Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 315 Уголовного кодекса РФ" (приложение к постановлению Законодательного Собрания Пензенской области от 5 июля 2002 г. N 55-5/3 ЗС)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения
в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Авторитет судебной власти и государства в целом в значительной степени зависит от своевременного и неукоснительного исполнения приговора, решения суда. Однако в ряде случаев вследствие недостаточной эффективности мер воздействия со стороны судебного пристава-исполнителя решения суда не исполняются длительное время.

В частности, установленная главой VII "Споры неимущественного характера" Федерального закона "Об исполнительном производстве" процедура исполнения исполнительных документов по указанным спорам в части исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя (статьи 73, 76, 85) в ряде случаев малоэффективна.

Используя предоставленное законом право, должник многократно обжалует в судах различных инстанций постановление пристава-исполнителя о наложении штрафа в случае неисполнения должником в установленный срок исполнительного документа, вследствие чего исполнение решения суда затягивается на длительный период. При этом и сама санкция - наложение штрафа - в большинстве случаев неэффективна и не стимулирует должника к неукоснительному исполнению решения суда.

Такое положение справедливо вызывает у граждан сомнение в способности судебной власти защитить их законные права, подрывает авторитет правоохранительных органов и в их лице - государства. В свою очередь, безнаказанность порождает у должника чувство вседозволенности.

В корне изменить такое положение дел позволяет установление уголовной ответственности гражданина за злостное неисполнение приговора, решения суда.

В настоящее время в соответствии с действующей редакцией статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации к уголовной ответственности за неисполнение исполнительного документа могут быть привлечены только должностные лица (работники) должника-организации. Освобождение от такой ответственности должника-гражданина вряд ли оправдано, тем более, что повторное исполнение исполнительного документа возможно лишь в том случае, когда предписываемые им действия может выполнить только сам должник, которым чаще всего является конкретное физическое лицо, а не организация.

В этой связи назрела необходимость внести дополнение в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрев в ее диспозиции возможность привлечения к уголовной ответственности лица за злостное неисполнение приговора, решения суда.

Предлагаемое дополнение статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации позволит в значительной степени повысить эффективность исполнительного производства.

Принятие предлагаемого законопроекта особенно актуально в условиях проведения в стране судебной реформы, укрепления законности и порядка.