Протест прокурора Пензенской области от 12 февраля 2002 г. N 7-5-13-2002 на статью 2 Закона Пензенской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Пензенской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 24.01.2002 г. N 334-ЗПО

В Законодательное Собрание

Пензенской области

24.01.2002 г. Законодательным Собранием Пензенской области принят Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Пензенской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Статьей 2 Закона Пензенской области установлено, что он вступает в силу с 1 января 2002 года.

Данная норма закона не соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно же статье 5 НК РФ обратную силу имеют лишь акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушения законодательства о налогах или сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей.

Акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Поскольку Закон Пензенской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Пензенской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" не относится к категории актов, которые могут иметь обратную силу, на него распространяются общие положения о порядке вступления в силу актов законодательства о налогах.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

статью 2 Закона Пензенской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Пензенской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" привести в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Протест подлежит рассмотрению на очередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области. О дне рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области.

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

И.о. прокурора Пензенской области -

государственный советник

юстиции 3 класса

Н.Е. Снаткин