Решение Пензенской городской Думы от 24 апреля 2002 г. N 254/20 "Об утверждении городской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на 2002-2004 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2002 г., 25 апреля 2003 г.

Докладчик: В.А. Савин, заместитель главы администрации города.

Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации города В.А. Савина "О городской комплексной программе по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на 2002 - 2004 гг." и во исполнение решения Пензенской городской Думы от 26.10.2001 г. N 141/11, Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую комплексную программу по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на 2002-2004 гг. (прилагается).

2. Возложить на заместителя главы администрации города В.А. Савина, руководителей правоохранительных органов, глав и исполняющих обязанности глав администраций районов города (Христофоров В.М., Бубнов А.В., Зуенков В.Н., Лихацкий В.П.) персональную ответственность за ее выполнение.

3. Финансовому управлению города Пензы (Чернышов А.М.) обеспечить финансирование городской комплексной Программы по усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений на 2002-2004 гг., с последующим внесением изменений в раздел 10 "Финансирование мероприятий Программы" при уточнении городского бюджета.

4. Считать утратившим силу пункт 5 решения Пензенской городской Думы от 26.10.2001 г. N 141/11.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города Савина В.А. и постоянную комиссию по защите прав граждан, правоохранительной деятельности, науке, образованию, культуре и социальным вопросам (Отраднов А.М.).

Председатель

Пензенской городской Думы

С.Ф. Пинишина

Утверждена

решением

Пензенской городской Думы
от 24 апреля 2002 г. N 254/20

Городская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью
и профилактике правонарушений на 2002-2004 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2002 г., 25 апреля 2003 г.

Основания для разработки Программы, разработчики и исполнители

Рекомендации Правительства РФ, Правительства Пензенской области по разработке органами местного самоуправления целевых программ. Предложения администрации города, управлений образования и культуры, администраций районов города, комитета по управлению муниципальным имуществом, УВД Пензенской области, РОВД, УФСБ, УФСНП, прокуратур Пензенской области и районов города.

Организации, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные мероприятия Программы", являются ответственными за выполнение мероприятия.

Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Удержание контроля над криминогенной ситуацией, снижения темпов роста и доли тяжких преступлений, повышения раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, проявлением терроризма;

- повышение ответственности за организацию и результаты борьбы с преступностью, охрана правопорядка, профилактика правонарушений, более полное использование местного потенциала;

- осуществление более тесного взаимодействия правоохранительных органов исполнительной власти местного самоуправления и иных ведомств в реализации Программы;

- оснащение правоохранительных органов средствами связи, транспортом, обмундированием, оборудованием, размещение их в зданиях и сооружениях;

- сохранение и закрепление кадрового профессионального состава правоохранительных органов, обеспечение быта сотрудников и их семей;

- формирование действенной системы профилактики правонарушений;

- повышение уровня общественной безопасности, обеспечение защиты жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

- формирование позитивного общественного мнения о результатах правоохранительной деятельности.

Реализация программы: 2002-2004 гг.

Объемы и источники финансирования Программы

Всего из городского бюджета 2002-2004 гг. - 50,51 млн. руб., в том числе: 2002 год - 16,44 млн. руб., 2003 г. - 16,84 млн. руб., 2004 г. - 17,23 млн.руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

- Снижение темпов роста и доли тяжких преступлений, ослабление позиций организованной преступности.

- Обеспечение оптимального реагирования на угрозы общественной безопасности.

- Оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах.

- Снижение роста числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, и рецидивных преступлений.

- Укрепление доверия населения к органам государственной власти, местного самоуправления.

- Восстановление доверия общественности к правоохранительным органам.

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 25 апреля 2003 г. N 440/33 в раздел "Основные мероприятия Программы" внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения		Исполнители
1. Организационно-правовые мероприятия
1.1 1.1.1. 1.1.2. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.2.5. 1.2.6. 1.2.7. 1.2.8. 1.3.	Рассмотреть на заседаниях городской Думы вопросы: Об утверждении городской комплексной программы по усилению борьбы с прес- тупность и профилактике правонаруше- ний на 2002 - 2004 гг. О ходе выполнения городской комплекс- ной программы по усилению борьбы с преступностью и профилактики правона- рушений. Рассмотреть на заседаниях Координаци- онного Совета при главе администрации города вопросы: Организация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью на улицах и в общественных местах. Совершенствование организации работы патрульно-постовой службы милиции и других подразделений. Профилактика преступности несовершен- нолетних и организация работы по за- нятости подростков О мерах по улучшению материально-тех- нического обеспечения органов внут- ренних дел О состоянии и мерах повышения эффек- тивности деятельности органов внут- ренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков О работе участковых уполномоченных милиции по укреплению правопорядка, привлечению общественности и специа- лизированных формирований к охране общественного порядка О мерах по улучшению освещенности улиц и общественных мест О работе центров профилактики алкого- лизма и медико-социальной реабилита- ции больных алкоголизмом и наркомани- ей, развитии неотложной наркологичес- ческой помощи Освещать в СМИ деятельности право- охранительных органов, с целью повы- шения уровня информирования населения о состоянии правопорядка и обществен- ной безопасности	2002-2004 1-ое полугодие 2002 год ежегодно 2002-2004 гг. Ежегодно Ежегодно Ежегодно II-ое полугодие 2003 г. Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно постоянно		Администрация города Администрация города УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рации города и районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рации города и районов УЖКХ, "Пензагорсвет" УВД, админист- рация города, администрации районов, управ- ление здраво- охранения таможня, УВД, администрации города и райо- нов
2. Безопасность граждан, предупреждение терроризма
2.1. 2.2.	Осуществлять контроль выполнения пла- нов неотложных мер по усилению техни- ческой укрепленности объектов жилищ- но-коммунального хозяйства Осуществлять контроль за исполнением постановления Правительства РФ "О ме- рах по противодействию терроризму"	2002-2004 гг. 2002-2004 гг.		УВД, УФСБ, УГОиЧС, админи- страции города и районов Администрации города и райо- нов, РОВД, УГОиЧС, УЖКХ
3. Защита муниципальной и иных видов собственности
3.1. 3.2.	Осуществлять постоянный контроль за законностью отчуждения приватизиро- ванного жилья (купли-продажи, обмена, дарения). Обобщать материалы о ходе проведения приватизации, анализировать закон- ность исполнения полученных при этом средств. Информацию представить главе администрации города.	2002-2004 гг. 2002-2004 гг.		УВД, админист- рации города и районов КУМИ
4. Преступления в сфере экономики и организованная преступность
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.	Провести проверку соблюдения налого- вого законодательства для выявления фактов сокрытия доходов, неуплаты на- логов, законности и обоснованности мер, принятых по установленным фактам нарушений. Результаты представить главе администрации города. В целях выявления и пресечения нало- говых правонарушений и преступлений, совершаемых предприятиями за счет ис- пользования фирм-посредников, креди- торов и поставщиков и потребителей их продукции, провести мероприятия по проверке деятельности фирм, созданных вокруг крупных предприятий недоимщи- ков. Провести проверки соблюдения закон- ности при приватизации жилья Проводить проверки пунктов приема цветных металлов для обнаружения сдачи похищенного металла. Ввести обязательный учет и контроль за средствами цветного копирования, принадлежащих юридическим и физичес- ким лицам, с составлением паспортов и образцов продукции в целях предотвра- щения изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг. Провести, проверку исполнения законо- дательства об административной ответ- ственности за нарушение правил тор- говли и бытового обслуживания населе- ния. Регулярно проводить рейды по рынкам города, о результатах информи- ровать главу администрации города.	2002 г. 2002-2004 гг. 2004 г. ежегодно 2002-2004 гг. 2002-2004 гг.		УФСНП, УВД, УМНС, админист- рация города УФСНП, УВД, УМНС, админист- рация города УВД, БТИ УВД, РОВД, ад- министрация го- рода и районов УВД, админист- рации города Администрация города, УВД, РОВД
5. Преступления против личности и имущественные преступления
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5.	Обобщить практику исполнения законов, направленных на борьбу с распростра- нением наркотиков, выявить каналы по- ступления их в г. Пензу. Разработать и осуществить меры профилактики этого опасного вида преступлений. Проанализировать ход выполнения меро- приятий по исполнению Закона "Об ору- жии". Разработать и осуществить до- полнительные меры, направленные на устранение условий, способствующих его хищению и использованию в прес- тупных целях Для предупреждения преступности, вы- явления притонов, мест концентрации криминального элемента силами участ- ковых уполномоченных милиции с прив- лечением работников МПЖХ, ЖЭУ и об- щественности, ежеквартально осуществ- лять комплексные проверки жилых мас- сивов, чердачных и подвальных помеще- ний, теплотрасс и т.д. Обеспечить привлечение граждан (вла- дельцев автотранспорта) к охране мас- сивов гаражей для предупреждения краж автотранспортных средств Организовать работу по оборудованию жилых и нежилых объектов техническими средствами защиты (решетки, металли- ческие двери, запорные устройства) и домофонами	2002 г. 1-ое полугодие 2002 г. Постоянно контроль ежекварта- льно Постоянно постоянно		УВД, районные прокуроры УВД УВД, РОВД Главы админист- раций районов, УВД Администрация города и районов, УЖКХ
6. Обеспечение общественного правопорядка
6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6.	Для пресечения преступлений в наибо- лее криминогенных местах установить стационарные посты Для улучшения работы участковых упол- номоченных милиции по укреплению пра- вопорядка и связи с населением про- должить работу по ремонту опорных пунктов охраны правопорядка, обеспе- чению и их мебелью и телефонной связью Оказывать помощь в формировании и функционировании студенческих опера- тивных отрядов по охране правопоряд- ка. Организовать работу по привлече- нию общественности к охране правопо- рядка Принять меры к улучшению освещенности улиц, подъездов, общественных мест Установить дополнительные телефоны- автоматы на улицах и общественных местах для своевременного информиро- вания специальных служб о происшест- виях и правонарушениях, требующих экстренного реагирования. Проработать вопрос о создании при администрациях районов города фонд для поощрения участковых уполномочен- ных милиции.	2002-2004 гг. 2002-2004 гг. постоянно постоянно 2002-2004 гг. 2002-2003 гг.		УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, РОВД, ад- министрация го- рода, админист- рации районов Администрации районов, РОВД, УЖКХ, "Горсвет" Администрация города и райо- нов Администрация города и райо- нов, РОВД
7. Предупреждение правонарушения среди несовершеннолетних
7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6.	Продолжить проведение в образователь- ных учреждениях города массовой пра- вовоспитательной работы с родителями и подростками, направленной на пре- дупреждение преступности и других не- гативных явлений в молодежной среде Продолжить работу по обеспечению за- нятости несовершеннолетних, состоящих на учете в отделениях по предупрежде- нию и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних, органами внутрен- них дел и в комиссиях по делам несо- вершеннолетних. Оказывать всестороннюю помощь специа- лизированному отделению по реабилита- ции лиц, потребляющих наркотические и токсические вещества Создать специализированное подразде- ление по профилактике и борьбе с нар- команией в подростковой среде Совершенствовать методы работы район- ных врачей-наркологов с несовершенно- летними, по профилактике наркомании, алкоголизма, курения. Привлекать их участию в комплексных медосмотрах подростков по месту учебы Оказывать практическую помощь в рабо- те центров социальной помощи семьи и детям	2002-2004 гг. постоянно 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг.		Управление об- разования, УВД, РОВД, управле- ние здравоохра- нения Управление об- разования, КДНН, УВД, РОВД, центр за- нятости. Управление здравоохране- ния, УВД, адми- нистрация горо- да УВД, админист- рация города и районов Управление здравоохране- ния, управление образования, администрации районов Администрации города и райо- нов, Управление здравоохранения
8. Кадровое обеспечение правоохранительных органов
8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.4.1. 8.4.2. 8.4.3.	Принять меры по укомплектованию подразделений органов внутренних дел города представителями трудовых кол- лективов, уволенных в запас военно- служащих, выпускниками учебных заве- дений, отслужившими в ВС РФ Для повышения профессиональной подго- товки сотрудников органов внутренних дел способствовать их обучению в учебных заведениях города Для закрепления профессионального со- става специалистов и комплектования штатной численности продолжить рабо- ту по улучшению социально-бытовых ус- ловий работников правоохранительных органов Открыть дополнительную штатную чис- ленность: Патрульно-постовой службы Дорожно-патрульной службы Подразделений по борьбе с наркоманией в подростковой среде	2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг.		УВД, админист- рация города и районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рация города, администрации районов УВД, админист- рация города, администрации районов
9. Содержание подразделений и укрепление материально-технической базы правоохранительных органов
9.1. 9.2. 9.2.1. 9.2.2. 9.2.3. 9.2.4. 9.2.5. 9.2.6. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 9.7. 9.7.1. 9.7.2. 9.7.3.	Обеспечение выделения земельных участков органам внутренних дел под предполагаемое строительство охраня- емых платных автостоянок Содержание подразделений: Милицейского подразделения по охране СГУ при Пензенском РОВД Медвытрезвителей Службы ППС при УВД Подразделения ОБНОН при Октябрьском РОВД Инспекторов ДПС Районных отделов внутренних дел горо- да (РОВД) Приобретение автотранспорта Приобретение средств связи Приобретение вооружения и спецсредств Компьютеризация банка данных адресно- го бюро Выделение средств: Для ремонта помещений Ленинского РОВД Для ремонта здания Первомайского РОВД Для ремонта здания медвытрезвителя Первомайского РОВД	2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг. 2002-2004 гг.		УВД, админист- рация города, администрации районов управление гра- достроительства и архитектуры Администрация города, УВД Администрация города, УВД Администрация города, УВД Администрация города, УВД Администрация города, УВД Администрация города, УВД Администрация города, УВД УВД, админист- рация города, районные адми- нистрации УВД, админист- рация города, районные адми- нистрации УВД, админист- рация города, районные адми- нистрации УВД, админист- рация города, районные адми- нистрации УВД, админист- рация города и Ленинского района УВД, админист- рация города и Первомайского района УВД, админист- рация города и Первомайского района
10. Финансирование мероприятий Программы из городского бюджета (тыс.рублей)
	Наименование мероприятия	2002 г.	2003 г.		2004 г.
10.1. 10.2. 10.3 10.4. 10.5. 10.6.	Содержание патрульно-постовой службы УВД Содержание ГУ ОВО при Пензенском РОВД Содержание медвытрезвителей Содержание отдела дознания милиции общественной безопасности Октябрьско- го РОВД Содержание районных отделов внутрен- них дел (РОВД) Содержание инспекторов дорожно-пат- рульной службы	3115,0 1754,0 6692,0 3393,0 874,0	4738,0 2417,0 9732,0 541,0 - 1452,0		3115,0 1754,0 7280,0 3824,0 874,0