Постановление Правительства Пензенской области от 31 декабря 2009 г. N 1044-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области от 17.12.2009 N 1843-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 8 июля 2010 г.

Руководствуясь законами Пензенской области от 17.12.2009 N 1843-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (далее - бюджет Пензенской области). Установить, что исполнение бюджета Пензенской области организуется на основании сводной бюджетной росписи на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и кассового плана на 2010 год.

2. Главным администраторам доходов бюджета Пензенской области:

а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджет администрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате, снижению сумм невыясненных поступлений;

б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

в) представлять в Министерство финансов Пензенской области аналитические материалы по исполнению бюджета Пензенской области в части доходов в сроки, установленные Министерством финансов Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 8 июля 2010 г. N 396-пП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что получатели средств бюджета Пензенской области (государственные заказчики) при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Пензенской области договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской области в соответствующем финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, почтовые расходы, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; по договорам (контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на оказание дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи жителям Пензенской области за пределами Пензенской области сверх квот, выделенных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в учреждениях здравоохранения федерального подчинения, а также по договорам (контрактам), подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской области в соответствующем финансовом году, - по государственным контрактам возмездного оказания услуг для государственных нужд Пензенской области, предоставляемых в соответствии с Перечнем государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области 18.04.2007 N 263-пП "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета Пензенской области, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении при формировании государственного задания, и Порядка формирования и корректировки Перечня государственных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета Пензенской области, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении при формировании государственного задания" (с последующими изменениями);

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской области в соответствующем финансовом году, - по государственным контрактам, заключенным в связи с размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями);

- в размере 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Пензенской области в соответствующем финансовом году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Пензенской области (в том числе по договорам (контрактам), порядок расчета которых определен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294 "Об утверждении Порядка расчетов за тепловую энергию и природный газ" (с последующими изменениями).

Получатели средств бюджета Пензенской области при оплате денежных обязательств за поставленные товары в качестве документа, служащего основанием платежа, прилагают договор (контракт), счет-фактуру или накладную на поставленные товары, а за выполненные работы или услуги - договор, акт выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 15 апреля 2010 г. N 218-пП в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерству финансов Пензенской области:

- подписать соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований;

- предоставлять в пределах установленного лимита бюджетные кредиты местным бюджетам Пензенской области для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на частичное покрытие дефицита местного бюджета и для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в соответствии со статьей 15 Закона Пензенской области от 17.12.2009 N 1843-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 15 апреля 2010 г. N 218-пП пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Главным распорядителям средств бюджета Пензенской области:

5.1. В срок до 20 апреля 2010 года внести на утверждение Правительства Пензенской области порядки предоставления в 2010 году субсидий за счет средств бюджета Пензенской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) в установленной сфере деятельности.

5.2. Представлять ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство финансов Пензенской области отчет об использовании средств, выделенных из бюджета Пензенской области, на реализацию долгосрочных целевых программ в разрезе мероприятий с указанием причин недоиспользования средств.

6. Утвердить прилагаемые:

6.1. Порядок предоставления субвенций, выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области на исполнение государственных полномочий Пензенской области по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

6.2. Порядок распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

7. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

8. Признать утратившими силу с 1 января 2010 года:

8.1. Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 977-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области от 28.11.2008 N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

8.2. Постановление Правительства Пензенской области от 25.02.2009 N 148-пП "О внесении изменений в Порядок предоставления субвенций на финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 977-пП "О мерах по реализации Закона Пензенской области от 28.11.2008 N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

8.3. Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2009 N 267-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (с последующими изменениями)".

8.4. Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2009 N 483-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (с последующими изменениями)".

8.5. Постановление Правительства Пензенской области от 02.07.2009 N 530-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2009 N 267-пП".

8.6. Пункт 3 постановления Правительства Пензенской области от 05.08.2009 N 631-пП "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".

8.7. Постановление Правительства Пензенской области от 07.10.2009 N 768-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (с последующими изменениями)".

8.8. Постановление Правительства Пензенской области от 16.11.2009 N 872-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (с последующими изменениями)".

8.9. Пункт 1 постановления Правительства Пензенской области от 25.11.2009 N 895-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".

8.10. Постановление Правительства Пензенской области от 16.12.2009 N 978-пП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Пензенской области".

8.11. Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2009 N 1031-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 N 977-пП (с последующими изменениями)".

9. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя органа исполнительной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере финансов.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 31 декабря 2009 г. N 1044-пП

Порядок предоставления субвенций,
выделяемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области на исполнение государственных полномочий Пензенской области по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2010 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субвенций, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области (далее - муниципальные образования) на исполнение государственных полномочий Пензенской области по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - субвенции).

2. Размер субвенций по каждому муниципальному образованию определен в соответствии с Методикой, утвержденной Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).

3. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4. Расходы, направляемые на предоставление указанных субвенций, финансируются за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области, один раз в месяц на основании заявок финансовых органов муниципальных образований Пензенской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области.

5. Субвенции зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.

6. Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Пензенской области:

6.1. Направляют поступившие субвенции на исполнение государственных полномочий Пензенской области по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав путем перечисления их на лицевые счета уполномоченных органов в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке.

6.2. Обеспечивают целевое использование выделяемых средств.

6.3. Ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу выплаты, представляют в Министерство финансов Пензенской области заявку на перечисление субвенций.

6.4. Составляют годовую и квартальную отчетность по утвержденной Министерством финансов Пензенской области форме и представляют ее в Министерство финансов Пензенской области не позднее 15 дней по истечении отчетного периода (квартала, года).

ГАРАНТ:

См. форму отчетности об использовании субвенции, предоставляемой из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов на исполнение государственных полномочий Пензенской области по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденную приказом Министерства финансов Пензенской области от 22 января 2010 г. N 9

7. Контроль за целевым использованием субвенций осуществляет Министерство финансов Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 15 апреля 2010 г. N 218-пП пункт 8 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 31 декабря 2009 г. N 1044-пП

Порядок
распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и механизм распределения из бюджета Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Пензенской области, предусмотренных Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями).

2. Предоставление дотаций бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (далее - дотаций) предусматривается в целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Дотации предоставляются бюджету муниципального образования Пензенской области, прогнозируемые расходы которого превышают доходы бюджета муниципального образования Пензенской области с учетом источников финансирования дефицита бюджета.

3.1. Расчет ожидаемого исполнения бюджетов муниципальных образований Пензенской области для получения дотаций из бюджета Пензенской области производится Министерством финансов Пензенской области ежеквартально до тридцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании ежемесячных отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований по форме, установленной приложением к Порядку.

3.2. В разделе I "Доходы" приложения к Порядку ожидаемая оценка поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пензенской области за год осуществляется исходя из фактических поступлений доходов с начала года за период, предшествующий распределению дотаций.

3.3. В разделе II "Расходы" приложения к Порядку ожидаемая оценка осуществляется по следующим группам:

а) группа 1 "Социально значимые расходы":

- объем расходов на выплату заработной платы и начислений на нее (КОСГУ 211, 213);

- объем расходов на оплату коммунальных услуг (КОСГУ 223);

- объем расходов на социальное обеспечение (КОСГУ 260);

- объем расходов на содержание муниципальных учреждений здравоохранения в рамках одноканального финансирования;

- б) группа 2 "Первоочередные расходы":

- объем расходов на прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ 212);

- объем расходов на услуги связи (КОСГУ 221);

- объем расходов на транспортные услуги (КОСГУ 222);

- объем расходов на арендную плату за пользование имуществом (КОСГУ 224);

- объем расходов на работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225);

- объем расходов на прочие работы и услуги (КОСГУ 226);

- объем расходов на обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230);

- объем расходов на безвозмездные перечисления муниципальным предприятиям (КОСГУ 241);

- объем расходов на безвозмездные перечисления организациям, за исключением муниципальных предприятий (КОСГУ 242);

- объем прочих расходов (КОСГУ 290);

- объем расходов на увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340);

в) группа 3 "Расходы":

- объем расходов на увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310);

- объем других расходов (не отнесенных к группам 1 и 2).

4. В разделе III "Источники финансирования дефицита бюджета" приложения к Порядку учитываются:

а) изменение остатков бюджетных средств;

б) объем кредитов из бюджета Пензенской области;

в) объем кредитов коммерческих банков;

г) иные источники.

5. Размер дотации бюджету муниципального образования Пензенской области определяется по следующей формуле:

,

где

- размер дотации бюджету муниципального образования Пензенской области;

- прогноз дефицита бюджета i-го муниципального образования Пензенской области;

- сумма прогнозов дефицитов бюджетов муниципальных образований Пензенской области;

- общий объем дотации.

6. Перечисление дотаций производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области на текущий финансовый год.

7. Дотации зачисляются на счета местных бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Приложение
к Порядку
распределения и предоставления бюджетам
муниципальных образований Пензенской области
дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов

Форма

Расчет ожидаемого исполнения бюджетов
муниципальных образований Пензенской области для получения дотаций из бюджета Пензенской области

N п/п	Показатели	Отчетный год	Текущий год
			план (уточ-нен- ный)	исполнение за истекший период	ожидаемое исполнение до конца года	ожидаемое исполнение за год
1	2	3	4	5	6	7
I.	Доходы
1.	Налоговые и неналоговые доходы
1.1	Налоговые доходы
	из них:
	Налог на прибыль организаций
	Налог на доходы физических лиц
	Налог на имущество организаций
	Налог на имущество физических лиц
	Акцизы
	Прочие налоговые доходы
1.2	Неналоговые доходы
2.	Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области
	из них:
	дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
	дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
2.1	Безвозмездные поступления от бюджета Пензенской области за исключением безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции
3.	Прочие безвозмездные поступления
	Итого доходов
II	Расходы
1	Социально значимые расходы
	из них:
	Заработная плата и начисления на нее (КОСГУ 211, 213)
	Оплата коммунальных услуг (КОСГУ 223)
	Социальное обеспечение (КОСГУ 260)
	Расходы на содержание муниципальных учреждений здравоохранения в рамках одноканального финансирования
2	Первоочередные расходы
2.1	Расходы на обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)
2.2	Расходы на первоочередные нужды
	из них:
	Прочие выплаты по заработной плате (КОСГУ 212)
	Услуги связи (КОСГУ 221)
	Транспортные услуги (КОСГУ 222)
	Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224)
	Увеличение стоимости материальных запасов (КОСГУ 340)
2.3	Расходы на прочие нужды
	из них:
	Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)
	Прочие работы и услуги (КОСГУ 226)
	Безвозмездные перечисления муниципальным предприятиям (КОСГУ 241)
	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением муниципальных организаций (КОСГУ 242)
	Прочие расходы (КОСГУ 290)
3	Другие расходы
3.1	Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)
	из них:
	за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области
	за счет средств консолидированного бюджета района (города)
3.2	Прочие расходы (за исключением групп 1, 2, 3.1)
	Итого расходов
	Профицит (+) / дефицит (-)
	Расходы за исключением группы 3
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами без учета безвозмездных поступлений на капитальные вложения
III.	Источники финансирования дефицита бюджета
	из них:
1	Изменение остатков бюджетных средств
2	Кредиты из бюджета Пензенской области
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
3	Кредиты коммерческих банков
	Привлечение кредитов
	Погашение кредитов
4	Иные источники
	Превышение расходов (за исключением группы 3) над доходами (без учета безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции) с учетом источников финансирования дефицита бюджета