2 сентября, 25 сентября 2003 г., 12 апреля, 28 июня 2004 г.
Внесено: А.В. Бубновым, начальником Управления транспорта и связи г. Пензы.
В целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание в городе Пензе, руководствуясь положениями Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта Российской Федерации от 24.12.1987 г. N 176, Положением об обеспечении безопасности перевозки пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства автомобильного транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. N 2, Федеральным законом от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Уставом города Пензы, а также постановлением Правительства Пензенской области от 25.04.2003 г. N 176-пП "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области", постановляю:
1. Утвердить Положение "О конкурсе владельцев автотранспортных средств на получение права осуществления перевозок пассажиров на городских маршрутах" (приложение 1).
2. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение 2).
3. Управлению транспорта и связи города Пензы (Бубнов А.В.) совместно с комиссией по определению количества подвижного состава на городских маршрутах (Кузьмин В.В.) до 30.05.2003 г. определить предельное количество транспорта, необходимое на каждом маршруте города.
4. Комиссии по проведению конкурса владельцев автотранспортных средств на получение права осуществления пассажирских перевозок (Полянский М.В.) совместно с ГИБДД и Пензенским отделением Российской транспортной инспекции организовать и провести конкурс по истечении 30 календарных дней со дня выхода настоящего постановления.
5. Постановления Главы администрации г. Пензы от 29.10.2001 г. N 2210 "Об упорядочении перевозок пассажиров на маршрутах города Пензы" и от 04.11.2002 г. N 2082/7 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы администрации г. Пензы от 29.10.2001 г. N 2210" признать утратившими силу.
6. Комитету по делам печати, информации и рекламы (Бурметьева Н.В.) опубликовать Положение "О конкурсе владельцев автотранспортных средств на получение права осуществления перевозок пассажиров на городских маршрутах" в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Полянского М.В.
Глава администрации |
А.С. Калашников |
Приложение 1
Главы администрации г. Пензы
от 21 июня 2003 г. N 1175
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 28 июня 2004 г. N 1266/1 в настоящее Положение внесены изменения
Положение
о конкурсе владельцев автотранспортных средств на получение
права осуществления перевозок пассажиров на городских маршрутах
2 сентября, 25 сентября 2003 г., 12 апреля, 28 июня 2004 г.
Конкурс проводится в целях наиболее полного и качественного удовлетворения спроса населения на транспортное обслуживание, обеспечения добросовестной конкуренции, соблюдения принципа соответствия между спросом и предложением объема услуг в этом секторе рынка, создания условий для его дальнейшего развития, защиты прав потребителей, а также прав перевозчиков, за счет создания им необходимых условий для работы.
В конкурсе могут принимать участие владельцы транспортных средств, соответствующих установленным нормам для перевозки пассажиров, физические лица, зарегистрированные в качестве ИП, и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие намерения получить разрешение на право осуществления перевозок пассажиров в г. Пензе.
I. Порядок проведения конкурса
Конкурс проводится администрацией города. В этих целях создается конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД, налоговой инспекции, депутаты городской Думы. Состав конкурсной комиссии утверждается главой администрации города.
Конкурс проводится, как правило, не реже одного раза в год.
Объявление о конкурсе публикуется в местной печати не менее чем за 30 дней до его начала.
В целях сохранения социально-значимых маршрутов, допускается выставление на конкурс маршрутов лотами. Лот включает в себя:
- номер лота,
- номер маршрутов.
Владельцы транспортных средств, изъявившие желание участвовать в конкурсе (в дальнейшем - претенденты), не позднее чем за 10 дней до начала конкурса подают в конкурсную комиссии# письменные заявки с приложением документов, необходимых для участия в конкурсе.
Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с перечнем показателей (приложение 1 к Положению о конкурсе).
II. Информационное сообщение
Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до начала (открытия) конкурса и должно содержать следующие сведения:
- время и место проведения конкурса;
- описание маршрута, выставляемого на конкурс;
- условия конкурса и критерии отбора победителей;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
- порядок, место и срок представления заявок претендентов на участие в конкурсе.
III. Порядок представления документов
1. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:
- заявка претендента, которая является подтверждением согласия на участие в конкурсе на условиях, определенных в настоящем Положении;
- справка ГНИ о регистрации владельца;
- справка государственной налоговой инспекции и внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- сведения о наличии производственно-технической базы для техобслуживания, ремонта автотранспорта, мойки и наличии тягача для буксировки неисправного транспорта. Перечень помещений, оборудования, механизмов с указанием основных технических характеристик, принадлежности перевозчику (на праве собственности, по договору аренды, доверительного управления и т.д.), необходимых и достаточных для хранения, содержания, текущего ремонта подвижного состава, осуществляющего пассажирские перевозки;
- сведения о количестве транспортных средств, находящихся во владении претендентов (собственность, аренда, пользование);
- нотариально заверенную копию учредительных документов (или копия и оригинал для обозрения) или свидетельство о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей;
- штатное расписание с указанием должности, квалификации, даты последней аттестации - для каждого сотрудника в соответствии с приказом Минтранспорта РФ и Минтруда РФ от 11 марта 1994 г. N 13/11;
- нотариально заверенную копию лицензии (или копию и оригинал для обозрения) на право осуществления пассажирских перевозок;
- банковскую справку о состоянии расчетного счета;
- копию бухгалтерского баланса, заверенную налоговой инспекцией, за год, предшествующий году проведения конкурса, и за последний квартал текущего года;
- справку о стаже работы руководителя транспортного предприятия, связанной с работой по перевозке пассажиров;
- справку-отзыв от ЦДС о работе пассажирского транспорта большой и средней вместимости;
- опись документов.
2. Заявка и документы сдаются секретарю комиссии в запечатанном конверте под расписку при наличии документа, удостоверяющего личность претендента либо его представителя.
Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса.
3. Заявки, поступившие по истечении установленного срока, комиссией не рассматриваются.
4. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку письменно, уведомив об этом комиссию до начала конкурса.
IV. Требования к владельцам транспорта
К конкурсу не допускаются:
1. Предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, владельцы транспортных средств:
1.1. Не имеющие лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом.
1.2. Не имеющие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
1.3. Имеющие транспортные средства:
- не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя и ГОСТ 27815-88, ГОСТ 25869-90;
- не прошедшие технический осмотр в ГИБДД в установленном порядке;
- имеющие одну дверь или двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны;
- не имеющие двери заднего выхода или имеющие заблокированную дверь заднего выхода;
- автобусы большой и средней вместимости, не оборудованные приборами УПЕ-2 для связи с ЦДС;
- имеющие салоны, не обеспечивающие безопасную перевозку пассажиров.
V. Порядок подведения итогов
1. Документы участников рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
2. Комиссия при необходимости проводит дополнительное изучение и уточнение сведений об участниках и принимает коллегиальное решение о допуске их к участию в конкурсе на получение права осуществления перевозок пассажиров по заявленному маршруту в соответствии с установленными администрацией города количеством маршрутов и количеством автобусов, необходимых для обслуживания этих маршрутов.
Количество автобусов, представленных на осмотр, должно соответствовать количеству автобусов, требующихся для обслуживания соответствующего заявленного маршрута.
3. Для определения технического состояния транспорта претендентов комиссией формируется рабочая группа из представителей Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД, управления транспорта и связи г. Пензы.
4. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются при наступлении срока окончания предоставления заявок.
Все претенденты, представившие заявки на участие в конкурсе (или их представители), могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:
- претендент не соглашается с исправлением выявленной в заявке ошибки;
- заявка претендента не отвечает формальным требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе;
- выявлены противоправные действия претендента.
6. При подведении итогов конкурса комиссия, соблюдая принцип равноправия участников, исходит из соображений привлекательности предложений участников в части организации автобусных или таксомоторных перевозок.
7. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов с правом решающего голоса, присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
8. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.
9. Протокол с решением комиссии в 10-дневный срок доводится до сведения участников конкурса.
10. По результатам конкурса управление транспорта и связи г. Пензы заключает договор с победителем в 20-дневный срок с момента уведомления о результатах конкурса, утверждает паспорт маршрута и согласовывает графики движения по часам суток.
11. После заключения договора управлением транспорта и связи г. Пензы выдаются перевозчику маршрутные карты на осуществление перевозок пассажиров на городских маршрутах (Приложения к Положению 2, 3, 5). Маршрутная карта должна быть закреплена в правом углу лобового стекла маршрутного автобуса.
12. После проведения конкурса, получения документов на маршрут и заключения договора перевозчик обязан начать работу на маршруте по истечении 10 дней. В противном случае администрация вправе лишить перевозчика данного маршрута и распоряжением главы администрации города закрепить данный маршрут за другим перевозчиком.
13. Перевозчик, выигравший лот с маршрутами, после заключения договора по истечении 10 дней обязан начать работу на каждом маршруте, составляющем лот. Отказ перевозчика от работы на одном из маршрутов, составляющих лот, автоматически лишает перевозчика права работать на другом маршруте лота. Администрация вправе лишить перевозчика данного лота и распоряжением главы администрации города закрепить его за другим перевозчиком.
14. Участнику, не прошедшему конкурс по заявленному маршруту, может быть предложен другой маршрут, конкурс по которому признан несостоявшимся.
15. Конкурс считается несостоявшимся, если в нем принял участие только один участник.
16. Если конкурс не состоялся, комиссия вправе: объявить новый конкурс, либо рекомендовать Управлению транспорта и связи г. Пензы заключить договор с транспортным предприятием, осуществляющим пассажирские перевозки, изъявившим желание работать на данном маршруте.
VI. Критерии участников конкурса
1. Предпочтение предоставляется участникам конкурса (юридическим и физическим лицам), не допускающим нарушений Правил перевозки пассажиров, Правил дорожного движения, налогового законодательства и других нормативных правовых актов.
2. Требования к владельцам автотранспорта (физическим лицам), непосредственно осуществляющим перевозки:
- специальная профессиональная подготовка, либо специальное обучение;
- наличие допуска к данному виду перевозок.
3. Требования к техническому состоянию транспортного средства:
- Автомобили должны иметь техническое состояние, внешний вид, экипировку в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
- наличие документа, подтверждающего прохождение технического осмотра до начала конкурса.
- автомобиль-такси должен быть оборудован опознавательным знаком "такси".
- автобусы большой и средней вместимости должны быть оборудованы прибором УТТЕ-2 для связи с ЦДС;
4. Объем и регулярность выполняемых перевозок.
5. Культура обслуживания пассажиров.
6. Соблюдение режима работы и графиков движения, ведение маршрутной книги и книги учета доходов и расходов.
7. Предоставление льгот по бесплатному проезду в соответствии с федеральными законами.
8. Дополнительные услуги (заказ автобуса или такси по телефону, услуги по доставке багажа, дополнительная информация в пути следования и т.п.).
9. Наличие бейджиков у кондукторов в автобусах большой и средней вместимости.
Заместителя главы администрации -
руководителя аппарата |
А.В. Кобозев |
Приложение 1
к Положению о конкурсе
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 12 апреля 2004 г. N 719/1 приложение 1 к Положению о конкурсе изложено в новой редакции
Перечень
показателей оценки конкурса
12 апреля 2004 г.
N п/п |
Количество баллов |
||
1. | Состояние транспортных средств. | хорошее | 2 |
удовлетворительное | 1 | ||
2. | Материально-техническая база, находя- щаяся: |
в собственности | 6 |
в аренде | 1 | ||
3. | Соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения пред- приятиями и индивидуальными предпри- нимателями. |
отсутствие наруше- ний |
5 |
незначительные на- рушения |
3 | ||
грубые нарушения | 0 | ||
4. | Нарушения условий лицензирования. | имеются | 0 |
отсутствуют | 2 | ||
5. | Культура и качество обслуживания пас- сажиров. |
хорошая | 2 |
удовлетворительная | 1 | ||
не удовлетвори- тельная |
0 | ||
6. | Использование АГУ. | используется | 2 |
не используется | 0 | ||
7. | Наличие сертификата соответствия на услугу по перевозке пассажиров. |
имеется | 1 |
отсутствует | 0 | ||
8. | Средняя заработная плата на предприя- тии одного работника. |
на уровне средней заработной платы на муниципальных пассажирских авто- транспортных пред- приятиях. |
4 |
на уровне прожи- точного минимума. |
2 | ||
ниже прожиточного минимума. |
0 | ||
9. | Нарушения по уплате налогов в бюджет г.Пензы. |
имеются | 0 |
отсутствуют | 3 | ||
10. | Наличие специализированной мойки, на- ходящейся в собственности предприя- тия. |
имеется в собст- венности |
2 |
имеется в аренде | 1 | ||
отсутствует | 0 | ||
11. | Наличие тягача для буксировки неисп- равных транспортных средств, находя- щегося в собственности предприятия. |
имеется в собст- венности |
2 |
имеется в аренде | 1 | ||
отсутствует | 0 |
Заместитель главы администрации -
руководитель аппарата |
А.В. Кобозев |
Приложение 2
к Положению о конкурсе
/-----------------------------------------------------------------------\
| г. Пенза |
| Управление транспорта и связи |
| |
| Маршрутная карта |
| на организацию перевозок пассажиров |
| на маршрутах общественного транспорта |
| г. Пензы |
| N ______ |
| |
| /---------------------------------------------------------------\ |
| |Выдано | | |
| | |----------------------------------------------------| |
| |Директор | | |
| | |----------------------------------------------------| |
| |Адрес | | |
| |---------------------------------------------------------------| |
| |На основании | |
| |Договора | |
| |---------------------------------------------------------------| |
| |Марка |Гос. | |
| | |номер | |
| |-------------------------------+-------------------------------| |
| | Маршрут |Время начала и|Режим работы | |
| | |окончания ра-| | |
| | |боты | | |
| |-------------------------------+--------------+----------------| |
| | |Согласно |Марш. такси | |
| | |расписанию | | |
| \---------------------------------------------------------------/ |
| |
| Выдана ___________________ |
| Действительна по ___________________ |
| |
| Исправления в "Маршрутной карте" не допускаются |
| |
|Начальник Управления |
|транспорта и связи А.В. Бубнов |
\-----------------------------------------------------------------------/
Начальник Управления
транспорта и связи г. Пензы |
А.В. Бубнов |
Приложение 3
к Положению о конкурсе
/-----------------------------------------------------------------------\
| г. Пенза |
| Управление транспорта и связи |
| |
| Маршрутная карта |
| на организацию перевозок пассажиров |
| на маршрутах общественного транспорта |
| г. Пензы |
| N ______ |
| |
| /---------------------------------------------------------------\ |
| |Выдано | | |
| | |----------------------------------------------------| |
| |Директор | | |
| | |----------------------------------------------------| |
| |Адрес | | |
| |---------------------------------------------------------------| |
| |На основании | |
| |Договора | |
| |---------------------------------------------------------------| |
| |Марка |Гос. | |
| | |номер | |
| |-------------------------------+-------------------------------| |
| | Маршрут |Время начала и|Режим работы | |
| | |окончания ра-| | |
| | |боты | | |
| |-------------------------------+--------------+----------------| |
| | |Согласно |Обычный | |
| | |расписанию | | |
| \---------------------------------------------------------------/ |
| |
| Выдана ___________________ |
| Действительна по ___________________ |
| |
| Исправления в "Маршрутной карте" не допускаются |
| |
|Начальник Управления |
|транспорта и связи А.В. Бубнов |
\-----------------------------------------------------------------------/
Начальник Управления
транспорта и связи г. Пензы |
А.В. Бубнов |
Приложение 4
к Положению о конкурсе
Заявка
на участие в конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок
на маршруте N ____________________________________ в г. Пензе
_________________________________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
Сведения о предприятии (предпринимателе)
1. ______________________________________________________________________
(данные об оплате работы претендента)
2. ______________________________________________________________________
(данные о видах работ, на которые у претендента имеется лицензия)
3. ______________________________________________________________________
(краткая информация о финансовом состоянии предприятия)
4. ______________________________________________________________________
(краткая характеристика материально-технической базы)
В случае, если предложения будут приняты, предприятие
(предприниматель) обязуется заключить договор с Управлением транспорта и
связи г. Пензы об обеспечении транспортного обслуживания пассажиров на
маршруте N __________________ в г. Пензе в срок не позднее 10 дней с
момента оформления итогового протокола конкурса.
Согласны, что в случае нарушения предприятием указанного срока
договор не заключается.
Решение о результатах конкурса просим сообщить по адресу: _________
_________________________________________________________________________
С условиями конкурса ознакомлен: __________
Принято конкурсной комиссией "___" _________ 2003 г. __________
Начальник Управления
транспорта и связи г. Пензы |
А.В. Бубнов |
Приложение 5
к Положению о конкурсе
Положение
о маршрутной карте на право осуществления перевозок пассажиров
на маршрутах общественного транспорта г. Пензы
25 сентября 2003 г.
1. Маршрутная карта, выданная "Перевозчику", является необходимым документом, которая дает "Перевозчику" право осуществлять перевозку пассажиров на соответствующем маршруте общественного транспорта в г. Пензе.
2. Маршрутная карта выдается исключительно Управлением транспорта и связи (УТС) г. Пензы и является бланком строгого учета.
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 25 сентября 2003 г. N 1735 пункт 3 приложения 5 к Положению о конкурсе изложен в новой редакции
3. В случаях нарушения "Перевозчиком" Законов РФ, Правил ДД, Правил перевозок пассажиров и других нормативных правовых актов, регулирующих транспортную деятельность маршрутная карта может изыматься у "Перевозчика" работниками УТС г.Пензы (с оформлением соответствующего акта).
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 25 сентября 2003 г. N 1735 пункт 4 приложения 5 к Положению о конкурсе изложен в новой редакции
4. Изъятие маршрутной карты не влечет приостановку деятельности "Перевозчика".
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 25 сентября 2003 г. N 1735 пункт 5 приложения 5 к Положению о конкурсе изложен в новой редакции
5. Изъятая маршрутная карта возвращается "Перевозчику" УТС г.Пензы после устранения "Перевозчиком" нарушений, (указанных в акте, либо протоколе)".
Начальник Управления
транспорта и связи г. Пензы |
А.В. Бубнов |
Приложение 2
Главы администрации г. Пензы
от 21 июня 2003 г. N 1175
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 12 апреля 2004 г. N 719/1 приложение 2 изложено в новой редакции
Состав конкурсной комиссии
12 апреля 2004 г.
Председатель комиссии
Калашников - глава администрации города.
Александр Серафимович
Сопредседатель комиссии
Полянский - первый заместитель главы администрации.
Михаил Васильевич
Заместитель председателя комиссии
Бубнов - начальник управления транспорта и связи.
Александр Викторович
Секретарь комиссии
Борисов - ведущий специалист управления транспорта и
Анатолий Александрович связи.
Члены комиссии:
Анисимов - первый заместитель главы администрации города.
Владимир Николаевич
Радюшкина - и.о. председателя комитета по экономике,
Лилия Кузьминична инвестиционной политике и промышленному
развитию администрации города.
Варламов - заместитель начальника управления транспорта и
Александр Николаевич связи.
Работник Пензенского областного отделения Российской транспортной
инспекции (по согласованию).
Першин - заместитель начальника управления ГИБДД УВД
Александр Иванович Пензенской области.
Завьялкина - начальник финансового Управления города Пензы.
Ольга Викторовна
Зыбинская - начальник отдела контроля налогообложения
Вера Петровна физических лиц Ленинского района г.Пензы.
Штыркова - начальник юридического отдела администрации
Елена Леонидовна города.
Русеев - депутат Пензенской городской Думы.
Анатолий Дмитриевич
Беспалов - депутат Пензенской городской Думы.
Валерий Николаевич
Бычков - депутат Пензенской городской Думы.
Валерий Александрович
Кузьмин - начальник отдела ЦДС ОАО "Пензаавтотранс".
Виктор Васильевич
Заместитель главы администрации -
руководитель аппарата |
А.В. Кобозев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы администрации г. Пензы от 21 июня 2003 г. N 1175 "Об упорядочении перевозок пассажиров на маршрутах города Пензы"
Текст Постановления опубликован в газете "Наша Пенза" N 30-31 от 27 июня 2003 г.
Постановлением Главы администрации г. Пензы от 20 декабря 2006 г. N 1517 настоящее Постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Главы администрации г. Пензы от 22 июля 2005 г. N 936
Постановление Главы администрации г. Пензы от 16 июня 2005 г. N 790/1
Постановление Главы администрации г. Пензы от 8 декабря 2004 г. N 2371/6
Постановление Главы администрации г. Пензы от 1 декабря 2004 г. N 2300/5
Постановление Главы администрации г. Пензы от 24 сентября 2004 г. N 1808
Постановление Главы администрации г. Пензы от 17 августа 2004 г. N 1588/2
Постановление Главы администрации г. Пензы от 28 июня 2004 г. N 1266/1
Постановление Главы администрации г. Пензы от 12 апреля 2004 г. N 719/1
Постановление Главы администрации г. Пензы от 25 сентября 2003 г. N 1735
Постановление Главы администрации г. Пензы от 2 сентября 2003 г. N 1582