Постановление Главы Администрации Пензенской области от 29 июля 1997 г. N 759 "Об оплате жилья, коммунальных услуг, порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг и реформировании жилищно-коммунального хозяйства области"

Постановление Главы Администрации Пензенской области
от 29 июля 1997 г. N 759
"Об оплате жилья, коммунальных услуг, порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг и реформировании жилищно-коммунального хозяйства области"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 1997 г., 27 мая, 22 декабря 1998 г., 7 июня, 1 ноября 1999 г.

В соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", Законами РФ "Об основах федеральной жилищной политики", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 года N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", от 26 мая 1997 года N 621 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг", - постановляю:

1. Принять к сведению, что Постановлением Правительства РФ от 26 мая 1997 года N 621 при переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг размеры финансовой помощи субъектам РФ из средств федерального бюджета (в первую очередь в виде трансфертов) определяются на основании утвержденных следующих федеральных стандартов:

- стандарт социальной нормы площади жилья составляет 18 кв. метров общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек, 42 кв. метра - на семью из двух человек и 33 кв. метра на одиноко проживающего человека;

- стандарт уровня платежей граждан на 1997 год установлен в размере 35 процентов от стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (содержание и ремонт, включая капитальный, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, электроснабжение, лифт, мусороудаление);

- стандарт максимально допустимой доли собственных средств расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе рассчитывается исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и установлен на текущий год в размере 16 процентов;

- стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц установлен для областей Поволжского региона в размере 6,3 тыс. рублей в месяц.

2. В целях создания нормативно-правовой базы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также расчетов величины жилищных субсидий гражданам, утвердить:

- "Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг" согласно приложению 1;

- "Нормативы потребления коммунальных услуг для расчета жилищных субсидий на территории области" согласно приложению 2;

- "Правила оплаты за проживание в общежитиях в городах и районах области" согласно приложению 3;

- "Примерные условия и размеры снижения оплаты при снижении качества жилищно-коммунальных услуг" согласно приложению 4;

- "Положение о механизме снижения населением платежей за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их поставки" согласно приложению 5;

- "Порядок расчетов с нанимателями и собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги" согласно приложению 6;

- "Порядок предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в области" согласно приложению 7;

- "Постоянно действующую комиссию по продолжению внедрения новой системы оплаты жилья и коммунальных услуг" согласно приложению 8.

Рекомендовать комиссии вносить необходимые изменения и предложения, направленные на совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг.

3. Рекомендовать главам администраций городов, районов, органам местного самоуправления муниципальных образований:

3.1. Организовать на базе действующих служб жилищных субсидий ПО ЖКХ проведение расчетов компенсаций (субсидий) для граждан, проживающих в домах государственного, муниципального, ведомственного жилищного фонда, ЖСК, а также гражданам, имеющим в собственности не более одного жилого дома или квартиры. Списки граждан и суммы субсидий на оплату жилья и коммунальные услуги утверждать ежемесячно и доводить до сведения организаций. При этом организации, имеющие в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственной или муниципальный жилищный фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением компенсаций, всем имеющим на то право гражданам, проживающим в выше указанном фонде, за счет собственных средств.

3.2. Привести в соответствие на местах "Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" согласно приложению 1.

3.3. Для исчисления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг устанавливать величину прожиточного минимума, сложившуюся на данной территории, и величину совокупного дохода, семьи, согласно рекомендациям Комитета по труду и занятости населения Администрации области и постановлению Министерства труда РФ от 28.01.94 N 11 (Методика исчисления среднего совокупного дохода семьи).

3.4. Средства, предусмотренные бюджетами на капитальный ремонт жилищного фонда, направлять на проведение первоочередных работ по проведению мероприятий по тепловой защите зданий, установке приборов учета и контроля расходования воды, тепла, газа в каждой квартире.

4. Областной энергетической комиссии, территориальному управлению Государственного комитета РФ по антимонопольной политике совместно с отделом цен Администрации области, жилищной инспекцией области провести аудиторскую проверку затрат, включаемых в коммунальные тарифы, с целью выявления неэффективных и необоснованных затрат, для обеспечения контроля за ценами локальных монополистов (газоснабжающие предприятия области, гортеплосети, водоканалы).

5. В целях оперативного и методического руководства осуществления реформирования жилищно-коммунального хозяйства области передать функции государственного управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, переданными из муниципальной в государственную собственность Постановлением Законодательного Собрания Пензенской области от 23.04.97 N 89-24/16 "О передаче объектов муниципальной собственности городов, районов Пензенской области в государственную собственность Пензенской области" производственному объединению "Облжилкомхоз".

6. Генеральному директору ПО "Облжилкомхоз" Черушову В.А.:

- в срок до 15 августа текущего года разработать и представить на утверждение Администрации области схему управления жилищно-коммунальным хозяйством области и разработать мероприятия по перспективному развитию жилищно-коммунального хозяйства области до 2000 года;

- разработать и довести до глав администраций городов и районов, руководителей предприятий жилищно-коммунального хозяйства методические рекомендации по определению ставки оплаты за наем жилья в муниципальном и государственном жилищном фонде;

- организовать совместно с Комитетом по управлению государственным имуществом работу по утверждению Уставов предприятий ЖКХ, передаваемых в государственную собственность, и подписание контрактов с их руководителями.

7. Комитету по труду и занятости населения Администрации области (Н.В.Лагуткин) ежеквартально определять уровень прожиточного минимума на проживающего в области одного человека и до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, доводить до сведения заинтересованных органов и населения.

8. Областному финансовому управлению (А.С.Петрухнов) сохранить на период поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья порядок предоставления дотаций (трансфертов) бюджетам административно - территориальных образований области на содержание и ремонт жилья, на компенсацию разницы в цене на отопление и горячее водоснабжение в части, не перекрываемой средствами от оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами, выделяя эту сумму отдельной строкой.

9. Главам администраций административно-территориальных образований предоставляемые областным финансовым управлением дотации использовать только по прямому назначению на содержание и ремонт жилья и объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также выплату гражданам жилищных субсидий.

10. Государственной налоговой инспекции по Пензенской области, управлению и отделам социальной защиты населения, службам занятости населения обеспечить бесплатную выдачу гражданам справок о размерах пенсий, пособий и других выплат, необходимых для начисления и получения жилищных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

11. Постановление Главы Администрации области от 19.02.96 N 104 "О переходе на новую оплату жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий" считать утратившим силу с момента утверждения Законодательным Собранием Пензенской области "Социальных стандартов области".

12. Внести пункт 1 настоящего Постановления на рассмотрение Законодательного Собрания области.

13. Настоящее Постановление опубликовать в газетах "Пензенская правда", "Пензенские вести".

14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Администрации области (Ащеулов Н.М.)

Глава Администрации

А.Ф.Ковлягин