Приложение 1. Положение о системе критериев оценки реализации долговой политики Пензенской области

Приложение 1
Утверждено
приказом
Министерства финансов
Пензенской области
от 29 июня 2012 г. N 57

Положение
о системе критериев оценки реализации долговой политики
Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе критериев оценки реализации долговой политики Пензенской области (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности управления государственным долгом Пензенской области за счет разработки и нормативного утверждения процедур мониторинга и оценки качества осуществляемой долговой политики.

Долговая политика Правительства Пензенской области направлена на обеспечение сбалансированности бюджета Пензенской области и основана на принципах жесткого контролирования объема долга и расходов на его обслуживание, недопущения необоснованных заимствований и оптимальных сроков их осуществления.

1.2. В рамках настоящего Положения под выплатами по государственному долгу Пензенской области понимаются расходы бюджета Пензенской области по погашению государственного долга Пензенской области и его обслуживанию.

1.3. Система критериев оценки реализации долговой политики Пензенской области направлена на решение следующих задач:

- повышение качества прогнозирования параметров государственного долга Пензенской области и расходов на его обслуживание;

- определение экономически безопасного уровня государственного долга Пензенской области и платежей по нему на весь период прогнозирования;

- планирование объемов заимствований, достаточных для обеспечения финансовой устойчивости бюджета Пензенской области;

- контроль рисков неисполнения долговых обязательств Пензенской области в зависимости от факторов, влияющих на их изменение.

2. Критерии оценки реализации долговой политики Пензенской области

2.1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с учетом опыта Пензенской области в рамках настоящего Положения определены следующие критерии оценки реализации долговой политики Пензенской области (далее - Критерии):

Критерий	Наименование критерия	Предельное значение критерия
К1	Предельная доля обязательств по государственным гарантиям Пензенской области в структуре государственного долга Пензенской области	Не более 5%
К2	Отношение выплат по государственному долгу Пензенской области к налоговым и неналоговым доходам бюджета Пензенской области с учетом средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Пензенской области	Не более 25,0%
К3	Отношение выплат по государственному долгу Пензенской области к доходам бюджета Пензенской области	Не более 15%
К4	Отношение расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области к выплатам по государственному долгу и расходам бюджета, финансируемым за счет налоговых и неналоговых доходов	Не более 5%
К5	Отношение расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области ко всем расходам бюджета Пензенской области	Не более 5%
К6	Отношение расходов на погашение основного долга Пензенской области к выплатам по государственному долгу и расходам бюджета, финансируемым за счет налоговых и неналоговых доходов	Не более 20%
К7	Отношение расходов на погашение основного долга Пензенской области ко всем расходам бюджета Пензенской области	Не более 10%
К8	Привлечение и погашение заемных источников финансирования дефицита бюджета к налоговым и неналоговым доходам бюджета Пензенской области с учетом средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Пензенской области	не более 25%

2.2. Анализ исполнения установленных Критериев позволит Министерству финансов Пензенской области (далее - Министерство) при планировании государственных заимствований области определять экономически безопасный объем государственного долга и расходов на его погашение и обслуживание, рассчитывать объемы государственных заимствований, обеспечивающих финансовую устойчивость бюджета, а в целом - осуществлять контроль рисков неисполнения государственных долговых обязательств Пензенской области при заданных объемах привлечения заемных средств и погашения государственного долга на соответствующий финансовый период.

2.3. Оценка реализации долговой политики Пензенской области проводится Министерством ежегодно в месячный срок после представления в Министерство финансов Российской Федерации отчета об исполнении консолидированного бюджета Пензенской области за соответствующий отчетный год.

По результатам оценки указанных Критериев можно сделать вывод о степени реализации долговой политики Пензенской области в отчетном году, использовать их на этапе разработки и принятия проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, а также при окончательном уточнении бюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период в конце текущего года.