Решение Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 25 августа 2000 г. N 476 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 5 ноября 2002 г.

В соответствии с Федеральным Законом от 28.08.95 N 154-ФЗ (в ред. от 17.03.97) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" (в ред. от 27.05.97), Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Постановлением Правительства Пензенской области от 01.11.99 N 524-пП "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", на основании ст. 14 Устава г. Заречного, в целях повышения уровня социальной защиты граждан, Собрание представителей решило:

1. Утвердить Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению 1.

2. Утвердить максимально допустимые доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе согласно приложению 2.

3. Утвердить типовую форму Соглашения на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению 3.

4. Считать утратившим силу решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 29.12.98 N 250 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Заречном, максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья".

5. Заключенные до начала срока действия настоящего решения Соглашения на предоставление компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг действительны до окончания их срока действия.

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Заречье".

7. Настоящее решение ввести в действие по истечении 30 дней с момента публикации в газете "Заречье".

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам, внебюджетным фондам и финансово-экономической деятельности (председатель - Сорокин А.З.).

Заместитель председателя

Собрания представителей

А.З. Сорокин

Приложение 1
Утверждено

решением

Собрания представителей г. Заречного
от 25 августа 2000 г. N 476

Положение
о предоставлении гражданам субсидии
на оплату жилья и коммунальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 5 ноября 2002 г.

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - субсидии) предоставляются гражданам, постоянно зарегистрированным и проживающим в г. Заречном, Администрацией города.

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами:

- социальной нормы площади жилья;

- предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;

- максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

3. Оформление документов и начисление субсидий производится в МП ЖСКХ.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 30 апреля 2002 г. N 112 пункт 4 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Пензенской области ежеквартально представляются экономическим отделом администрации города Заречного в МП ЖСКХ и в другие заинтересованные организации города (по их письменному заявлению) на основании соответствующих материалов Министерства труда и социального развития Пензенской области.

5. Семьи, в которых совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.

6. Величина субсидии рассчитывается по двум вариантам:

I вариант:

1.1. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на момент начисления субсидии размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

1.2. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или выше половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на момент начисления субсидии размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половиной установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.

II вариант:

Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина субсидии определяется как разница между установленными на момент начисления субсидии размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

7. Норма площади жилья, на которую начисляется субсидия, определяется следующим образом:

- в случае, если фактически занимаемая семьей площадь квартиры больше социальной нормы площади жилья, то при расчете субсидии учитывается социальная норма площади жилого помещения:

- если фактическая площадь квартиры меньше социальной нормы площади жилья на семью, то при расчете субсидии учитывается фактический размер общей площади жилого помещения.

8. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам (семьям), проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности. При предоставлении жилищной субсидии семья рассматривается как группа лиц, проживающих совместно с нанимателем или собственником жилого помещения, оплачивающих жилищные и коммунальные услуги по одному лицевому счету.

9. Организации, имеющие в хозяйственном ведении государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, компенсируют в порядке, устанавливаемом государственными органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, за счет собственных средств затраты, связанные с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду.

10. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.

11. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения платежа за жилье и коммунальные услуги. В случае превышения расчетной величины субсидии фактически начисленной суммы оплаты за жилье и коммунальные услуги предоставляемая субсидия выражается в фактически начисленной сумме оплаты за жилье и коммунальные услуги.

12. Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежам граждан за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежным документом.

13. При расчете величины субсидии на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов и т.д.) недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг.

В расчете субсидии не учитывается плата за пользование радиоточкой, телефоном, коллективной антенной, кабельным видеоканалом и другими услугами, не относящимися к коммунальным.

14. Субсидии начисляются гражданам по факту обращения после представления в МП ЖСКХ документов. Датой обращения считается дата подачи заявления со всеми необходимыми документами и заключения Соглашения на предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - Соглашение).

Типовая форма Соглашения приведена в приложении к настоящему положению.

15. Соглашение заключается на период предоставления субсидии.

В случаях приостановления выплат субсидий на срок более шести месяцев возобновление их предоставления производится после оформления всех документов и заключения Соглашения аналогично первичному обращению.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 30 апреля 2002 г. N 112 пункт 16 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. При предъявлении документов и заключении Соглашения до 5 числа текущего месяца включительно субсидии начисляются с 1 числа данного месяца;

при предъявлении документов и заключении Соглашения после 5 числа текущего месяца - с 1 числа следующего месяца.

17. Перечень документов, необходимых для начисления субсидий:

17.1. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие состав семьи:

а) паспорта членов семьи;

б) свидетельства о рождении детей;

в) справка ЖЭКа о составе семьи (выдается бесплатно);

г) справки соответствующих организаций в случаях, если кто-либо из членов семьи зарегистрирован по месту жительства на данной жилой площади, но временно отсутствует по причине:

- прохождения действительной срочной службы в РА по призыву или контракту;

- на воспитании в государственных учреждениях;

- под следствием или судом;

- в розыске;

- в местах лишения свободы;

- длительного (более трех месяцев) отсутствия по иным обстоятельствам.

Граждане, указанные в пункте г), в расчете численного состава семьи не учитываются.

17.2. Трудовые книжки для пенсионеров и неработающих членов семьи.

17.3. Документы, подтверждающие право на льготы.

17.4. Платежный документ по оплате за жилье и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения за субсидией, или за текущий месяц.

17.5. Документы, подтверждающие семейный доход.

Граждане представляют справки (декларации) о доходах за три полных календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения.

Справки (декларации), подтверждающие доходы граждан, выдаются предприятиями по месту работы, органами социального обеспечения, центром занятости, налоговыми органами и другими организациями при непосредственном обращении граждан бесплатно.

17.5.1. К доходам относятся: все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц", а также:

- все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним;

- пособия или материальная помощь, в т.ч. и по безработице;

- стипендии;

- ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

- доходы от занятий предпринимательской деятельностью;

- денежное довольствие военнослужащих и других приравненных к ним категорий граждан;

- алименты:

- другие доходы, подтвержденные документально.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 5 ноября 2002 г. N 153 в пункт 17.5.2 Положения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 30 дней с момента опубликования в газете "Заречье" указанного Решения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

17.5.2. В случае, если алименты не выплачиваются, то представляется документ, подтверждающий данное обстоятельство. Если женщина, состоящая с мужем в разводе, не оформила получение алиментов в судебном порядке или не получает (получает) их по другим основаниям, то она может написать заявление по данному вопросу в отдел субсидий с указанием основания (суммы) неполучения (получения) алиментов. В этом случае заявительница берет на себя ответственность за достоверность предоставленной информации.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 5 ноября 2002 г. N 153 пункт 17.5.3 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 30 дней с момента опубликования в газете "Заречье" указанного Решения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

17.5.3. Неработающие члены семьи трудоспособного возраста должны предоставить справку из центра занятости населения и трудовую книжку.

Если одинокий неработающий гражданин трудоспособного возраста не состоит на учете в центре занятости или вся семья, трудоспособные члены которой не работают и не имеют статуса безработного, не имея на то объективных причин, жилищная субсидия не предоставляется. Исключения составляют семьи, состоящие из одного родителя и несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов до 18 лет, проживающих совместно с родителем.

Если некоторые из трудоспособных членов семьи не работают и не состоят на учете в центре занятости, а являющиеся предпринимателями - предоставляют сведения об отсутствии доходов, то в данном случае субсидия предоставляется семье исходя из среднемесячного совокупного дохода, социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, рассчитанных по количеству членов семьи, имеющих доход.

17.5.4. Если в жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний ребенок (до 18 лет), состоящий с нанимателем в родственных отношениях (внук, племянник и т.д.), а родители прописаны по другому адресу, или члены одной семьи, имеющие несовершеннолетних детей (до 18 лет), прописаны по разным адресам, то в данном случае средний совокупный доход члена семьи определяется исходя из совокупного дохода семьи с родителями.

17.5.5. Для лиц, не имевших доходов в течение полного календарного месяца, предшествующего месяцу обращения, доходы учитываются только за полный календарный месяц в расчетном периоде.

18. Исчисление среднего совокупного дохода семьи проводится согласно Методике, утвержденной Постановлением Министерством труда Российской Федерации от 28 января 1994 г. N 11.

19. По истечении 6 месяцев, при необходимости - раньше, проводится перерасчет субсидии с обновлением документов о доходах, по истечении года - с обновлением всех документов, подтверждающих право граждан на получение субсидии.

20. При перерасчете субсидий учитываются все изменения по доходам, тарифам на коммунальные услуги, прожиточному минимуму и т.д., произошедшие на момент перерасчета.

21. Выплата субсидий приостанавливается в случае, если гражданин:

- не представил или несвоевременно представил документы для перерасчета субсидии;

- представил документы в неполном объеме;

- предоставил недостоверную информацию, послужившую основанием для начисления субсидии;

- не сообщил об изменениях, произошедших в семье и влияющих на величину субсидии.

Выплата субсидий возобновляется после устранения причин, вызвавших приостановление их выплат.

22. Выплата субсидии прекращается вследствие изменения условий, послуживших основанием для предоставления субсидий, а также, если гражданин:

- добровольно расторгает Соглашение на предоставление субсидии;

- нарушает п. 2 Соглашения;

- переехал на постоянное место жительства в другой населенный пункт.

23. МП ЖСКХ вправе направлять запросы в организации для уточнения сведений о доходах, составе семьи и другой информации, влияющей на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Отдел субсидий МП ЖСКХ обязан сохранять конфиденциальность получаемых им сведений независимо от источника информации.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 5 ноября 2002 г. N 153 пункт 24 Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 30 дней с момента опубликования в газете "Заречье" указанного Решения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Все спорные вопросы по предоставлению субсидий выносятся на рассмотрение комиссии по жилищным спорам.

ГАРАНТ:

См. Постановление Главы Администрации г. Заречного от 8 ноября 2000 г. N 1338 "О создании комиссии по жилищным спорам"

25. Возмещение затрат по субсидиям включается в смету расходов на содержание жилого фонда и дотируется в целом согласно утвержденной бюджетом сумме по содержанию жилого фонда на календарный год.

26. Субсидии, назначенные семьям, проживающим в частных жилых домах, перечисляются Администрацией города организациям, оказывающим коммунальные услуги.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 5 ноября 2002 г. N 153 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении 30 дней с момента опубликования в газете "Заречье" указанного Решения

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
Утверждено

решением

Собрания представителей г. Заречного
от 25 августа 2000 г. N 476

Максимально допустимые доли расходов граждан на оплату жилья
и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе

С изменениями и дополнениями от:

5 ноября 2002 г.

Среднемесячный совокупный доход на одного члена семьи	Максимальная доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг (%)
До 0,25 П	4
= 0,25 П - 0,5 П	10
= 0,5 П - П	16
Свыше П	22

Примечание: П - прожиточный минимум

Приложение 3
Утверждено

решением

Собрания представителей г. Заречного
от 25 августа 2000 г. N 476

                             Соглашение N ___

     на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

г. Заречный                                     "___" ___________ 200_ г.

     Муниципальное  предприятие   жилищно-социального   и   коммунального

хозяйства в лице директора МП ЖСКХ _____________________________________,

именуемое в дальнейшем "Организация", с одной стороны, и гражданин ______

________________________________________________________________________,

с другой стороны, проживающий по адресу ________________________________,

именуемый в дальнейшем "Участник" программы жилищных субсидий,  заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем:

                             1. Общие условия

     1.1. "Организация" на основании поданного "Участником"  заявления  и

после проверки информации, при наличии права на субсидию на оплату  жилья

и коммунальных услуг, предоставляет ему субсидию, а "Участник"  обязуется

выполнять все условия, связанные с ее предоставлением  и  предусмотренные

настоящим  Соглашением  и  Положением,  утвержденным  решением   Собрания

представителей г. Заречного от "___" ___________ N ___.

     1.2. Оформление документов производится в отделе субсидий МП ЖСКХ.

     1.3. Жилищная субсидия предоставляется в безналичной форме  и  может

быть направлена только на оплату жилья и коммунальных услуг.

     1.4. Соглашение заключается на период предоставления субсидии.

                    2. Обязанности и права "Участника"

     2.1. "Участник" обязан:

     2.1.1. Своевременно  представлять "Организации" все необходимые  для

расчета (перерасчета) жилищных субсидий документы.

     2.1.1. В срок не позднее одного  месяца  сообщить  "Организации"  об

изменении состава  семьи  или  иных  обстоятельств,  влияющих  на  размер

субсидии.

     2.1.3. Один раз в  6  месяцев  или  в  другие  сроки,  установленные

отделом субсидий, представлять все необходимые для аттестации документы.

     2.1.4. Возместить "Организации"  убытки,  если  неверно  выплаченные

суммы жилищных субсидий  "Участнику"  были  результатом  несоблюдения  им

обязательств по представлению  информации в отдел  субсидий  или  счетной

ошибки.

     2.1.5.  Не  сдавать  занимаемое  им  жилье  в   поднаем   на   время

предоставления субсидии.

_________________________________________________________________________

     2.2. "Участник" имеет право:

     2.2.1. Опротестовать  информацию,  полученную  отделом  субсидий  из

других источников, путем представления соответствующих документов.

     2.2.2.  Обратиться  в  конфликтную  комиссию  для  решения   спорных

вопросов.

                   3. Обязанности и права "Организации"

     3.1. "Организация" обязана:

     3.1.1. В  срок   не  позднее  1  месяца  после  подачи  "Участником"

заявления  о   предоставлении   компенсации   проверить    представленную

информацию, заключить Соглашение и произвести расчет размера субсидии.

     3.1.2. Производить перерасчет начисления субсидии 2 раза в год и  по

мере необходимости.

     3.2. "Организация" имеет право:

     3.2.1. Направлять запросы в соответствующие инстанции  для  проверки

представленной "Участником" информации.

     3.2.2.  Приостанавливать  начисление   субсидии   в   случае,   если

"Участник":

     -  не  представил  или  несвоевременно  представил   документы   для

перерасчета субсидии;

     - представил документы в неполном объеме;

     - представил  недостоверную информацию, послужившую  основанием  для

начисления субсидии;

     - не сообщил об изменениях,  произошедших  в  семье  и  влияющих  на

величину субсидии.

     3.2.3.  Начисление  жилищных  субсидий  возобновляется   с   момента

устранения причин, вызвавших приостановление их выплат.

     3.2.4.  В  случае  произведенной   переплаты   субсидии   вследствие

арифметической ошибки или другой  причины  производить  возврат  денежных

средств  "Участником"  путем  перерасчета  субсидии  или  дополнительного

начисления.

                        4. Расторжение Соглашения

     Соглашение расторгается:

     4.1.  По  инициативе  "Участника"  путем   письменного   уведомления

"Организации" о своем решении.

     4.2. По инициативе "Организации" в случаях:

     4.2.1. Нарушения "Участником" настоящего Соглашения или Положения  о

порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и  коммунальных

услуг в г. Заречном.

     4.2.2. Сдачи занимаемого жилья в поднаем.

     4.2.3. Переезда "Участника" на жительство в другой населенный пункт.

     4.2.4. Изменения условий, послуживших основанием для  предоставления

жилищных субсидий.

             5. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

     5.1. В настоящее соглашение могут вноситься изменения  в  дополнения

по соглашению сторон. Изменения и  дополнения  оформляются  в  письменном

виде в качестве приложения к настоящему Соглашению.

                             6. Иные условия

     6.1. Настоящее Соглашение составлено в  двух  экземплярах,  один  из

которых хранится у "Участника", другой у "Организатора" (МП ЖСКХ).

     6.2. Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами.

                            Реквизиты сторон:

"Организация"                                 "Участник"

г. Заречный, ул. Зеленая, 6                   программы жилищных субсидий

Директор МП ЖСКХ                              ___________________________

                                              ___________________________

     М.П. _________________                   ___________________________

          _________________                   ___________________________

                                              (Ф.И.О., паспортные данные)

     Исполнитель: __________________