Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 16 января 2003 г. N 1 "О бюджете города Кузнецка на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 22 мая, 26 июня, 8 августа 2003 г.

Внесено: финансовым управлением Администрации города Кузнецка (Фролов И.Б.).

Рассмотрев и обсудив проект бюджета города Кузнецка на 2003 год, представленный администрацией города, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 24.12.2002 года N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год", Законом Пензенской области от 23.12.2001 г. N 424-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2003 год" и ст.ст. 19, 32 Устава города Кузнецка Пензенской области, Кузнецкое городское Собрание представителей решило:

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 февраля 2003 г. N 8 пункт 1 изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города Кузнецка на 2003 год по расходам в сумме 383976 тыс. рублей, по доходам в сумме 360121 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 февраля 2003 г. N 8 пункт 2 изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2003 год в сумме 23855 тыс. руб.

В соответствии со ст. 96 "Источники финансирования дефицита местного бюджета" Бюджетного кодекса Российской Федерации направить на покрытие дефицита городского бюджета 2003 года следующие источники финансирования:

- остатки средств на счете в банке на начало года - 4676 тыс. руб.

- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности - 10000 тыс. руб.

- ссуды, полученные из областного бюджета - 7779 тыс. руб.

- поступления от продажи земельных участков, зачисляемые в местные бюджеты - 1400 тыс. рублей.

3. Установить, что в бюджет города Кузнецка в 2003 году подлежат зачислению следующие налоги и сборы:

- налог на прибыль предприятий и организаций по ставке 9,92%, установленной Законом Пензенской области от 23.12.2002 г. N 424-ЗПО, и по ставке 2%, установленной ст. 284 части 2 Налогового кодекса РФ;

- налог на доходы физических лиц в соответствии с нормативами отчислений, утвержденными Законом Пензенской области от 23.12.2002 года N 424-ЗПО, акцизы на спирт этиловый из пищевого сырья (за исключением спирта-сырца) - в размере 2,5% доходов;

- акцизы на товары, производимые на территории города, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), спирт, водку и ликероводочные изделия - в размере 100% доходов;

- акцизы на водку и ликероводочные изделия в соответствии с нормативами, утвержденными действующим законодательством на 2003 год;

- налог с продаж - в размере 60% доходов;

- единый налог на совокупный доход для субъектов малого предпринимательства - по ставкам, установленным Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 104-ФЗ, и по нормативам, установленным на 2003 год;

- единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности по юридическим и физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, - в размере 45% от сумм доходов;

- налог на имущество предприятий - в размере 50% доходов;

- платежи за добычу подземных вод - в размере 60% доходов от сумм задолженности в бюджет на 01.01.2003 г.;

- земельный налог и арендная плата за земли - по ставкам, действовавшим в 2002 году с коэффициентом 1,8, и нормативам в соответствии с действующим законодательством;

- прочие налоги, сборы, пошлины и другие платежи, подлежащие зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством.

4. Принять на 2003 год ставку налога на имущество предприятий в размере 2% от налогооблагаемой базы.

5. Учесть в бюджете города на 2003 г. поступления доходов по основным доходным источникам в суммах согласно приложению N 1.

6. В связи с ограниченностью финансовых ресурсов отказаться от предоставления предприятиям и организациям льгот по налогам и сборам, не предусмотренных действующим законодательством.

7. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду по согласованию с Комитетом по управлению имуществом города Кузнецка муниципального имущества, находящегося на балансе образовательных учреждений, учреждений культуры и искусства, социальной защиты населения, финансируемых за счет средств бюджета города Кузнецка на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах города Кузнецка и полностью отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.

При этом поступающие доходы используются указанными учреждениями в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования, содержания и развития их материально-технической базы сверх сумм установленных смет.

8. Установить, что предоставление отсрочек и рассрочек в городской бюджет по уплате налогов и сборов, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов производится на условиях, определенных статьями 64-68 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса РФ не допускаются. Установить на 2003 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Кузнецка, в размере 0,2 процента от общего объема налоговых и неналоговых доходов, утвержденного настоящим решением.

9. Установить, что часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит зачислению в городской бюджет в соответствии с постановлением Главы города Кузнецка от 31.05.2001 года N 461 "О нормативах перечисления чистой прибыли муниципальных предприятий в городской бюджет", от 26.07.2002 г. N 1101 "Об утверждении норматива отчислений от чистой прибыли муниципальных предприятий МУП "Землеустроительное бюро" и МУП "Рекламное агентство "Партнер" в городской бюджет".

10. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1. части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджет города Кузнецка в размере 25% от сумм поступлений;

11. Продолжить списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города Кузнецка были приняты в соответствии с решением Кузнецкого городского Собрания представителей от 05.12.2002 года N 61 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города Кузнецка", в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и Правительством Пензенской области.

12. Утвердить расходы городского бюджета на 2003 год по разделам функциональной классификации и экономическим статьям согласно приложению N 2.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Кузнецка на 2003 год согласно приложению N 3.

14. В целях ужесточения контроля за использованием средств на оплату труда работников бюджетной сферы утвердить объем фонда оплаты труда (с начислениями) на 2003 год в общей сумме 141571,0 тыс. руб. в разрезе бюджетополучателей, согласно приложению 4.

15. Администрация города Кузнецка вправе в ходе исполнения решения городского Собрания представителей "О бюджете города Кузнецка на 2003 год" по представлению главных распорядителей средств городского бюджета вносить изменения в:

- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета - при передаче средств на выполнение отдельных государственных полномочий из вышестоящих бюджетов в порядке межбюджетных отношений;

- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета - на суммы средств, выделяемых за счет резервного фонда главы города;

- иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Пензенской области и города Кузнецка.

16. Администрация города не вправе принимать в 2003 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и других работников бюджетной сферы, содержание которых осуществляется из городского бюджета.

17. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка РФ (кредитные организации), обслуживают счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности, без взимания платы. Администрация города Кузнецка вправе запрашивать данные об остатках средств на счетах по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств городского бюджета и обеспечивать в 2003 году осуществление ежеквартального мониторинга объемов и направлений использования указанных средств.

18. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых производится в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета города Кузнецка.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Кузнецка на текущий год.

Администрация города обеспечивает в установленном порядке через органы федерального казначейства учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов.

19. Предоставить право администрации города в случаях временных кассовых затруднений в процессе исполнения бюджета получать процентные, беспроцентные ссуды из областного бюджета и краткосрочные кредиты коммерческих банков в размерах, не превышающих 15% утвержденного объема собственных доходов городского бюджета.

20. Утвердить расходы бюджета г. Кузнецка на реализацию ФЗ "О ветеранах" и других нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление льгот отдельным категориям граждан в 2003 году за счет средств городского бюджета, а также ФЗ "О реабилитации жертв политических репрессий", ФЗ "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы" и ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена трудовой Славы" за счет субвенций из федерального бюджета согласно приложению N 5.

21. Включить в состав бюджета города Кузнецка дотацию, передаваемую из федерального бюджета, на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в муниципальную собственность города Кузнецка в размере 1346 тыс. рублей, согласно приложения N 8 к Закону Пензенской области "О бюджете Пензенской области на 2003 год" N 424-ЗПО от 23 декабря 2002 года.

22. Утвердить программу по капитальным ремонтам и капитальным вложениям бюджета города Кузнецка на 2003 год. Финансирование осуществлять через отдел капитального строительства администрации согласно приложениям N 6, 7.

23. В соответствии со ст. 217 Бюджетного кодекса РФ в течение 10 дней после принятия настоящего решения:

- утвердить сводную бюджетную роспись доходов и расходов городского бюджета с поквартальной разбивкой;

- утвердить роспись доходов и расходов по платным услугам учреждений бюджетной сферы.

24. Расходование средств из "Резервного фонда Главы г. Кузнецка" производить согласно Положению о порядке расходования средств резервного фонда Главы города Кузнецка согласно приложению N 8.

25. Утвердить перечень целевых программ по г. Кузнецку, предусмотренных к финансированию в 2003 году из бюджета города, согласно приложению N 9.

26. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета города Кузнецка по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Кузнецка, с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов в соответствии с федеральным законодательством исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета города.

В случае недостаточности средств получатель средств городского бюджета может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета города Кузнецка осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

27. Исполнительные листы судебных органов по искам к казне города Кузнецка на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов муниципальной власти или их должностных лиц, направляются в Финансовое управление администрации города для исполнения в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Исполнение судебных решений по искам к казне города Кузнецка осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих утвержденные настоящим решением ассигнования на эти цели, с последующим внесением изменений в настоящее решение.

28. Установить, что в 2003 году кассовое обслуживание исполнения бюджета города Кузнецка обеспечивает Отделение федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по городу Кузнецку и Кузнецкому району в соответствии с заключенным соглашением между Администрацией города Кузнецка и Отделением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по городу Кузнецку и Кузнецкому району.

29. Установить, что обеспечение Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Пензенской области поступления дополнительных доходов в бюджет города Кузнецка в результате их деятельности может осуществляться на возмездной основе путем заключения соглашений с Администрацией города Кузнецка.

30. Рекомендовать межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Пензенской области (Ерастова Н.И.) установить строгий контроль за полнотой и своевременностью поступлений запланированных налогов и сборов в городской бюджет.

31. Финансовому управлению администрации г. Кузнецка (Фролов И.Б.) 1 раз в полугодие предоставлять Кузнецкому городскому Собранию представителей информацию по исполнению бюджета города Кузнецка.

32. Финансовому управлению администрации г. Кузнецка и Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам N 1 по Пензенской области:

- активизировать работу по сокращению недоимки по платежам в городской бюджет;

- принять необходимые меры по увеличению доходной части городского бюджета;

- осуществлять мероприятия по погашению сумм кредиторской задолженности получателей бюджетных средств.

Председатель Кузнецкого городского

Собрания представителей

В.В. Костин

------------------------------

ГАРАНТ:

Тексты приложений 1-9 по соглашению с протокольной частью Собрания представителей г. Кузнецка в справочной правовой системе не приводятся

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 8 августа 2003 г. N 41 в приложение N 6 внесены изменения

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 26 июня 2003 г. N 36 в приложение N 2 внесены изменения

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 26 июня 2003 г. N 35 в приложение N 6 внесены изменения

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 мая 2003 г. N 25 в приложение N 2 внесены изменения

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 мая 2003 г. N 24 в приложения N 2, N 6 внесены изменения

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 22 мая 2003 г. N 23 в приложение N 2 внесены изменения

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 27 февраля 2003 г. N 8 в приложения N 1, N 2, N 3 внесены изменения