Статья 38. Регистрация кандидатов в депутаты Законодательного Собрания

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 26 апреля 2004 г. N 608-ЗПО в статью 38 внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня официального опубликования указанного Закона

Информация об изменениях:

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Регистрация кандидатов в депутаты Законодательного Собрания

1. Для регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, не позднее чем за 42 дня до дня голосования представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, утвержденной Избирательной комиссий Пензенской области (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);

3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 32, пунктами 11 и 12 статьи 35 настоящего Закона;

4) первый финансовый отчет.

Указанные документы представляются в окружную избирательную комиссию в период с 9 до 18 часов по московскому времени.

2. Для регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, не позднее чем за 42 дня до дня голосования представляет в Избирательную комиссию Пензенской области следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов (если в поддержку выдвижения областного списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией Пензенской области (если в поддержку выдвижения областного списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);

3) сведения об изменениях, происшедших в областном списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из областного списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с пунктом 10 статьи 36 настоящего Закона;

4) первый финансовый отчет избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов.

Указанные документы представляются в Избирательную комиссию Пензенской области в период с 9 до 18 часов по московскому времени.

3. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания при наличии составленного (составленных) в соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона заявления (заявлений) кандидата (кандидатов) о его (об их) согласии баллотироваться по данному избирательному округу и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 18 настоящей статьи, осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

4. Количество представляемых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

5. Соответствующая избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, а также иных представленных для регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания документов. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию.

7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 статьи 38

8. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

9. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.

10. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания количества достоверных подписей соответствующая избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.

Недостоверной подписью считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.

Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем одномандатном избирательном округе, областном избирательном округе;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;

4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, кандидатом;

8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии списка кандидатов, областного списка кандидатов Избирательной комиссией Пензенской области;

9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 1, 2 и 3 к настоящему Закону.

11. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 5 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недействительных и недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, в указанный срок должны быть представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

12. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания по решению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания не проводится, а регистрация кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании внесенного в указанную избирательную комиссию этим кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательного залога.

13. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания не является основанием для отказа в регистрации данного кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания на основании собранных подписей избирателей.

14. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда кандидата, избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания. В случае регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в соответствующий избирательный фонд.

15. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, если избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, не приняли участие в распределении депутатских мандатов и (или) набрали по результатам голосования меньше трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, перечисляется в доход бюджета Пензенской области. Избирательный залог перечисляется в доход бюджета Пензенской области также в случае отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 79 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

16. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от устанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата, избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.

17. Избирательная комиссия Пензенской области, окружная избирательная комиссия обязаны обратиться не позднее чем через 15 дней со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Законодательного Собрания соответственно в главное управление Центрального банка Российской Федерации по Пензенской области, отделения Пензенского отделения Сберегательного банка России по месту нахождения окружной избирательной комиссии с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидатами. Главное управление Центрального банка Российской Федерации, отделения Пензенского отделения Сберегательного банка России по месту нахождения окружной избирательной комиссии обязаны в пятидневный срок со дня обращения соответственно Избирательной комиссии Пензенской области, окружной избирательной комиссии открыть специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога.

18. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидатов, областных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.

19. Соответствующая избирательная комиссия в течение десяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания либо об отказе в регистрации.

20. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением, избирательным блоком на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе областного списка кандидатов.

21. При регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком в одномандатном избирательном округе, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания в решении окружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания.

22. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, областных списков кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом для регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей (если для регистрации кандидата, областного списка кандидатов не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включенным в областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, может служить основанием только для исключения из областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания соответствующих кандидатов;

ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшим областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, избирательного фонда;

з) использование кандидатом, избирательным объединением, изби