Протест прокурора Пензенской области от 23 ноября 2001 г. N 7-5-87-2001 на статью 43 Регламента Пензенской городской Думы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 20.03.98 N 144/16 (с последующими изменениями и дополнениями)

В Пензенскую городскую Думу

Статьей 43 Регламента Пензенской городской Думы установлено, что жизнь и здоровье депутата подлежат обязательному страхованию за счет городского бюджета на сумму, определенную решением Думы.

Данная статья противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статус депутата устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законами субъекта Российской Федерации.

Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, социальные гарантии устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Действующее федеральное законодательство не предусматривает обязательного страхования депутатов органов местного самоуправления.

Законом Пензенской области "О статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области" страхование всех депутатов органов местного самоуправления, а также выплата им материальной помощи на лечение также не предусмотрены.

Статьей 15 указанного закона определено, что социальные гарантии, установленные федеральными законами и законами Пензенской области для муниципальных служащих, распространяются лишь на депутатов, осуществляющих свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.

При таких обстоятельствах установленное статьей 15 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и статьей 19 Закона Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области" право муниципального служащего на государственное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей и обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, распространяется только на депутатов, осуществляющих свою деятельность на штатной оплачиваемой основе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

статью 43 Регламента Пензенской городской Думы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 20.03.98. N 144/16 (с последующими изменениями и дополнениями) привести в соответствие с действующим законодательством.

Протест подлежит рассмотрению на очередной сессии Пензенской городской Думы. О дне рассмотрения протеста известить прокуратуру области.

О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор Пензенской области -

старший советник юстиции

В.Д. Кошлевский