Закон Пензенской области от 26 марта 1999 г. N 141-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2000 г.

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 24 марта 1999 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правительство Пензенской области - высший исполнительный орган государственной власти Пензенской области

1. Правительство Пензенской области является высшим исполнительным органом государственной власти Пензенской области.

2. Правительство Пензенской области является коллегиальным органом, возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Пензенской области и обеспечивает их согласованную деятельность в интересах населения Пензенской области.

3. Правительство Пензенской области является юридическим лицом, имеет круглую гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетные счета в учреждениях банков, владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

4. Правительство Пензенской области подотчетно Губернатору Пензенской области, а по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Пензенской области, исполнения областного бюджета, осуществления планов и программ социально-экономического развития Пензенской области, внесенных Правительством Пензенской области и утвержденных Законодательным Собранием Пензенской области, выполнения требований Устава Пензенской области и законов Пензенской области, - и Законодательному Собранию Пензенской области.

Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Пензенской области

Правительство Пензенской области осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области, соглашений с федеральными органами исполнительной власти, иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и Пензенской области.

Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства Пензенской области

Правительство Пензенской области в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пензенской области, принципами народовластия, разделения властей, разграничения полномочий с федеральными органами исполнительной власти по предметам совместного ведения, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, коллегиальности, персональной ответственности.

Статья 4. Деятельность Правительства Пензенской области по организации исполнения законов и иных нормативных правовых актов

Правительство Пензенской области в пределах предоставленных настоящим Законом полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области, соглашений и договоров Пензенской области, иных нормативных правовых актов, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры по устранению нарушений законодательства.

Статья 5. Осуществление Правительством Пензенской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области

Правительство Пензенской области наделено правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области по вопросам, входящим в его компетенцию, а также может вносить на рассмотрение Законодательного Собрания предложения о внесении изменений в Устав Пензенской области.

Статья 6. Исполнительные органы государственной власти Пензенской области

1. Исполнительными органами государственной власти Пензенской области являются министерства, департаменты, управления, комитеты, отделы и другие органы, образуемые Губернатором Пензенской области в соответствии со схемой управления областью и осуществляющие отраслевое и межотраслевое управление, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах полномочий, установленных законами Пензенской области, положениями о соответствующих органах исполнительной власти, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области.

2. Структура исполнительных органов государственной власти Пензенской области утверждается Губернатором Пензенской области по представлению Вице-губернатора - Председателя Правительства Пензенской области.

Глава V. Взаимоотношения Правительства Пензенской области
с Законодательным Собранием Пензенской области, федеральными
органами государственной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления

Статья 39. Взаимоотношения Правительства Пензенской области и Законодательного Собрания Пензенской области

1. Правительству Пензенской области принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области.

2. Правительство Пензенской области реализует свое право законодательной инициативы в порядке, предусмотренном Уставом Пензенской области, настоящим Законом и иными законами Пензенской области.

3. Решения Правительства Пензенской области об осуществлении законодательной инициативы оформляются постановлениями Правительства Пензенской области.

4. Правительство Пензенской области дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств области и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета. Заключение Правительства Пензенской области направляется субъекту права законодательной инициативы и в Законодательное Собрание Пензенской области в срок до одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Пензенской области. По согласованию с соответствующим субъектом права законодательной инициативы этот срок может быть продлен.

5. Правительство Пензенской области может направлять в Законодательное Собрание официальные отзывы о рассматриваемых в Законодательном Собрании законопроектах. Официальные отзывы подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий и сессиях Законодательного Собрания Пензенской области.

6. Заключения Правительства Пензенской области на законопроекты, поправки к законопроектам и официальные отзывы Правительства Пензенской области подписываются Вице-губернатором - Председателем Правительства Пензенской области.

7. Для представления в Законодательном Собрании Пензенской области внесенного Правительством Пензенской области законопроекта назначается официальный представитель Правительства Пензенской области. Представители Правительства Пензенской области присутствуют на заседаниях постоянных комиссий и сессиях Законодательного Собрания Пензенской области, где им предоставляется слово в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания.

8. Вице-губернатор - Председатель Правительства Пензенской области вправе вносить в Законодательное Собрание Пензенской области предложение о проведении закрытого заседания Законодательного Собрания Пензенской области.

9. Правительство Пензенской области организует разработку и рассмотрение проектов областного и консолидированного бюджетов Пензенской области и отчетов о их исполнении.

10. После утверждения областного бюджета Законодательным Собранием Пензенской области все законопроекты, влекущие сокращение областных доходов или увеличение расходов, либо включение новых видов расходов рассматриваются в Законодательном Собрании только при наличии соответствующего положительного заключения Правительства Пензенской области или по его представлению.

11. Правительство Пензенской области в соответствии с законом Пензенской области информирует Законодательное Собрание Пензенской области о ходе исполнения областного бюджета.

12. Правительство Пензенской области в установленные сроки предоставляет необходимую информацию в Счетную палату Пензенской области при осуществлении ею контроля за исполнением областного бюджета в порядке, установленном законом Пензенской области.

Статья 40. Взаимоотношения Правительства Пензенской области с федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Правительства Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Пензенской области Правительство Пензенской области входит в единую систему исполнительной власти Российской Федерации.

2. Правительство Пензенской области по соглашению с Правительством Российской Федерации может осуществлять часть его полномочий.

3. Правительство Пензенской области с разрешения Губернатора Пензенской области может передать Правительству Российской Федерации часть своих полномочий.

4. Правительство Пензенской области взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, участвует в осуществлении федеральных отраслевых и региональных программ в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.

5. Правительство Пензенской области взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе принципов равенства и взаимовыгодного сотрудничества.

6. Правительство Пензенской области в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экономического, социального и культурного развития, участвует в разработке и реализации совместных региональных, межотраслевых и иных программ.

Статья 41. Взаимоотношения Правительства Пензенской области с органами местного самоуправления

1. Отношения Правительства Пензенской области с исполнительными органами местного самоуправления строятся на основе соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Устава Пензенской области, настоящего Закона, федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов.

2. Отношения Правительства Пензенской области с исполнительными органами местного самоуправления осуществляются посредством заключения договоров и соглашений, создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов как на временной, так и на постоянной основе.

3. Правительство Пензенской области в пределах своих полномочий:

взаимодействует с органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и законами Пензенской области;

способствует выравниванию экономического и социального развития муниципальных образований, обеспечивает их комплексное развитие;

разрабатывает и организует исполнение программ развития местного самоуправления;

принимает меры по укреплению материальной, финансовой основы и самостоятельности органов местного самоуправления;

передает в соответствии с законом Пензенской области объекты государственной собственности Пензенской области в муниципальную собственность с целью их эффективного использования;

контролирует исполнение органами местного самоуправления переданных им законами Пензенской области отдельных полномочий органов государственной власти Пензенской области и целевое использование переданных им средств бюджета Пензенской области и внебюджетных фондов.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.

2. Органам государственной власти Пензенской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Губернатор - Председатель Правительства

Пензенской области

В.К. Бочкарев

г. Пенза

26 марта 1999 года

N 141-ЗПО