Постановление Правительства Пензенской области от 6 декабря 2002 г. N 580-пП "О программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2003 г., 30 сентября 2004 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и в целях развития малого и среднего бизнеса на территории Пензенской области Правительство Пензенской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемую программу развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы (далее именуется - Программа), разработанную Управлением развития предпринимательства и сферы услуг Правительства области.

2. Внести Программу на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. Закон Пензенской области от 20 февраля 2003 г. N 449-ЗПО "О программе развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы"

3. Министерствам, комитетам, управлениям и структурным подразделениям Правительства области:

- принять участие в реализации Программы в пределах своих полномочий, считая развитие предпринимательства важнейшей частью региональной политики;

- представлять информацию о проделанной работе в Правительство области два раза в год (до 25 июля и до 25 января).

4. Управлению финансов области при рассмотрении проекта бюджета на 2004-2005 годы предусмотреть выделение средств на финансирование мероприятий Программы.

5. Обязать глав территориальных органов государственного управления исполнительной власти области и рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований области принять участие в реализации мероприятий Программы и осуществить разработку программ развития малого предпринимательства на своих территориях, предусматривая выделение на эти цели финансовых средств.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области М.Г. Косого.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Одобрена
постановлениемПравительства Пензенской области
от 6 декабря 2002 г. N 580-пП

Программа
развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2003 г., 30 сентября 2004 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 сентября 2004 г. N 888-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы
развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы

Наименование Программы   Программа   развития    и    поддержки    малого

                         предпринимательства  в  Пензенской  области   на

                         2003-2005 годы

Государственный          Правительство Пензенской области

заказчик Программы

Разработчик Программы    Отдел поддержки  предпринимательства  управления

                         развития  предпринимательства  и   сферы   услуг

                         Правительства области

Цель Программы           Создание  благоприятных  условий  для  развития

                         малого   предпринимательства  и  инфраструктуры

                         поддержки    малого    предпринимательства    в

                         Пензенской области

Задачи Программы         Создание     правовых,      экономических      и

                         организационных  условий  для  развития   малого

                         бизнеса.  Разработка  и   внедрение   финансовых

                         механизмов поддержки малого предпринимательства,

                         консолидация  средств  для  его  финансирования,

                         развитие конкуренции на рынке товаров  и  услуг,

                         создание новых рабочих мест, привлечение  малого

                         предпринимательства для  выполнения  госзаказов,

                         представление адресной правовой, информационной,

                         методической и консультационной поддержки малому

                         предпринимательству,                  расширение

                         внешнеэкономических связей малых предприятий

Сроки       реализации   2003-2005 годы

Программы

Основные   направления   Совершенствование    нормативно-правовой    базы

Программы                малого и среднего бизнеса.

                         Организационная     поддержка      прогрессивных

                         кредитно-финансовых механизмов. Информационная и

                         консультационная  поддержка  малого  и  среднего

                         бизнеса.

                         Содействие выставочно-ярмарочной деятельности.

                         Обучение     и     подготовка     кадров     для

                         предпринимательских  структур  и  инфраструктуры

                         поддержки бизнеса.

                         Создание    положительного     имиджа     малого

                         предпринимательства

Объемы    средств    и   Общий объем финансирования - 57,09 млн. рублей

источники                в том числе средства:

финансирования           - бюджета   Пензенской   области  -  50,69  млн.

Программы                рублей

                           - местных бюджетов  муниципальных  образований

                           сельских районов  Пензенской  области  -  6,40

                           млн. рублей.

Ожидаемые     конечные   Создание более 600 новых рабочих мест.

результаты  реализации   Увеличение налоговых  поступлений  в  бюджет  на

Программы                5-10 процентов.

                         Рост  объемов  производства  товаров,  услуг   и

                         повышение  уровня  конкуренции  среди  субъектов

                         малого и среднего бизнеса.

                         Формирование предпринимательской среды в районах

                         области

Система контроля         Контроль за  выполнением  мероприятий  Программы

                         осуществляет           Управление       развития

                         предпринимательства и сферы услуг  Правительства

                         Пензенской области.

                         Исполнителями   Программы  являются  структурные

                         подразделения Правительства Пензенской  области,

                         органы исполнительной власти Пензенской области,

                         заинтересованные   предприятия   и   организации

                         Пензенской области.

                         Исполнители   Программы  один  раз  в  полугодие

                         представляют в Правительство Пензенской  области

                         информацию  о  ходе  реализации  запланированных

                         мероприятий Программы для анализа,  обобщения  и

                         разработки корректирующих мер

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В настоящее время сектор малого предпринимательства представляет собой в экономике области достаточно мощную экономическую силу. За 1998-2002 годы произошли позитивные преобразования в сфере малого бизнеса.

По уровню развития малого бизнеса Пензенская область отнесена к группе лидеров РФ с высоким, устойчивым уровнем развития малых предприятий, несмотря на то, что по уровню социально-экономического развития наша область относится к регионам-"аутсайдерам".

На 1 октября 2002 года в области функционировало 6102 малых предприятия, из них занято торговлей и общественным питанием 2935 предприятий (48,1%), выпуском промышленной продукции 1085 предприятий (17,8%), строительством - 801 предприятие (13,1%). В структуре сектора малого предпринимательства доля крестьянских и фермерских хозяйств составляет 4,5%, доля малых предприятий - 14,4%, доля частных предпринимателей без образования юридического лица - 81,1%. По сравнению с 1998 годом рост числа малых предприятий составил 30 процентов (в 1998 году насчитывалось 4690 малых предприятий, в 1999 году - 5528, в 2000 и 2001 годах - по 6093 предприятия, в 2002 году - 6102). Численность работающих на малых предприятиях на постоянной основе достигла в текущем году 66,4 тысячи человек, что составляет 11 процентов от численности работающих во всех отраслях экономики. В расчете на 1000 жителей в области действует 4 малых предприятия, 23 частных предпринимателя без образования юридического лица. В среднем на каждом малом предприятии работает 11 человек. Преобладающей формой собственности малых предприятий является частная - 94,7 процента.

За 9 месяцев 2002 года объем произведенной продукции по данным статистики составил 4,5 млрд. рублей. От общего объема производства в области его доля составляет около 10 процентов. Общий объем налоговых поступлений от малого бизнеса возрос с 98 млн. рублей в 1998 году до 878 млн. рублей в 2001 году и до 765 млн. рублей за 9 месяцев текущего года.

За 9 месяцев 2002 года на развитие экономики и социальной сферы малого предпринимательства направлено 512,8 млн. рублей инвестиций, в 1998 году было - 499,9 млн. рублей.

Правительством области принимаются все необходимые меры для развития малого предпринимательства в регионе. Регулярно проводятся заседания общественно-экспертного Совета по предпринимательству при Губернаторе области, на которых определяются приоритетные направления развития малого бизнеса и проходят экспертизу все принимаемые в сфере предпринимательства нормативные акты.

Работает областная комиссия по изучению практики применения на территории области законов "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" и "О налоге с продаж". Успешно действуют по защите интересов и прав предпринимателей Пензенский областной союз предпринимателей, Пензенский и Сердобский "Бизнес-клубы". На постоянном контроле находится соблюдение антимонопольного законодательства. Проведен мониторинг реализации контрольных и надзорных функций территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с решениями первого съезда предпринимателей Пензенской области учреждена НП "Губернская палата предпринимателей". В районах и городах области действуют общественно-экспертные Советы при главах рай(гор)администраций.

В феврале 2002 года проведена учредительная конференция Общественного движения предпринимателей Пензенской области, в августе создано региональное отделение Всероссийской общественной организации "ОПОРа России".

Оказывает финансовую помощь начинающим предпринимателям Фонд поддержки малого предпринимательства "Фора".

В целях совершенствования финансово-кредитной поддержки малого бизнеса Губернским банком "Тарханы" открыта кредитная линия в сумме 30 млн. рублей на кредитование малого бизнеса, в том числе 15 млн. рублей на кредитование молодежного предпринимательства. Банк "Тарханы" выступил учредителем ООО "Центр инвестиций и новых технологий", организации, которая призвана решать проблемы инвестирования и переоснащения предприятий малого и среднего бизнеса на коммерческой основе.

По линии Министерства сельского хозяйства и продовольствия области реализуются мероприятия по поддержке и развитию малого предпринимательства на селе и личных подсобных хозяйств.

С целью увеличения производства сельхозпродукции организован закуп молока и мяса у населения. Создано дополнительно, без привлечения бюджетных средств, 300 рабочих мест заготовителей сельхозпродукции. Значительное внимание уделяется обучению безработных граждан основам предпринимательской деятельности. Начали свое дело 109 безработных граждан. Им оказана материальная помощь для открытия собственного дела. В целях продвижения товаров и услуг на рынки региона организована постоянно действующая выставка "Пенза-Экспо", где регулярно выставляется продукция малых предприятий.

Регулярно на сайте ММЦ "Пенза-Москва" освещается информация о развитии малого и среднего бизнеса региона и ценовой мониторинг по основным группам товаров.

В 2000-2002 годах регулярно проводилась инвентаризация бездействующих производственных площадей федеральной и областной собственности с целью определения их пригодности для передачи в аренду субъектам малого бизнеса.

Но, несмотря на позитивные тенденции развития малого бизнеса в области, он продолжает испытывать серьезные трудности, среди которых выделяются: недостаток собственных финансовых средств, сложность получения кредитов, часто изменяющееся налоговое законодательство.

В сложившихся условиях проблемы малого бизнеса можно разрешить только объединенными усилиями органов государственной власти и местного самоуправления, осуществлением политики государственной поддержки малого предпринимательства и согласованными действиями самих предпринимателей, используя при этом программно-целевые методы.

Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности малого бизнеса в регионе, рост налоговых поступлений в бюджет, снижение уровня безработицы и социальной напряженности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 сентября 2004 г. N 888-пП в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Программы. Направление решения поставленных задач

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на региональном уровне.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого бизнеса, организационной поддержке прогрессивных финансовых технологий, создании новых рабочих мест, пополнении бюджетов всех уровней, адресной информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержке, предоставляемой предприятиями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого предпринимательства.

Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства решаются по следующим направлениям:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого предпринимательства.

2. Организационная поддержка прогрессивных кредитно-финансовых механизмов.

3. Информационная и консультационная поддержка малого и среднего бизнеса.

4. Содействие выставочно-ярмарочной деятельности.

5. Обучение и подготовка кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки бизнеса.

6. Создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Для формирования эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства, с учетом национальных, культурных и исторических особенностей Пензенской области, необходимо организовать скоординированное взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления Пензенской области, общественных организаций и объединений предпринимателей. При этом необходимо выделить первоочередные меры, обеспечивающие достижение этих целей:

- субсидирование из бюджета Пензенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства, зарегистрированными и осуществляющими предпринимательскую деятельность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов областного значения, на реализацию бизнес-проектов в приоритетных отраслях экономики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор;

- софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств сельских районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Пензенской области через районные агентства поддержки малого предпринимательства;

- софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств сельских районов Пензенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах через районные агентства поддержки малого предпринимательства;

- стимулирование развития ремесленничества, народных художественных промыслов, производства и реализации сувенирной продукции Пензенской области, поощрение артельных и семейных форм организации предпринимательской деятельности, самозанятости населения;

- ускоренное освоение современных кредитно-инвестиционных механизмов: лизинга и франчайзинга;

- эффективное использование государственного и муниципального имущества в качестве источника ресурсного обеспечения малого предпринимательства и создания объектов его инфраструктуры;

- формирование информационно-консультационной сети, расширение информационного поля для субъектов малого предпринимательства;

- качественное улучшение системы учета и государственной статистики малого предпринимательства;

- организация пропагандистских кампаний, направленных на подготовку населения к занятию малым предпринимательством, объединение предпринимателей по отраслевым, профессиональным и другим признакам, формирование положительного имиджа малого предпринимательства в целом.

III. Сроки и этапы реализации

Реализация Программы рассчитана на 2003-2005 годы. При этом результаты выполнения некоторых мероприятий Программы, например по финансовым схемам и технологиям, могут быть достигнуты после окончания периода ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 сентября 2004 г. N 888-пП раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена четырьмя основными направлениями.

Направление I: совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства - внесение изменений и дополнений в действующее законодательство и подготовка проектов новых законодательных и нормативных правовых актов Пензенской области с учетом условий развития малого предпринимательства на современном этапе.

Направление II: развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства - развитие систем субсидирования части процентной ставки по кредитам и товарного кредитования в следующих приоритетных отраслях экономики Пензенской области:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- строительство объектов жилищного, производственного и социально-культурного назначения;

- инновационная и природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- оказание услуг общественного питания;

- транспортная деятельность;

- туристическая и экскурсионная деятельность;

- другие отрасли экономики и виды деятельности, определенные в областных и муниципальных программах Пензенской области.

Направление III: Образовательное и информационно-консультационное обеспечение малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства - организация мероприятий по подготовке и переподготовке кадров для субъектов малого предпринимательства, в том числе проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по вопросам развития малого предпринимательства; издание специализированной справочно-информационной и методической литературы.

Мониторинг действующих элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, активизация и совершенствование их работы. Содействие комплексному развитию инфраструктурной сети поддержки малого предпринимательства, в том числе оказание информационно-консультативной и иной помощи районным (городским) агентствам поддержки малого предпринимательства.

Создание положительного имиджа малого предпринимательства - регулярное освещение с помощью областных и районных средств массовой информации положительных примеров деятельности субъектов малого предпринимательства, их благотворительной деятельности, успехов, достигнутых в социальном развитии коллективов; пропаганда развития личных подсобных хозяйств и сельского предпринимательства.

Направление IV: содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства - организация мероприятий по продвижению продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства, на рынки других регионов России, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья. Повышение качества и конкурентоспособности производимой субъектами малого предпринимательства продукции (товаров, работ, услуг), развитие импортозамещающих производств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 сентября 2004 г. N 888-пП раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение Программы

В 2004 и 2005 годах источниками финансирования Программы являются средства бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований сельских районов Пензенской области.

Общий объем финансирования Программы в 2004 году составит 20,40 млн. рублей, в том числе из бюджета Пензенской области - 18,20 млн. рублей; в 2005 году - 36,69 млн. рублей (32,49 млн. рублей).

Объемы и источники финансирования Программы

                                                            (млн. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финанси- рования, всего	В том числе:
			бюджет Пензенской области	местные бюджеты
1	2	3	4	5
	Программа развития и поддержки мало- го предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы, всего 2004 год 2005 год	57,09 20,40 36,69	50,69 18,20 32,49	6,40 2,20 4,20
1.	Совершенствование нормативной право- вой базы поддержки малого предприни- мательства, всего 2004 год 2005 год	- - -	- - -	- - -
2.	Развитие кредитно-финансовых меха- низмов поддержки субъектов малого предпринимательства, всего 2004 год 2005 год в том числе:	55,90 20,10 35,80	49,50 17,90 31,60	2,20 4,20
2.1.	- на субсидирование из бюджета Пен- зенской области части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательст- ва, зарегистрированными и осуществ- ляющими предпринимательскую деятель- ность в сельских и других населенных пунктах, за исключением городов об- ластного значения, на реализацию бизнес-проектов в приоритетных от- раслях экономики Пензенской области, прошедших конкурсный отбор, всего 2004 год 2005 год	19,90 6,10 13,80	19,90 6,10 13,80	- - -
2.2.	- на софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсоб- ных хозяйств Вадинского, Малосердо- бинского и Сосновоборского районов Пензенской области в части реализа- ции программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Пензенской области через районные агентства поддержки малого предпри- нимательства, всего в том числе: Вадинский район Малосердобинский район Сосновоборский район 2004 год, всего из них: Вадинский район Малосердобинский район Сосновоборский район 2005 год, всего из них: Вадинский район Малосердобинский район Сосновоборский район	22,00 7,60 8,60 5,80 10,00 3,60 4,00 2,40 12,00 4,00 4,60 3,40	19,80 6,84 7,74 5,22 9,00 3,24 3,60 2,16 10,80 3,60 4,14 3,06	2,20 0,76 0,86 0,58 1,00 0,36 0,40 0,24 1,20 0,40 0,46 0,34
2.3.	- на софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсоб- ных хозяйств сельских районов Пен- зенской области в части реализации программных мероприятий по адресному товарному кредитованию субъектов ма- лого предпринимательства в хлебопе- карных производствах через районные агентства поддержки малого предпри- нимательства, всего 2004 год 2005 год	14,00 4,00 10,00	9,80 2,80 7,00	4,20 1,20 3,00
3.	Образовательное и информациионно- консультационное# обеспечение малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства, всего 2004 год 2005 год	0,39 0,10 0,29	0,39 0,10 0,29	- -
4.	Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предприниматель- ства, всего 2004 год 2005 год	0,80 0,20 0,60	0,80 0,20 0,60	- - -

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 сентября 2004 г. N 888-пП раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Организация управления Программой и механизм ее реализации

Общее управление Программой осуществляет управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Пензенской области.

Управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области ежегодно представляет в Правительство Пензенской области информацию о динамике развития малого предпринимательства в Пензенской области и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании на эти цели средств бюджета Пензенской области и местных бюджетов.

Руководители местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области один раз в полугодие представляют в управление развития предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области информацию о динамике развития малого предпринимательства в своих муниципальных образованиях и отчет о выполнении мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств, включая отчет об использовании на эти цели средств бюджета Пензенской области и местных бюджетов.

Исполнители Программы один раз в полугодие представляют в Правительство Пензенской области информацию о ходе реализации запланированных мероприятий Программы, включая отчет об использовании выделенных на эти цели средств.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Результатом реализации Программы станет создание благоприятных условий для деятельности малого предпринимательства в области. Дальнейшее развитие получит инфраструктура поддержки малого бизнеса, улучшатся экономико-правовые условия для осуществления предпринимательской деятельности.

Это позволит увеличить количество действующих малых предприятий до 6400, поднять численность занятых на малых предприятиях на 10-15 процентов (до 67,0 тыс. человек к концу 2005 года), увеличить налоговые поступления от деятельности малого бизнеса на 5-10 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 сентября 2004 г. N 888-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программеразвития и поддержки
малого предпринимательства
Пензенской области на 2003-2005 гг.

Основные мероприятия
по реализации Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области на 2003-2005 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2003 г., 30 сентября 2004 г

N	Наименование мероприятия	Сроки вы- полнения	Ожидаемый результат	Ответственный за исполнение
1	2	3	4	5
I. Совершенствование нормативной правовой базы поддержки малого предпринимательства
1.1	Мониторинг нормативно-пра- вовых актов Российской Фе- дерации и области в части регулирования и государст- венной поддержки малого предпринимательства	2003-2005 гг.	Создание условий для разви- тия предпринимательства	Общественно-экспертный Со- вет по предпринимательству при Губернаторе Пензенской области, территориальное управление МАП РФ
1.2	Подготовка предложений о внесении изменений и допол- нений в налоговое законода- тельство	2003-2005 гг.	Создание условий для разви- тия предпринимательства	Управление развития пред- принимательства и сферы услуг Правительства области
II. Развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства
2.1	Создание и ведение реестра неиспользуемого федерально- го и областного имущества	2003-2005 гг.	Контроль за эффективным использованием государст- венного имущества	Министерство государствен- ного имущества Пензенской области
2.2	Выделение в аренду помеще- ний для общественных объе- динений предпринимателей и предприятий инфраструктуры поддержки бизнеса по став- кам, действующим для бюд- жетных организаций	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Министерство государствен- ного имущества Пензенской области
2.3	Реализация пилотного проек- та развития малого бизнеса в г. Кузнецке	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области
2.4	Поддержка внедрения и раз- вития современных техноло- гий инвестирования субъек- тов малого бизнеса, созда- ние банка данных об инвес- тиционных проектах пред- приятий	2003-2005 гг.	Создание условий для разви- тия предпринимательства	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, Управление эконо- мики Правительства Пензенс- кой области
2.5	Организация факторинговой деятельности совместно с ИБГ "Никойл"	2003-2004 гг.	Продвижение продукции малых предприятий на рынки других регионов	ЗАО Межрегиональный марке- тинговый центр "Пенза-Моск- ва"
2.6	Микрокредитование проектов малых предприятий из муни- ципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Заречного	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Муниципальный фонд поддерж- ки малого предприниматель- ства г. Заречного
2.7	Создание Центра деловой информации в г. Заречном	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Муниципальный фонд поддерж- ки малого предприниматель- ства г. Заречного
2.8	Направление бизнес-планов малых предприятий в Евро- пейский банк реконструкции и развития и Фонд "TUSRIFF"	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Пензенская областная торго- во-промышленная палата, Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области
2.9	Участие в программах и проектах ТАСИС	2003-2005 гг.	Увеличение объемов инвести- ций в малое предпринима- тельство, привлечение внеш- них инвесторов	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, Пензенский област- ной союз предпринимателей
2.10	Прямое финансирование на конкурсной основе предпри- нимательских проектов по приоритетным видам	2003-2005 гг.	Рост объемов производства, освоение новых видов про- дукции, рост числа занятых	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, Муниципальный фонд поддержки предприниматель- ства г. Заречного
2.11	Финансовая поддержка инно- вационной деятельности ма- лого бизнеса, стимулирова- ние разработок новых видов продукции	2003-2005 гг.	Насыщение потребительского рынка новыми товарами и услугами	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области
2.12	Поддержка создания обществ взаимного кредитования субъектов малого бизнеса	2003-2005 гг.	Рост объемов кредитования с использованием собственных средств субъектов малого бизнеса	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, Пензенский област- ной союз предпринимателей
2.13 2.14	Поддержка создания системы страхования предпринима- тельских рисков Субсидирование из бюджета Пензенской области части процентной ставки по креди- там, привлекаемым субъекта- ми малого предприниматель- ства, зарегистрированными и осуществляющими предприни- мательскую деятельность в сельских и других населен- ных пунктах, за исключением городов областного значе- ния, на реализацию бизнес- проектов в приоритетных от- раслях экономики Пензенской области, прошедших конкурс- ный отбор	2003-2005 гг. 2004-2005 гг.	Обеспечение надежности инвестиций Увеличение объемов инвести- ций в малое предпринима- тельство, рост объемов про- изводства, освоение новых видов продукции, создание новых рабочих мест	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области Управление финансов Пензен- ской области, Управление развития предпринимательст- ва и сферы услуг Правитель- ства Пензенской области
2.15	Софинансирование муници- пальных программ развития и поддержки малого предприни- мательства и личных подсоб- ных хозяйств Вадинского, Малосердобинского и Сосно- воборского районов Пензен- ской области в части реали- зации программных мероприя- тий по адресному товарному кредитованию субъектов ма- лого предпринимательства в приоритетных отраслях эко- номики Пензенской области через районные агентства поддержки малого предприни- мательства	2004-2005 г.г.	Расширение действующих про- изводств, рост объемов про- изводства, увеличение уров- ня занятости населения на селе	Управление развития пред- принимательства и сферы ус- луг Правительства Пензен- ской области, Управление экономики Правительства Пензенской области, Управ- ление финансов Пензенской области, главы местного са- моуправления и районные агентства поддержки малого предпринимательства Вадин- ского, Малосердобинского и Сосновоборского районов Пензенской области
2.16	Софинансирование муници- пальных программ развития и поддержки малого предприни- мательства и личных подсоб- ных хозяйств сельских райо- нов Пензенской области в части реализации прог- раммных мероприятий по ад- ресному товарному кредито- ванию субъектов малого предпринимательства в хлебопекарных производствах через районные агентства поддержки малого предприни- мательства	2004-2005 г.г.	Увеличение объемов инвести- ций в хлебопекарное произ- водство, создание новых ра- бочих мест, увеличение на- логовых поступлений	Управление развития пред- принимательства и сферы ус- луг Правительства Пензен- ской области, Управление экономики Правительства Пензенской области, Управ- ление финансов Пензенской области, главы местного са- моуправления и районные агентства поддержки малого предпринимательства сель- ских районов Пензенской об- ласти
III. Образовательное и информационно-консультационное обеспечение малого предпринимательства и инфраструктуры поддержки предпринимательства
3.1	Разработка паспортов районов Пензенской области	2003-2005 гг.	Повышение эффективности деятельности субъектов ма- лого предпринимательства	ЗАО Межрегиональный марке- тинговый центр "Пенза-Моск- ва"
3.2	Выпуск ежегодного справоч- ника-каталога "Пенза дело- вая"	2003-2005 гг.	Улучшение деятельности субъектов малого предприни- мательства	Пензенская областная торго- во-промышленная палата
3.3	Выпуск "Вестника"	2003-2005 гг.	Повышение эффективности деятельности субъектов ма- лого предпринимательства	Пензенская областная торго- во-промышленная палата
3.4	Информационно-консульта- ционная поддержка бизнеса	2003-2005 гг.	Улучшение деятельности субъектов малого предприни- мательства	Фонд поддержки малого пред- принимательства Пензенской области, Пензенский област- ной союз предпринимателей, управление развития пред- принимательства и сферы услуг Правительства области
3.5	Организация целевых радио-, телепрограмм, направленных на формирование положитель- ного имиджа предпринимате- лей	2003-2005 гг.	Создание системы информа- ционного обеспечения малого бизнеса	Пензенская Государственная телерадиокомпания, Пензенс- кий областной союз предпри- нимателей
3.6	Оказание гражданам, уволен- ным с военной службы, со- действия в организации соб- ственного дела	2003-2005 гг.	Создание условий для трудо- вой самореализации, сниже- ние числа безработных граж- дан	Министерство здравоохране- ния и социального развития Пензенской области
3.7	Организация научно-практи- ческих конференций, семина- ров, совещаний по вопросам деятельности малого бизнеса	2003-2005 гг.	Повышение квалификации предпринимателей	Пензенский областной союз предпринимателей, террито- риальное управление МАП РФ
3.8	Организация серии семинаров по маркетингу для малого бизнеса	2003-2005 гг.	Повышение уровня подготовки специалистов	Пензенский областной союз предпринимателей, управле- ние развития предпринима- тельства и сферы услуг Пра- вительства области
3.9	Разработка методической ли- тературы в помощь начинаю- щим бизнесменам	2003-2005 гг.	Повышение уровня подготовки специалистов	Управление развития пред- принимательства и сферы услуг Правительства области
3.10	Проведение семинаров для государственных служащих, занимающихся поддержкой малого бизнеса	2003-2005 гг.	Повышение уровня подготовки специалистов	Управление развития пред- принимательства и сферы услуг Правительства области
3.11	Разработка и включение в учебные планы средних и высших учебных заведений основ предпринимательской деятельности	2003-2005 гг.	Подготовка кадров для мало- го бизнеса	Министерство образования Пензенской области
3.12	Организация целевых радио-, телепрограмм, направленных на формирование положитель- ного имиджа предпринимате- лей	2003-2005 гг.	Создание положительного имиджа малого предпринима- тельства	Пензенская государственная телерадиокомпания, Управле- ние развития предпринима- тельства и сферы услуг Пра- вительства области
3.13	Проведение ежегодного кон- курса "Предприниматель го- да"	2003-2005 гг.	Создание положительного имиджа малого предпринима- тельства	Пензенский областной союз предпринимателей
3.14	Проведение "круглых сто- лов", встреч по проблемам малого бизнеса	2003-2005 гг.	Создание положительного имиджа малого предпринима- тельства	Управление развития пред- принимательства и сферы услуг Правительства области
Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого предпринимательства
4.1	Ежегодное участие малых предприятий в общероссийс- ких и межрегиональных выс- тавках-ярмарках	2003-2005 гг.	Содействие продвижению про- дукции малых предприятий на рынки	Выставочный комплекс ЦНТИ, Пензенская областная торго- во-промышленная палата
4.2	Обмен деловыми миссиями с другими регионами	2003-2005 гг.	Обеспечение межрегиональных связей	Пензенская областная торго- во-промышленная палата
4.3	Разработка и утверждение ежегодного плана выставоч- но-ярмарочной деятельности для малых предприятий	2003-2005 гг.	Продвижение продукции малых предприятий на рынки других регионов	Выставочный комплекс ЦНТИ, Пензенская областная торго- во-промышленная палата