Постановление Правительства Пензенской области от 26 апреля 2002 г. N 170-пП "О разработке прогноза социально-экономического развития области на 2003 год и проекта Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития области до 2005 года и перспективного финансового плана до 2005 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области
от 26 апреля 2002 г. N 170-пП
"О разработке прогноза социально-экономического развития области
на 2003 год и проекта Закона Пензенской области "О бюджете
Пензенской области на 2003 год", параметров прогноза
социально-экономического развития области до 2005 года
и перспективного финансового плана до 2005 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 25 апреля 2003 г. N 173-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2002 года N 186 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год", параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2005 года и перспективного финансового плана до 2005 года" и в целях своевременной разработки проекта Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2003 год" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Вице-губернатору Пензенской области Овчинникову Н.С. организовать разработку прогноза социально-экономического развития области на 2003 год и на период до 2005 года и обеспечить его представление в Министерство экономического развития и торговли РФ в сроки, определенные постановлением Правительства РФ от 30 марта 2002 года N 186.

2. Утвердить перечень разделов прогноза социально-экономического развития Пензенской области на 2003 год и на период до 2005 года, ответственных за их разработку и представление согласно приложению.

3. Определить, что комитет экономики Правительства области осуществляет свод прогнозных и аналитических материалов, контроль качества и полноты, представляемых министерствами, ведомствами и другими государственными органами исполнительной власти, материалов прогноза, организует их техническую доработку в соответствии с требованиями методических рекомендаций Минэкономразвития РФ.

4. Руководителям территориальных органов государственного управления исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований организовать разработку всех форм прогнозов (2П, ЗП, 4П) по территориям и представить их в комитет экономики области до 6 сентября текущего года.

Отдельным документом до 15 августа т.г. представить в комитет экономики Правительства Пензенской области прогноз на 2003 год по следующим показателям: - объемы производства (в натуральном и стоимостном выражении) подакцизной продукции (по видам), амортизационные отчисления, оборот розничной торговли и общественного питания, платные услуги населению, численность работающих, фонд заработной платы, прибыль (доходы) всего, в том числе прибыль прибыльных предприятий, инвестиции в основной капитал (по показателям, согласованным с Министерством финансов Пензенской области).

5. Подразделениям Правительства области, министерствам, комитетам, управлениям, департаментам представить в Комитет экономики Правительства области на бумажном носителе и в электронном виде предварительные варианты прогнозов:

- к 6 мая 2002 г.- показатели социально-экономического развития в 2003 году;

- к 20 мая 2002 г. - параметры прогноза до 2005 года:

- к 6 сентября 2002 г. - уточненные прогнозы социально-экономического развития в 2003 году, включая прогнозы развития государственного и муниципального секторов экономики и уточненные параметры прогноза до 2005 года.

6. Комитету экономики Правительства области предоставить возможность Министерствам, управлениям, организациям и другим областным органам исполнительной власти получить нормативные методические материалы, необходимые для разработки прогноза в электронном виде или, при необходимости, на бумажных носителях.

В течение трех недель после выхода настоящего постановления направить в территориальные органы государственного управления исполнительной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований необходимые нормативные и методические материалы для подготовки прогноза социально-экономического развития территорий и муниципальных образований.

7. Заместителям губернатора Пензенской области, руководителям министерств, управлений, организаций в ходе оформления заявок на 2003 год по финансированию строек и объектов федеральных целевых программ предусмотреть максимальное привлечение предприятий и организаций области к их реализации, обеспечить согласование заявок с государственными заказчиками и организационное сопровождение их до окончательного принятия решения Правительством РФ.

8. Министерству финансов Пензенской области (Петрухнов А.С.) организовать разработку:

- проекта закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2003 год" и материалов к нему;

- перспективного финансового плана до 2005 года.

В качестве исходной базы разработки проекта бюджета Пензенской области на 2003 год и перспективного финансового плана до 2005 года использовать основные показатели прогноза социально-экономического развития области на 2003 год и параметры прогноза до 2005 года, соответствующие показатели основных характеристик и структуры доходов и расходов бюджета Пензенской области на 2002 год.

9. Для расчета проекта бюджета Пензенской области и консолидированного бюджета Пензенской области на 2003 - 2005 годы министерствам, комитетам, управлениям, отделам, предприятиям представить в Министерство финансов Пензенской области до 3 июня по предварительному варианту прогноза социально-экономического развития области на 2003 год и на период до 2005 года (в целом по области) и до 10 сентября по уточненному варианту прогноза (в целом по области и по территориальным органам государственного управления исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований гг. Пенза, Кузнецка, Каменки и Сердобска) следующие показатели:

- Комитету экономики Правительства области - динамику и структуру используемого валового регионального продукта, объемы производства продукции (товаров, работ и услуг) с выделением объемов производства (в натуральном и стоимостном выражении) подакцизной продукции (по видам), а также объемов добычи углеводородного сырья, облагаемого налогом на добычу полезных ископаемых, амортизационные отчисления, среднегодовую стоимость имущества организаций, подлежащих амортизации, оборот розничной торговли и общественного питания, платные услуги населению, численность занятых в экономике, в том числе численность работающих, инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования (в том числе за счет средств бюджетов всех уровней), фонд заработной платы, прибыль (доходы) - всего, в том числе прибыль прибыльных предприятий, проектировки основных характеристик сводного финансового баланса по территории области, другие показатели по перечню, согласованному с Министерством финансов области;

- отделу делопроизводства Правительства Пензенской области - перечень договоров Пензенской области, вступивших в силу;

- Министерству государственного имущества Пензенской области и Фонду имущества Пензенской области - прогноз поступлений в консолидированный бюджет и бюджет области от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и поступлений от продажи акций, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности организаций (дивиденды, аренда, в том числе аренда земли по видам земель и усредненные ставки, часть прибыли государственных унитарных предприятий и т. д.);

- Комитету природных ресурсов по Пензенской области - объемы воды, забранной из водных источников, сброса сточных вод (по группам плательщиков); расчетные объемы добычи полезных ископаемых; объемы и стоимость древесины, отпускаемой на корню; прогноз поступлений платы за нормативные и сверхнормативные выбросы (сбросы) вредных веществ, размещение отходов;

- Комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Пензенской области - информацию по налогооблагаемым площадям по отчетным данным за 2001 год по видам земель в соответствии с Законом РФ "О плате на землю";

- Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Пензенской области - расчет платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено;

- Главному управлению Центрального банка РФ по Пензенской области - объемы продаж иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

- Комитету Пензенской области по лицензированию - прогноз поступлений средств от лицензионной деятельности, в том числе: сбора за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, из них лицензионного сбора за розничную продажу алкогольной продукции и прочих лицензионных сборов (по видам), а также данные о количестве игровых столов и игровых автоматов, касс тотализаторов и букмекерских контор в игровых заведениях;

- отделу строительства Правительства Пензенской области - проект программы капитального строительства объектов Правительства области на 2003 год и предложения до 2005 года;

- Министерству сельского хозяйства и продовольствия области - потребность области в зерне, среднестатистическое количество реализованной сельхозпродукции, среднестатистические данные о продаже племенного яйца, среднестатистические данные о численности высокопродуктивного скота и племенных лошадей, количество условных голов КРС в коллективных хозяйствах и частном секторе на 01.01.2002 г., количество посадочного материала по отчету за 2001 год;

- предприятиям, учреждениям и организациям, производящим и реализующим подакцизную продукцию, - прогнозные показатели производства и отгрузки (в натуральном и стоимостном выражении) подакцизных товаров (по видам);

- Министерствам здравоохранения, образования, труда и социальной защиты населения, культуры, сельского хозяйства, УВД и другим организациям и учреждениям области - главным распорядителям и распорядителям средств областного бюджета - расчетные объемы бюджетного финансирования на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также прогноз поступления доходов от оказания платных услуг учреждениями, находящимися в их ведении.

10. Просить областной комитет государственной статистики (Шеменев С.А.), главное управление Центрального банка России по Пензенской области (Ланцов А.В.), управление Министерства РФ по налогам и сборам по Пензенской области (Голдин - Н.Б.), другие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти обеспечить комитет экономики Правительства Пензенской области отчетными данными базового периода в соответствии с показателями, доведенными Минэкономразвития РФ, и Министерство финансов Пензенской области отчетными показателями согласно запросу. В соответствии с п.6 постановления Правительства РФ от 30 марта 2002 года N 186 областному комитету госстатистики (Шеменев С.А.) обеспечить участников разработки прогнозов необходимой статистической и аналитической информацией в соответствии с их запросами в течение всего периода разработки прогноза и бюджета на 2003 год.

11. Персональную ответственность за качество подготавливаемых материалов и своевременное представление их, вместе с пояснительной запиской, в комитет экономики Правительства Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области возложить на руководителей министерств и других областных органов исполнительной власти Пензенской области.

12. Министерству финансов Пензенской области (Петрухнов А.С.) в срок до 1 июля т.г. представить в Правительство Пензенской области первоначальный вариант проекта бюджета Пензенской области на 2003 год по показателям классификации доходов и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и перспективный финансовый план до 2005 года.

13. Министерству финансов Пензенской области с участием главных распорядителей средств бюджета Пензенской области в июле месяце провести инвентаризацию бюджетной сети учреждений, финансируемой из бюджета Пензенской области. Результаты инвентаризации внести на рассмотрение Правительства области.

14. Министерству финансов Пензенской области в срок до 1 августа текущего года направить территориальным органам государственного управления исполнительной власти Пензенской области и органам местного самоуправления муниципальных образований методику по формированию проекта бюджета на 2003 год.

15. Министерству финансов Пензенской области (Петрухнов А.С.) в срок до 20 сентября направить:

- в Правительство Пензенской области - уточненный вариант основных характеристик и данные о доходах и распределении расходов бюджета Пензенской области на 2003 год по показателям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подготовленные на основе рассмотренных Правительством области предложений, и перспективный финансовый план до 2005 года;

- главным распорядителям средств бюджета Пензенской области - прогнозируемые на 2003 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также методические материалы по формированию проектировок основных расходов бюджета Пензенской области на 2003 год;

- органам местного самоуправления муниципальных образований - методику формирования межбюджетных отношений в Пензенской области на 2003 год.

16. Главным распорядителям и иным получателям средств бюджета Пензенской области представить до 30 сентября 2002 года в Министерство финансов Пензенской области:

а) данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2003 году по показателям функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

б) предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом адресного предоставления субвенций, субсидий и трансфертов, и реальных возможностей бюджета Пензенской области;

в) предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении в действие законов Пензенской области и других нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2003 году средств бюджета Пензенской области на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

г) материалы с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировки основных расходов бюджета Пензенской области на 2003 год.

17. Заказчикам областных программ разработать на основе предельных объемов бюджетного финансирования и представить до 30 сентября т.г. в Комитет экономики Правительства Пензенской области согласованные с заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление:

- предложения о финансировании в 2003 году областных программ за счет средств бюджета Пензенской области;

- обоснования объемов финансирования в 2003 году областных программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;

- предложения об изменении, о приостановлении действия или отмене нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми реализуются областные программы.

18. Образовать комиссию при Правительстве Пензенской области по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта бюджета Пензенской области на 2003 год (далее именуется - комиссия) с участием представителей Правительства Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, Комитета экономики Правительства Пензенской области, Министерства здравоохранения Пензенской области, Министерства государственного имущества Пензенской области, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области.

Комиссия образуется на период формирования проекта бюджета Пензенской области на 2003 год.

Министерству финансов Пензенской области внести в месячный срок Правительству Пензенской области в установленном порядке предложения по составу комиссии.

19. Комиссии до 30 сентября 2002 года рассмотреть материалы по формированию бюджета Пензенской области на 2003 год, представленные Министерством финансов Пензенской области.

20. Для комплектования пакета документов по проекту Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2003 год" в соответствии с Законом Пензенской области N 170-ЗПО "О порядке рассмотрения и принятия Закона Пензенской области "Об областном бюджете" в срок до 10 октября 2002 года представить в Правительство области следующие документы:

а) Министерству финансов Пензенской области:

- проект Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2003 год" с пояснительной запиской к нему;

- прогноз консолидированного бюджета Пензенской области на 2003 год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики на 2003 год;

- расчеты по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на 2003 год;

- основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований в 2003 году;

- перечень договоров Пензенской области, вступивших в силу для Пензенской области и содержащих финансовые обязательства Пензенской области на 2003 год, с указанием размеров финансовых обязательств по каждому из договоров;

- структуру государственного долга Пензенской области на 2003 год;

- программу предоставления государственных гарантий Пензенской области на 2003 год и отчет о предоставлении государственных гарантий Пензенской области за январь-август 2002 года;

- проекты областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Пензенской области;

- информацию о приостановке действия постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области, а также законопроекты о признании утратившими силу Законов Пензенской области или о приостановлении их действия, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных проектом Закона Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2003 год";

- прогноз исполнения бюджета Пензенской области и консолидированного бюджета за 2002 год;

- порядок и условия предоставления бюджетных ссуд и инвестиций за счет средств бюджета Пензенской области;

б) Комитету экономики Правительства области:

- прогноз социально-экономического развития Пензенской области на 2003 год;

- прогноз сводного финансового баланса Пензенской области на 2003 год;

- перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Пензенской области в 2003 году, согласованных с Министерством финансов Пензенской области;

в) Отделу строительства Правительства области:

- адресную инвестиционную программу Пензенской области (программу капитального строительства);

- перечень объектов незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Пензенской области, оценку их стоимости и планируемый ввод в эксплуатацию;

г) Министерству государственного имущества Пензенской области:

- реестр государственного имущества Пензенской области,

- план развития государственного и муниципального сектора экономики.

21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области Н.С. Овчинникова.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев