г. Заречному требует особого анализа и изучения.

Среди причин детской инвалидности ведущее место занимают двигательные нарушения - 61 чел. (30%), висцеральные и метаболические нарушения и расстройства питания при заболеваниях сердца, желудочно-кишечного тракта, мочеполовой системы - 40 чел. (19,8%), общие и генерализованные нарушения - 29 чел. (14,3%).

Ограничение жизнедеятельности у 16,3% детей связано с неадекватностью поведения и снижением способности к приобретению знаний, у 24,7% нарушена способность к передвижению и преодолению препятствий, 12,9% лишены общения с окружающими из-за снижения зрения, слуха и понимания речи, 41,6% не могут ухаживать за собой.

Медицинская часть реабилитации детей-инвалидов представлена в основном симптоматическим лечением, т.к. в МСЧ-59 отсутствует специальное оборудование и прикладной инвентарь (гимнастические палки, мячи, гантели, амортизаторы, миотренажеры и прочее), не применяются отечественные технологии Биологической обратной связи (БОС), дающие до 86% эффективности у детей-инвалидов.

В МСЧ-59 практически решена проблема ультразвуковой диагностики беременных женщин. Однако не проводится обследование новорожденных детей и детей первого года жизни с целью ранней диагностики перинатальных повреждений головного мозга и предотвращения инвалидизации детей.

Рост и высокая распространенность детской инвалидности обуславливает необходимость развития профилактики инвалидизации (в основном за счет перинатальных аспектов).

Учитывая нозологическую структуру детской инвалидности, приоритетными мерами профилактики являются планирование деторождения в наиболее оптимальные для появления здорового ребенка сроки, совершенствование организации и качества медицинской помощи беременным, женщинам во время родов, новорожденным.

По итогам 2000 года в г.Заречном нормальных родов было 38%, осложненное течение беременности имели 84,3% женщин, группа риска по осложнению в родах для матери и плода составила 79,9%.

Здоровым родился только 1 ребенок, остальные имели те или иные факторы риска. 20% новорожденных имели неблагоприятные антранатальные факторы (кесарево сечение - 13,5%, стремительные роды - 6,5%), 14 детей родились от матерей - носителей гепатита В и С, 5 - от больных сифилисом, 2 - от наркозависимых родителей.

К основным направлениям в предупреждении инвалидности также относятся:

- пропаганда здорового образа жизни, профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании;

- своевременная диагностика, адекватная терапия, полноценное диспансерное наблюдение детей с хронической соматической патологией;

- реализация в полном объеме индивидуального плана реабилитации, включающего раннюю медицинскую, медико-педагогическую, психологическую коррекцию, с целью полного восстановления здоровья ребенка;

- обеспечение детей-инвалидов необходимым оборудованием, предметами ухода, вспомогательными специальными средствами, обеспечивающими им полноценные и комфортные условия жизни;

- межведомственные мероприятия по оказанию медицинской, медико-педагогической, психологической, юридической помощи, направленной на социальную адаптацию ребенка-инвалида в семье, обычной школе, обществе.

Часть мероприятий по медицинской реабилитации реализуется уже сейчас. Однако открытие реабилитационного отделения амбулаторного типа на базе детской поликлиники и оснащение его современным оборудованием позволит обеспечить качественную медицинскую реабилитацию детей-инвалидов. Утверждение данной программы позволит:

- предупреждать рождение детей-инвалидов;

- своевременно проводить реабилитационные мероприятия, направленные на восстановление или развитие нарушенных функций с целью социальной адаптации и улучшения качества жизни;

- ускорить процесс социальной интеграции детей-инвалидов в общество.

Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители мероприятия	Затраты, тыс. руб.
			2002	2003	2004	2005	2006
1. Профилактика детской инвалидности
1.1. 1.2. 1.3. 1.4.	Обследование беременных для формирования групп риска на врожденную па- тологию развития плода Приобретение ультразву- ковой аппаратуры для ди- агностики перинатальных поражений мозга Организация кабинета планирования семьи для подростков Организовать единую ком- пьютерную связь с охва- том детской поликлиники, медико-социально-эконо- мической комиссии, де- партамента социальной защиты населения, пенси- онного фонда	МСЧ-59 МСЧ-59 МСЧ-59 Администра- ция города		100 1500 20 200	100	100 20 150	100
2. Развитие центров реабилитации для детей-инвалидов
2.1. 2.2.	Реконструировать в дет- ской поликлинике реаби- литационное отделение и оснастить его оборудова- нием Ввести в штаты реабили- тационного отделения 1 ставку врача-реабилито- лога, зав. отделением - 1 ставку, 1 ставку вра- ча-физиотерапевта, 1 ставку инструктора по лечебной физкультуре, 1 ставку инструктора по плаванию, 2 ставки м/с физиотерапевтического кабинета, 2 ставки м/с по массажу, 1 ставку со- циального работника	МСЧ-59 УКС МСЧ-59		1500 300
3. Приобретение технических изделий для детей-инвалидов
3.1.	Приобретение средств ин- дивидуального пользова- ния (прогулочных коля- сок, суден, поручней)	ДСЗН
4. Приобретение оборудования
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.	Кабинет БОС-кардио-пуль- монологический Кабинет БОС-опорно-дви- гательный Оборудование для ЛФК и ФТО Компьютерные программы по реабилитации Дополнительное оборудо- вание для родильного от- деления и клинико-диаг- ностической лаборатории Дооснастить группы в детском саду N 4 специа- лизированным инвентарем и оборудованием	МСЧ-59 МСЧ-59 МСЧ-59 МСЧ-59 МСЧ-59 Департамент мент обра- зования	80	600 200 150 170	700 100 170	400 200 200	900
5. Обеспечение автомобильным транспортом учреждений для детей-инвалидов с отклонениями в развитии
5.1. 5.2.	Приобрести машину "Га- зель" для организации социального такси Приобрести транспортный кувез для транспортиров- ки детей в областной центр	ДСЗН МСЧ-59		450 40		40
6. Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры
6.1. 6.2. 6.3.	Строительство пандусов по всем учреждениям со- циально-культурной, спортивной сферы, объек- там здравоохранения и иным общественным здани- ям Строительство пандусов в домах, где проживают де- ти-инвалиды Оборудование мест пар- ковки и стоянки транс- портных средств инвали- дов	Администра- ция города, УКС, МП ЖСКХ Администра- ция города, УКС, МП ЖСКХ Администра- ция города, УКС, КБУ
Подготовка персонала. Информационное обеспечение
7.1. 7.2. 7.3.	Подготовка и повышение квалификации специалис- тов, работающих с деть- ми-инвалидами Издание информационных материалов по проблемам детей-инвалидов Организация родительско- го университета при дет- ской поликлинике МСЧ-59 (для родителей детей-ин- валидов)	МСЧ-59, ДСЗН Администра- ция города, МСЧ-59, СМИ МСЧ-59		60 20 20	20	80 20 40	20
			80	5330	1090	1250	1020
Итого: 8770 тыс. рублей

Нормативно-правовые документы

1. Указ Президента РФ от 15 января 1998 г. N 29 "О президентской программе "Дети России" на 1998-2000 годы".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 г. N 625 "О федеральных программах по улучшению положения детей в РФ на 2001-2002 гг."

3. Постановление Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 31 июля 1998 г. N 284 "Об областной межведомственной программе "Дети Пензенской области" на 1998-2000 годы" (с изм. и доп. от 30 августа 2000 г.).

Заведующая сектором организации здравоохранения

М.В. Камышанская