Статья 9. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Статья 9. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматривает:

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:

- совершенствования системы налогов;

- использования амортизационных отчислений;

- установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов не носящих индивидуального характера;

- защиты интересов инвесторов;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

- создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

- обеспечения антимонопольных мер;

- использования залогов при осуществлении кредитования;

- развития финансового лизинга в Пензенской области;

- создания возможностей формирования инвестиционной деятельности за счет собственных инвестиционных фондов;

- проведения реструктуризации задолженности как в областной бюджет, так и областного бюджета в ценные бумаги;

- оказания инвесторам организационной и правовой поддержки;

- участия государственных органов власти Пензенской области в представлении инвестиционных проектов и целевых программ возможным инвесторам, в том числе иностранным;

- осуществления органами государственной власти Пензенской области ценовой и тарифной политики в пределах предоставленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области полномочий.

2) прямое участие органов государственной власти Пензенской области в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых в Пензенской области совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и (или) областного;

- предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств областного бюджета определяется Законодательным Собранием Пензенской области;

- размещения на конкурсной основе средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом Пензенской области "Об областном бюджете" на очередной финансовый год;

- прямого финансирования объектов бюджетной сферы, предоставления субвенций для развития социальной сферы области и (или) принятия долевого участия в уставном капитале хозяйственных обществ. В качестве вклада Правительства Пензенской области в уставной фонд могут выступать денежные средства областного бюджета.

Если государственная (муниципальная) поддержка инвестиционного проекта осуществляется путем формирования уставного (складочного) капитала или иного имущества юридического лица при долевом участии в реализации проекта, то Пензенская область или соответствующее муниципальное образование приобретают обязательственные права или право собственности, иное вещное право в отношении имущества этого юридического лица в соответствии с долей участия области, муниципального образования в инвестиционном проекте;

- выполнения функций по координации деятельности субъектов государственной инвестиционной деятельности. Формирование системного подхода в организации инвестиционного процесса возлагается постановлением Губернатора Пензенской области на структурное подразделение Правительства Пензенской области в порядке и в соответствии с законодательством Пензенской области;

- проведения экспертизы инвестиционных проектов;

- разработки и исполнения норм и правил, контроля за их соблюдением;

- выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

- вовлечения в инвестиционный процесс незаконченных строительством объектов государственной собственности;

- предоставления концессий российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Для осуществления государственной инвестиционной деятельности Правительством Пензенской области выбираются:

- уполномоченные банки;

- уполномоченные страховые организации;

- уполномоченные юридические службы по сопровождению инвестиций;

- уполномоченные лизинговые компании;

- уполномоченные экспертные организации;

- уполномоченные оценочные организации.

Выбор уполномоченных структур производится гласно и на конкурсных началах.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.