Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Пензенской городской Думы от 22 февраля 2002 г. N 216/15 "Об утверждении Положения "О едином порядке прохождения исходно-разрешительной документации на объекты строительства (реконструкции, расширения) на территории г. Пензы"
С изменениями и дополнениями от:
8 августа 2003 г.
ГАРАНТ:
См. также постановление Главы администрации г. Пензы от 9 октября 2003 г. N 1812 "Об усовершенствовании оформления исходно-разрешительной документации"
Докладчик: В.И. Шелудько, депутат городской Думы.
С целью упорядочения прохождения исходно-разрешительной документации на объекты строительства (реконструкции, расширения) на территории г. Пензы, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года N 2 "Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды", постановлением Главы Администрации Пензенской области от 5 февраля 1997 года N 115 "Об утверждении правил застройки территорий Пензенской области" и Уставом города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О едином порядке прохождения исходно-разрешительной документации на объекты строительства (реконструкции, расширения) на территории города Пензы" (прилагается).
2. Внести в решение городской Думы от 29.01.99 г. N 293/27 "О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, предназначенных под застройку, следующее изменение:
Пункт 5 решения изложить в следующей редакции:
"5. Администрации города определить порядок компенсации затрат подразделений администрации города, участвующих в подготовке документации и организации проведения торгов".
3. Администрации г.Пензы (Калашников А.С.) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Главы администрации города Е.А. Рыжова, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (Милюн В.И.) и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию, собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (Русеев А.Д.).
Председатель
|
Пензенской городской Думы |
С.Ф. Пинишина |
Утверждено
решением
Пензенской городской Думы
от 22 февраля 2002 г. N 216/15
Положение
о едином порядке прохождения исходно-разрешительной документации
на объекты строительства (реконструкции, расширения)
на территории города Пензы
С изменениями и дополнениями от:
8 августа 2003 г.
1. Введение. Основные понятия и термины
Настоящее Положение разработано на основе многолетнего опыта осуществления предпроектной подготовки и проведения строительных работ в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации и г. Пензы. Положение определяет единый порядок прохождения исходно-разрешительной документации на объекты строительства (реконструкции, расширения) и поэтапно регулирует вопросы градостроительной деятельности, возникающие от момента обращения заявителя в органы исполнительной власти г. Пензы до момента получения разрешения на осуществление строительства (реконструкции, расширения).
ГАРАНТ:
См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется путем передачи земельных участков в аренду гражданам и юридическим лицам, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование.
В Положении использованы следующие понятия и термины:
Архитектурно-градостроительное решение (архитектурный проект) - архитектурная часть проектной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают градостроительные, конструктивные, социальные, экономические, функциональные, санитарно-гигиенические, экологические, инженерно-технические требования к объекту.
Благоустройство территории - комплекс проводимых на территории мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): архитектурно-планировочную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного освещения, поливочного водопровода; размещение малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства.
Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке.
Исходно-разрешительная документация - комплект документов, оформляющий результаты предпроектной подготовки и являющийся основанием для оформления разрешения на осуществление градостроительной деятельности.
Заказчик - юридическое или физическое лицо, имеющее намерения осуществить строительство, реконструкцию, расширение или иной вид строительных работ.
Земельный участок - часть территории, имеющая местоположение и границы, удостоверенные в установленном порядке уполномоченным государственным органом, обладающая определенным правовым статусом и иными характеристиками.
Предпроектное предложение - комплекс работ, проводимых в целях обоснования градостроительной деятельности на территории и получения права на ее проведение.
Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков.
Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения, оборудования, благоустройства территории.
Акт выбора земельного участка - документ, оформляющий выбор земельного участка в натуре с учетом перспективы использования данной территории и последствий ее предполагаемого занятия, содержащий согласование заинтересованными службами (надзорными и эксплуатационными) возможности размещения объекта на данном участке.
2. Порядок прохождения исходно-разрешительной документации
на объекты строительства (реконструкции, расширения)
на территории города Пензы
1. Оформление заявки осуществляется заказчиком по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему решению в Главном управлении градостроительства и архитектуры г. Пензы (далее - ГлавУГиА), о предоставлении земельного участка для строительства, реконструкции, расширения или заявки о разрешении проектирования и строительства, реконструкции, расширения на ранее отведенном земельном участке.
При необходимости ГлавУГиА заказчику оказывается помощь по ее заполнению.
2. Оформленная в установленном законом порядке заявка о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта направляется заказчиком в Администрацию г. Пензы.
3. Одновременно с заявкой заказчиком могут представляться материалы предпроектных предложений в виде схемы размещения объекта, выполненной на действующей топосъемке, съемке в масштабе 1:500, и предпроектные исследования.
4. Администрация г. Пензы, согласно содержанию оформленной заявки, направляет запрос в Главное управление градостроительства и архитектуры для определения проведения процедур согласования и вариантов размещения объекта.
5. Для проведения процедуры согласования необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями бесплатно в Главное управление градостроительства и архитектуры г. Пензы в течение 14 дней со дня получения запроса Администрации г. Пензы.
6. Не позднее 10 дней с момента подачи заказчиком запроса ГлавУГиА эксплуатирующие службы города выдают технические условия в ГлавУГиА на строительство объекта. Одновременно второй экземпляр технических условий может быть направлен эксплуатирующими службами заказчику. В случае, если выданные технические условия по каким-либо причинам не устраивают заказчика, он вправе в течение 7 дней с момента получения технических условий передать их в Технический совет при ГлавУГиА с целью рассмотрения возможности их корректирования, при этом срок подготовки паспорта (исходных данных для проектирования) увеличивается на 10 дней. В течение нормативного периода проектирования и строительства технические условия не могут быть изменены.
7. Администрация г. Пензы обеспечивает информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Информационное объявление размещается в средствах массовой информации для оповещения жителей территории предполагаемого строительства (реконструкции, расширения) с целью обеспечения их права на участие в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности. Срок размещения объявления - не позднее 14 дней с момента направления заявки в ГлавУГиА.
8. В случае, если заказчиком представлено предпроектное предложение по размещению объекта, ГлавУГиА в течение 14 дней с момента получения оформленной заявки выдает заказчику подготовленный для согласования акт выбора земельного участка (согласно приложению N 3).
9. В случае, если заказчиком не представлено предпроектное предложение по размещению объекта, являющегося временным строением, а также в случае, если объект, являющийся капитальным строением, предполагается к размещению на территории с отсутствием утвержденной градостроительной документации, ГлавУГиА в течение 21 дня с момента получения оформленной заявки выдает подготовленный для согласования акт выбора земельного участка.
ГАРАНТ:
Решением Пензенской городской Думы от 8 августа 2003 г. N 504/37 пункт 10 Положения изложен в новой редакции
Информация об изменениях:
10. Акт выбора земельного участка согласовывается всеми должностными лицами и организациями, указанными в акте выбора земельного участка и в листе согласования, являющемся приложением к акту выбора земельного участка, а также подписывается (в порядке ознакомления) депутатом соответствующего округа, после чего утверждается Главой администрации города Пензы. Отсутствие согласующей подписи в акте выбора земельного участка или подписи депутата соответствующего округа является основанием для отказа в его утверждении Главой администрации города Пензы, и, соответственно, такой акт не может рассматриваться как основание для принятия решения о предоставлении земельного участка.
Акт выбора земельного участка, согласованный и утвержденный в установленном порядке, является основанием для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта (постановление Главы администрации г.Пензы) в течение 10 дней с момента предоставления указанного акта в Администрацию г. Пензы, что является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка (постановление Главы администрации г. Пензы) и действует в течение 3-х лет.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
11. Утвержденный в установленном порядке акт выбора земельного участка и проект границ являются основанием для разработки в соответствии с заявкой заказчика и за его счет межевого дела.
Межевое (землеустроительное) дело по испрашиваемому земельному участку выполняется организацией, имеющей соответствующую лицензию, и подлежит государственному кадастровому учету в течение 12 дней с момента предоставления в ФГУ ЗКП соответствующих документов.
12. По заявлению заказчика и на основании кадастровой карты (плана) земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка (постановление Главы администрации г. Пензы) в течение 14 дней с момента предоставления в администрацию г. Пензы кадастровой карты (плана), в том числе срок подготовки проекта постановления Главы администрации г. Пензы осуществляется в течение 9 дней, при этом заказчик вправе самостоятельно предоставлять подготовленный проект постановления о предоставлении земельного участка на согласование с уполномоченными должностными лицами.
13. Постановление Главы администрации г. Пензы о предоставлении земельного участка и наличие технических условий на строительство (реконструкцию, расширение) являются основанием для подготовки строительного паспорта (исходных данных для проектирования), включающего архитектурно-планировочное и инженерно-планировочное задания. Строительный паспорт выдается ГлавУГиА заказчику в течение 10 рабочих дней с момента выхода постановления о предоставлении земельного участка.
14. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и заказчик обязаны в течение 5 дней с момента выхода постановления о предоставлении земельного участка заключить договор аренды, неотъемлемым условием которого является обязанность заказчика приступить к освоению предоставленного участка не позднее 3-х лет с момента выхода постановления Главы администрации г. Пензы.
15. В случае, если до утверждения акта выбора земельного участка в отношении того же участка поступила заявка (заявки) от другого заказчика (заказчиков), право аренды данного земельного участка подлежит продаже на торгах (аукционе). Во всех иных случаях, без утвержденной градостроительной документации земельные участки подлежат предоставлению без проведения торгов (аукциона).
16. Проектная документация на объекты, строительство (реконструкция, расширение) которых осуществляется частично или полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Пензенской области, государственных кредитов и кредитов, получаемых под государственные гарантии, других средств, поступающих в качестве государственной поддержки, строительство которых осуществляется в рамках инвестиционных проектов, а также на потенциально опасные и технически особо сложные объекты (согласно Приложению N 2 настоящего решения) независимо от источников финансирования и формы собственности подлежит государственной экспертизе до ее утверждения заказчиком.
17. По объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика, включая привлеченные средства инвесторов, решение о проведении государственной экспертизы предпроектной и проектной документации принимает заказчик, за исключением случаев, указанных в п.16.
18. Проектная документация (за исключением утверждаемой части проекта), разработанная в соответствии с исходными данными для проектирования и техническими условиями, выданными эксплуатирующими службами города, в соответствии с градостроительными нормами и правилами, что удостоверяется соответствующей записью лица, ответственного за проект (главного инженера, главного архитектора), не подлежит согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями, за исключением случаев несоблюдения требований исходно-разрешительной документации, а также в случаях, предусмотренных законами и иными нормативно-правовыми актами.
19. Утверждаемая часть проекта подлежит согласованию ГлавУГиА в течение 14 дней с момента предоставления ее заказчиком. В случае, если объект строительства (реконструкции, расширения) способен активно повлиять на формирование городской среды, архитектурный проект может быть вынесен на рассмотрение Градостроительного Совета, при этом срок рассмотрения проекта увеличивается на 14 дней.
20. Разрешение на строительство (реконструкцию, расширение) объектов недвижимости выдается соответствующим органом, уполномоченным Администрацией г. Пензы, в течение 3 дней с момента обращения с соответствующим заявлением и предоставления утвержденной заказчиком проектной документации.
21. В отношении прохождения исходно-разрешительной документации на объекты строительства (реконструкции, расширения), являющиеся потенциально опасными или технически особо сложными (согласно Приложению N 2 настоящего решения), все сроки, указанные в настоящем Порядке, увеличиваются в 2 раза.
Приложение 1
Пензенской городской Думы
от 22 февраля 2002 г. N 216/15
Заявка
О предоставлении земельного участка для строительства,
реконструкции, расширения.
О разрешении проектирования и строительства, реконструкции,
расширения на ранее отведенном земельном участке
(нужное подчеркнуть)
1. Заявитель _______________________________________________________
Наименование организации ___________________________________________
Ф.И.О. _____________________________________________________________
Адрес ______________________________________________________________
Тел. ______________________ Факс ___________________________________
/--------------\
наличие лицензии на выполнение функции Заказчика N \--------------/
2. Участок, предполагаемый для размещения объекта,
/------------------\
принадлежит заявителю если "да", то в какой|собственность кв.м|
форме владения (нужное|аренда кв.м|
подчеркнуть) |бессрочное пользо-|
|вание кв.м|
\------------------/
/------------------\
не принадлежит заявителю | кв.м|
\------------------/
Размещение (адрес) земельного участка (объекта) ____________________
____________________________________________________________________
Современное использование __________________________________________
3. Технические показатели планируемого к строительству,
реконструкции, расширению объекта
/--------------\
4.1. Общая площадь объекта (дополнительная площадь) | кв.м|
\--------------/
/--------------\
4.2. Площадь застройки (дополнительная площадь) | кв.м|
\--------------/
/--------------\
4.3. Площадь территории (дополнительная площадь) | кв.м|
\--------------/
4.4. Функциональное назначение объекта: ____________________________
____________________________________________________________________
4.5. Этажность: /--------------\
| |
\--------------/
4.6. Дополнительные сведения _______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Прошу разрешить проектирование и строительство, реконструкцию,
расширение (нужное подчеркнуть)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
на указанном земельном участке.
Список прилагаемых материалов
| 1 | |
| 2 | |
| 3 |
Подпись заявителя М.П.
Приложение 2
Пензенской городской Думы
от 22 февраля 2002 г. N 216/15
Перечень
потенциально опасных и технически особо сложных объектов
1. Ядерно- и (или) радиационно опасные объекты (атомные электростанции, исследовательские реакторы, предприятия топливного цикла, хранилища временного и долговременного хранения ядерного топлива и радиоактивных отходов).
2. Объекты уничтожения и захоронения химических и других опасных отходов.
3. Гидротехнические сооружения 1 и 2 классов.
4. Объекты устройства нефтяных месторождений на шельфах морей.
5. Магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы с давлением более 6 МПа.
6. Крупные склады для хранения нефти и нефтепродуктов (свыше 20 тыс.т) и изотермические хранилища сжиженных газов.
7. Объекты, связанные с производством, получением или переработкой жидкофазных или твердых продуктов, обладающих взрывчатыми свойствами и склонных к спонтанному разложению с энергией возможного взрыва, эквивалентной 4,5 т тринитротолуола.
8. Предприятия по подземной и открытой (глубина разработки свыше 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых.
9. Тепловые электростанции мощностью свыше 600 МВт.
10. Морские порты, аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мосты и тоннели длиной более 500 м, метрополитены.
11. Крупные промышленные объекты с численностью занятых более 10 тысяч человек.
Приложение 3
Пензенской городской Думы
от 22 февраля 2002 г. N 216/15
ГАРАНТ:
Решением Пензенской городской Думы от 8 августа 2003 г. N 504/37 приложение 3 изложено в новой редакции
Информация об изменениях:
Утверждаю:
Глава администрации г. Пензы
___________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" _____________ _____
Российская Федерация
г. Пенза
Акт
выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства,
согласования намеченных проектных решений, технических условий
на подключение инженерных коммуникаций
Объект _____________________________________________________________
____________________________________________________________________
Адрес размещения объекта ___________________________________________
____________________________________________________________________
Заказчик ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
Исполнитель:
__________________________
Ф.И.О.
Рег. N ___ от "__" _______
(наименование объекта с указанием основных характеристик)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Адрес заказчика ____________________________________________________
____________________________________________________________________
Проектная организация ______________________________________________
____________________________________________________________________
Описание участка
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Требования к объемно-планировочному решению объекта
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Службы коммунального хозяйства города. Приложение - схема земельного
участка в М 1:500; М 1:2000; М 1:5000 (является неотъемлемой частью акта)
Планировочные ограничения
Отдела градостроительного анализа: _________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подпись ________ _____________
Ф.И.О.
Инженерный отдел ___________________________________________________
____________________________________________________________________
Подпись ________ _____________
Ф.И.О.
Рег. N _______
Замечания членов комиссии
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Замечания служб и организаций государственного надзора
(см. приложения)
Выводы комиссии
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Председатель комиссии _____________ ______________________________
(м.п.) (подпись, Ф.И.О.)
В соответствии с распоряжением Главы администрации г. Пензы N 93-Г
от 22.03.2001 г. срок согласования актов выбора земельного участка в
каждой службе города не более 3 дней.
| Срок действия акта для согласования с эксплуатирующими и заинтересованными службами 60 календарных дней. Ознакомлен: _____________________________________________ (подпись заказчика и ее расшифровка) |
Рег. N ______
Результаты работы комиссии
Председатель комиссии /---------\
Начальник ГУГиА _____________________________________________ \---------/
(м.п.) (подпись, Ф.И.О.) (дата)
Руководитель Комитета по земельным /---------\
ресурсам и землеустройству __________________________________ \---------/
(м.п.) (подпись, Ф.И.О.) (дата)
Председатель Комитета природных ресурсов /---------\
по Пензенской области _______________________________________ \---------/
(м.п.) (подпись, Ф.И.О.) (дата)
/---------\
Главный врач горСЭН _________________________________________ \---------/
(м.п.) (подпись, Ф.И.О.) (дата)
/---------\
Председатель Госпожнадзора __________________________________ \---------/
(м.п.) (подпись, Ф.И.О.) (дата)
/---------\
Начальник Управления ГО и ЧС ________________________________ \---------/
(м.п.) (подпись, Ф.И.О.) (дата)
/---------\
Депутат округа ______________________________________________ \---------/
(м.п.) (подпись, Ф.И.О.) (дата)
рег. N ____
Приложение
к Акту выбора
Лист согласований
Дата поступ. Дата согл. Ф.И.О.
МП "Зеленстрой" /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
Совхоз "Декоративные культуры" \--------/ \--------/ \-------/
Водоканал /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
Ул. Кривозерье, 24 \--------/ \--------/ \-------/
Горэлектросеть /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
ул. Московская, 82-в \--------/ \--------/ \-------/
Тепловые сети /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
Котельная Арбеково \--------/ \--------/ \-------/
АО "Метан" /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
ул. Рахманинова, 1 \--------/ \--------/ \-------/
МДЭП /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
ул. Буровая, 18 \--------/ \--------/ \-------/
ГТС /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
ул. Ставского, 13 \--------/ \--------/ \-------/
Пензагорсвет /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
ул. Чехова, 10 \--------/ \--------/ \-------/
ТУСМ /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
ул. 40-лет Октября, 24 \--------/ \--------/ \-------/
ГИБДД /--------\ /--------\ /-------\
-------------------------------------- | | | | | |
ул. Некрасова, 34 \--------/ \--------/ \-------/
(при условии примыкания объекта к улице)
| Нач. отдела |
Заказчик: | ||||||
| Исполнил | |||||||
| Объект: | |||||||
| К акту выбора земель- ного участка |
N акта | ||||||
| N | |||||||
| Ситуационная схема М 1:2000 Схема границ участка М 1:500 |
Главное управле- ние градострои- тельства и архи- тектуры |
||||||
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Пензенской городской Думы от 22 февраля 2002 г. N 216/15 "Об утверждении Положения "О едином порядке прохождения исходно-разрешительной документации на объекты строительства (реконструкции, расширения) на территории г. Пензы"
Текст Решения опубликован в газете "Наша Пенза" N 13 от 22 марта 2002 г., в "Сборнике нормативных правовых актов, принятых Пензенской городской Думой в октябре-декабре 2001 года и январе-феврале 2002 г." N 3
Решением Пензенской городской Думы от 30 марта 2007 г. N 617-32/4 настоящее Решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Пензенской городской Думы от 28 ноября 2003 г. N 563/42
Изменения вступают в силу со следующего дня после официального опубликования названного Решения
Решение Пензенской городской Думы от 8 августа 2003 г. N 504/37
Изменения вступают в силу со следующего дня после официального опубликования названного Решения