Постановление Главы Администрации г. Заречного от 21 января 2002 г. N 53 "Об утверждении "Инструкции о порядке заключения, изменения и расторжения договоров передачи жилых помещений в собственность граждан и порядке хранения архивных материалов приватизации жилья в г. Заречном"

С изменениями и дополнениями от:

21 января 2002 г.

Внесено: В.С. Глазуновым - директором муниципального учреждения "Городская административно-техническая инспекция".

Руководствуясь Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с п. 5 ст. 21 и п. 1 ст. 23 Устава г. Заречного, п.п. 11, 12 "Положения о приватизации жилищного фонда в Пензенской области" (утв. решением малого Совета областного Совета народных депутатов от 21 января 1992 года, N 6), п. 12 "Положения о приватизации жилищного фонда в г. Заречном Пензенской области" (утв. решением Собрания представителей г. Заречного от 21 мая 1999 года N 284), в целях упорядочения и упрощения процесса приватизации жилья в г. Заречном, постановляю:

1. Утвердить "Инструкцию о порядке заключения, изменения и расторжения договоров передачи жилых помещений в собственность граждан и порядке хранения архивных материалов приватизации жилья в г. Заречном" (приложение 1).

2. Уполномочить директора муниципального учреждения "Городская административно-техническая инспекция" (В.С. Глазунов) подписывать договоры приватизации муниципальных жилых помещений со стороны администрации г. Заречного, принимать решение по изменению и расторжению договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

3. Ввести в действие данное постановление с 01.02.2002.

4. Пункт 4.11 данной Инструкции изложить в новой редакции:

"Договор на приватизацию жилого помещения заключается и подписывается в двух подлинных экземплярах. Один экземпляр договора выдается на руки гражданам, приватизировавшим жилое помещение, другой хранится в МУ ГАТИ".

5. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Заречье".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по городской инфраструктуре, перспективному развитию города и финансам Г.Н. Лисавкина.

Глава Администрации

В.В. Сергеев

Приложение 1
Утверждена

постановлением

Главы администрации г. Заречного
от 21 января 2002 г. N 53

Инструкция
о порядке заключения, изменения и расторжения договоров
передачи жилых помещений в собственность граждан
и порядке хранения архивных материалов по приватизации
жилых помещений в г. Заречном Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

21 января 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана на основании ГК РФ, ЖК РСФСР, Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с изменениями от 1 мая 1999 года, Закона РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики с изменениями и дополнениями от 8 июля 1999 г., Закона РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изм. и доп. от 28 ноября 1996 г., 31 июля 1998 г., 2 апреля, 31 декабря 1999 г.), Закона РФ от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" и создана в целях упорядочения процесса приватизации жилищного фонда, находящегося на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного.

1.2. Основными принципами приватизации жилищного фонда являются:

- добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;

- бесплатная передача гражданам жилых помещений, занимаемых ими на правах социального найма;

- однократность приватизации (право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации предоставляется гражданам один раз).

1.3. Объектами приватизации могут быть занимаемые гражданами по договору социального найма отдельные жилые помещения - квартиры либо изолированные комнаты в коммунальных квартирах.

1.4. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах специализированных фондов (гостиницы, приюты, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения социальных учреждений), а также служебные жилые помещения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

1.5. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется на общих основаниях. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта.

1.6. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает у граждан с момента государственной регистрации перехода права собственности по договору на приватизацию жилого помещения в Зареченском филиале Пензенской областной регистрационной палаты (далее Зареченский филиал (ПОРП).

1.7. Граждане, оформившие жилые помещения в собственность, вправе продавать их, дарить, завещать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять для временного или постоянного проживания, а также совершать с ними иные не противоречащие действующему законодательству сделки. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние (независимо от того, являются ли они собственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими), требуется предварительное разрешение (согласие) органов опеки и попечительства.

1.8. При осуществлении права приватизации жилого помещения не могут нарушаться права и интересы иных лиц, проживающих (либо сохранивших в установленном порядке право на проживание) в данном жилом помещении.

2. Условия приватизации жилищного фонда

2.1. Право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации имеют граждане, зарегистрированные и проживающие на данной жилой площади на условиях договора социального найма, а также граждане, сохранившие в установленном порядке право пользования жилым помещением.

2.2. Передача в собственность жилых помещений в домах муниципального, государственного и ведомственного жилищного фонда производится с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; с согласия законных представителей несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, а также с согласия граждан, сохранивших право пользования жилым помещением в установленном порядке. По желанию граждан жилое помещение может быть приобретено в общую собственность всех проживающих в нем граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

2.3. За гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими в нем лицами, сохраняется право на приобретение в собственность в порядке приватизации другого, полученного ими в дальнейшем жилого помещения.

2.4. Несовершеннолетние лица, кроме права участия в общей собственности на приватизируемую квартиру (комнату), могут быть и единственными собственниками приватизируемого жилого помещения.

При передаче жилых помещений в собственность граждан не должно допускаться ущемление прав несовершеннолетних. Размер доли несовершеннолетних в общей собственности на приватизированное жилое помещение не должен быть менее, чем у кого-либо из совершеннолетних участников долевой собственности. Иное возможно только с разрешения (согласия) органов опеки и попечительства.

Отказ от включения несовершеннолетних в число собственников на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями или усыновителями несовершеннолетних только при наличии разрешения органов опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2.5. Несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия.

2.6. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

2.7. Приватизация жилых помещений, в которых проживают исключительно лица, над которыми установлена опека или попечительство, осуществляется с разрешения органов опеки и попечительства.

2.8. Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья в муниципальное учреждение "Городская административно-техническая инспекция" (далее МУ ГАТИ), умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников, если наследодатель при жизни выразил волю по поводу приватизации занимаемого им жилого помещения, в форме подачи заявления установленной формы в МУ ГАТИ, и не отозвал данное заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

2.9. Решение вопроса о приватизации жилья и оформление договора передачи жилья в собственность должно производиться по заявлениям граждан не позднее двухмесячного срока со дня подачи всех необходимых документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд.

3. Порядок представления документов

3.1. Граждане, изъявившие желание приватизировать занимаемое жилое помещение, подают в адрес МУ ГАТИ заявление установленного образца (приложение 1). Заявление подлежит обязательной регистрации в книге регистрации заявлений.

3.2. Заявление должно быть подписано лично нанимателем, всеми членами семьи нанимателя старше 14 лет, законными представителями несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, гражданами, сохранившими в установленном порядке право пользования жилым помещением, в присутствии работника, принимающего заявление. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из членов семьи, сохранивших право пользования жилым помещением, к заявлению прикладывается выраженное в письменной форме и заверенное в установленном законом порядке согласие временно отсутствующего.

3.3. Подписи заявителей могут быть заверены уполномоченным должностным лицом:

- МУ ГАТИ;

- предприятия, учреждения, в хозяйственном ведении, оперативном управлении которого находится жилищный фонд. Заявление может быть заверено нотариально.

3.4. К заявлению прилагаются:

- ордер на жилое помещение или иной документ, подтверждающий право граждан на пользование данным жилым помещением;

- технический паспорт жилого помещения, оформленный Дочерним федеральным государственным унитарным предприятием "Зареченский центр технической инвентаризации" (далее ДФГУП "ЗЦТИ");

- для граждан, переехавших в г. Заречный после принятия Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", справка с прежнего места жительства о неиспользовании ими ранее права приватизации жилых помещений.

3.5. Граждане, представляющие требуемые документы, предъявляют документы, удостоверяющие их личность.

3.6. Доверенные лица представляют нотариально оформленную доверенность, содержащую указание на право получать в собственность доверителя жилые помещения бесплатно в порядке приватизации, и документы, удостоверяющие их личность.

4. Порядок оформления документов

4.1. Оформление необходимых для приватизации справок и документов, предусмотренных настоящей инструкцией, осуществляется соответствующими учреждениями, предприятиями по требованию граждан.

4.2. ДФГУП "ЗЦТИ" в техническом паспорте обязательно указывает:

жилую площадь квартиры;

общую площадь квартиры;

общую площадь квартиры с учетом балкона (лоджии);

в коммунальной квартире - жилую площадь помещения и жилую площадь квартиры в целом.

4.3. МУ ГАТИ производит расчет доли собственности граждан в коммунальной квартире как отношение занимаемой гражданами жилой площади к жилой площади квартиры в целом.

4.4. Оплата работ и услуг, связанных с оформлением необходимых для приватизации жилья документов, оплачивается гражданами, получающими жилье в собственность, по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств городского бюджета.

4.5. Заявление и документы на приватизацию жилых помещений, предусмотренные настоящей инструкцией, граждане представляют в МУ ГАТИ.

Срок действия технического паспорта ДФГУП "ЗЦТИ" - три месяца.

4.6. МУ ГАТИ рассматривает материалы, представленные для приватизации жилого помещения, и оформляет либо договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, либо мотивированный отказ, при невозможности приватизации гражданами занимаемого жилого помещения.

4.7. При рассмотрении материалов, представленных для приватизации жилого помещения, работники МУ ГАТИ руководствуются:

- нормами действующего законодательства;

- решениями Собрания представителей г. Заречного;

- постановлениями и распоряжениями главы администрации г. Заречного;

- сведениями, содержащимися в представленных документах;

- сведениями, поступившими в адрес МУ ГАТИ из судебных, правоохранительных органов;

- сведениями, поступившими в адрес МУ ГАТИ от наймодателя (собственника) жилищного фонда;

- сведениями, поступившими в адрес МУ ГАТИ от других заинтересованных лиц.

4.8. Заключение об отказе в приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с нормами действующего законодательства должно быть мотивированным и доведено до сведения заявителей в срок не более двух месяцев. Отказ в приватизации может быть обжалован в судебном порядке.

4.9. Передача в собственность гражданам занимаемых жилых помещений оформляется путем заключения договора на приватизацию жилого помещения (приложение 2).

Договор на приватизацию жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда заключается между администрацией г. Заречного в лице руководителя МУ ГАТИ и гражданами.

Договор на приватизацию жилого помещения в доме государственного жилищного фонда заключается между соответствующим предприятием, организацией, учреждением (в лице руководителя либо уполномоченного должностного лица) и гражданами.

4.10. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, зарегистрированные и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.

Несовершеннолетние, проживающие отдельно от родителей, усыновителей, опекунов, других граждан, но сохранившие право пользования жилым помещением в силу закона, включаются в договор передачи жилого помещения в собственность граждан, за исключением случаев, когда несовершеннолетние зарегистрированы и проживают в другом жилом помещении в домах муниципального и государственного жилищного фонда на условиях договора социального найма.

В иных случаях приватизация жилого помещения без участия несовершеннолетних, не проживающих, но не утративших права пользования жилым помещением, осуществляется с разрешения органов опеки и попечительства.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации г. Заречного от 21 января 2002 г. N 53 пункт 4.11 Инструкции изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Договор на приватизацию жилого помещения заключается и подписывается в двух подлинных экземплярах. Один экземпляр договора выдается на руки гражданам, приватизировавшим жилое помещение, другой хранится в МУ ГАТИ.

4.12. После подписания сторонами договора на приватизацию жилого помещения МУ ГАТИ осуществляет его регистрацию в книге регистрации договоров и включает необходимые сведения в единую базу приватизированного жилья в городе Заречном.

Срок регистрации: пять дней с момента подписания договора.

4.13. Информация о заключенных договорах приватизации жилых помещений ежемесячно (до десятого числа месяца, следующего за отчетным) предоставляется в электронном виде (на магнитных носителях) в администрацию г. Заречного.

4.14. МУ ГАТИ в случаях, предусмотренных действующим законодательством, представляет в соответствующие государственные органы необходимые сведения о передаче жилых помещений в собственность граждан.

Форма предоставления информации согласуется МУ ГАТИ непосредственно с организациями, предприятиями и учреждениями.

5. Оформление дубликата договора
на приватизацию жилого помещения

5.1. Дубликат договора на приватизацию жилого помещения выдается:

- в случае утраты подлинника договора на приватизацию;

- для вступления в наследство при отсутствии подлинника договора.

5.2. Для оформления дубликата граждане обращаются в МУ ГАТИ с заявлением на оформление дубликата договора, в котором указывают причины его оформления.

Заявление по муниципальному жилищному фонду пишется на имя руководителя МУ ГАТИ. По государственному и ведомственному жилищному фонду заявление пишется на имя руководителя предприятия (собственника жилья до приватизации).

5.3. С заявлением в обязательном порядке представляется выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах и обременениях.

5.4. МУ ГАТИ рассматривает представленные материалы.

При положительном решении оформляется дубликат договора на приватизацию жилого помещения и подписывается руководителем МУ ГАТИ.

5.5. При утрате подлинника договора выдается дубликат договора.

5.6 Наследникам граждан, заключивших договор приватизации жилого помещения, дубликат договора выдается только по запросу нотариальной конторы.

6. Расторжение и изменение договоров передачи
жилых помещений в собственность граждан

6.1. Расторжение и изменение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан возможно в случае соглашения сторон, подписавших договор (ст.ст. 450, 451 ГК РФ), и при соблюдении условий, указанных в п. 6.2 настоящей инструкции.

6.2. Расторжение и изменение договоров передачи жилых помещений в собственность граждан допускается только если:

1. Право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано в Зареченском филиале ПОРП.

2. Договор передачи данного жилого помещения в собственность граждан был заключен до создания Зареченского филиала ПОРП (до 08.12.98 г.).

6.3. Для расторжения и изменения договоров передачи жилых помещений в собственность граждане обращаются в МУ ГАТИ с заявлением от всех совершеннолетних собственников, подписавших договор, с обязательным указанием причин расторжения или изменения договора.

6.4. Если среди собственников приватизированного жилого помещения есть несовершеннолетние либо если несовершеннолетние являются единственными собственниками приватизированного жилого помещения, то для расторжения или изменения договора приватизации требуется разрешение (согласие) органа опеки и попечительства администрации г. Заречного на распоряжение имуществом несовершеннолетних.

6.5. К заявлению о расторжении или изменении договора передачи жилых помещений в собственность граждан прилагается справка из Зареченского филиала "Пензенской областной регистрационной палаты" о том, что регистрация прав собственности и сделок с данным жилым помещением не проводилась.

6.6. Руководитель МУ ГАТИ, рассмотрев представленное заявление, принимает решение о возможности или невозможности расторжения или изменения ранее заключенного договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

В случае расторжения договора заключается соглашение о его расторжении, подписываемое, с одной стороны, руководителем МУ ГАТИ, с другой стороны, всеми гражданами, заключившими данный договор.

В случае изменения договора оформляется новый договор передачи жилого помещения в собственность граждан.

7. Хранение архивных материалов

7.1. После заключения договора на приватизацию жилого помещения МУ ГАТИ формирует архивное дело и обеспечивает его хранение.

7.2. Учет и архивное хранение договоров передачи соответствующих документов организуется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г. N 5341-1, а также Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и др. учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденным 15.08.88 г. Главным архивным управлением Совета Министров СССР и Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным 06.10.2000 г. Федеральной архивной службой России, Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Росархива от 27 ноября 2000 г. N 68.

7.3. Договор передачи жилого помещения в собственность гражданам с приложениями к нему подлежит постоянному хранению.

Директор МУ ГАТИ

В.С. Глазунов

Приложение 1
к Инструкции

                                                                В МУ ГАТИ

                                                         от _____________

                                           место работы _________________

                                           тел. раб. _______ дом. _______

                                           Вход. N ____ от ______________

                                           Оплачено _____________________

                                Заявление

                           о приватизации жилья

     Прошу передать в _________ собственность жилое помещение  по  адресу

_______________, состоящее из _____  комнат(ы)  жилой  пл.  ______  кв.м,

общей пл. _________ кв.м, с учетом лоджии, балкона ____ кв.м  на __ этаже

__-этажного  жилого  дома   с   согласия   всех   совместно   проживающих

совершеннолетних и несовершеннолетних в возрасте от 14 лет членов семьи.

     На данной жилой площади  постоянно  зарегистрированы  (в  том  числе

лица, за которыми сохраняется право на жилое помещение):

N п/п	Ф.И.О. (полностью)	Год рождения	Данные документов, удостоверяющих личность

     Наниматель _________________ на основании __________________________

     Приложение: Ордер. Справка. Техпаспорт. Доверенность.

     Договор оформить на: _______________________________________________

     Подписи всех совершеннолетних членов семьи  и  несовершеннолетних  в

возрасте от 14 лет: _____________________________________________________

     Директор МУ ГАТИ __________________ Глазунов В.С.

     Достоверность сведений по регистрации граждан подтверждено справкой,

выданной паспортисткой ЖЭКа, N ___ от "__" _______________.

     С согласия заявителей документы приняла и  заявление  заполнила  гл.

вед. специалист группы приватизации МУ ГАТИ ____________________

Приложение 2
к Инструкции

                                 Договор

     передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации)

Город Заречный Пензенской области

___________________ две тысячи первого года

     1. Администрация г. Заречного Пензенской области на основании Закона

РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.91 г.

(с последующими изменениями и дополнениями) и  Положения  о  приватизации

жилищного  фонда  в  г.   Заречном,   утвержденного   решением   Собрания

представителей от 21.05.99 г. N  284,  в  лице  директора  МУ  ГАТИ  В.С.

Глазунова,  уполномоченного   постановлением   главы   администрации   г.

Заречного от "__" ________ ____  г.  N ____,  передает,  а  гражданин(не)

получает(ют) в _____________________ собственность

Ф.И.О. (полностью), данные документа, удостоверяющего личность	Размер доли

занимаемое им(ею, ими) жилое помещение, состоящее из ____ комнат(ы) жилой

пл. _____ кв.м, общей пл. _____ кв.м, с учетом лоджии, балкона _____ кв.м

по адресу: ______________________________________________________________

     2. Гражданин(ка, не) приобретает(ют) право  собственности  на  жилое

помещение с момента его государственной регистрации.

     3. С  порядком  обслуживания  и  ремонта  приватизированного  жилого

помещения в соответствии с требованиями ст. 11, ст. 21-26  Закона  РФ  "О

приватизации  жилищного  фонда  в   РФ"   гражданин(не)   ознакомлен(ны).

______________________________________________________________

     4.  С  последствиями  отказа  от  включения  в  число  собственников

приватизируемого помещения ознакомлены и согласны. ______________________

     5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, которые выдаются:

гражданину(ке, ам) и МУ ГАТИ.

     6. Адреса сторон:

     МУ ГАТИ, 442960, г. Заречный, ул. Зеленая, 6.

     Собственник: 442960, г. Заречный, __________________________________

Директор МУ ГАТИ _____________ В.С. Глазунов

Подписи собственников _________________ (Ф.И.О.)

Договор зарегистрирован ________ N __

Договор заполнил гл. вед. специалист группы приватизации МУ ГАТИ